Непорозуміння між журналістами й державними охоронцями, які трапляються останнім часом, спонукають обидві сторони шукати діалогу. Нещодавно Управління державної охорони України опублікувало пам'ятку щодо взаємодії своїх співробітників з представниками ЗМІ. Водночас УДО разом з ОБСЄ, Інститутом масової інформації, «Репортерами без кордонів» та прес-службою президента готується до семінару, присвяченого взаємодії охоронців і журналістів, який відбудеться 4 червня. Враховуючи журналістський інтерес до непублічної служби, яка охороняє перших осіб держави, «Детектор медіа» відгукнулася на пропозицію УДО й Адміністрації президента організувати чат-конференцію з начальником УДО Ігорем Калініним.

Пан Калінін на чат прийшов із помічниками, серед яких - і юрист, і співробітник прес-служби президента. Під час чат-конференції він дав оцінку деяким конфліктам із журналістами, висловився проти законопроекту, автори якого пропонують заборонити охороні втручатися в роботу працівників ЗМІ під час офіційних заходів, навів приклади інцидентів, яким запобігає охорона. На жаль, забракло часу відповісти на всі запитання. Утім, ТК сподівається отримати решту відповідей пана Калініна поштою або ж почути їх під час семінару 4 липня.

- Добрый день! Начинаем работу.

- Доброго дня! Чи не здаються вам смішними коментарі представників Служби охорони президента, які в суді наголошували, що запідозрили Сергія Андрушка в тому, що він тримав «гранату чи якійсь вибуховий пристрій»? Це після того, як УДО принесло журналісту вибачення за невиправдане застосування сили правоохоронцями.

- Смешными не кажутся, если проанализировать всё, что произошло. А произошло следующее: закончилось официальное мероприятие, пресс-секретарь поблагодарил за работу и попросил оставаться на своих местах и собирать аппаратуру. В это время гражданин (на тот момент мы не знали, кто он) начал выдвигаться в сторону охраняемого лица. Соответственно, наш сотрудник, выполняя свои обязанности, попросил представиться и показать документы. Человек, не представившись, сказал, что он хочет снимать охраняемое лицо. Поскольку мероприятие уже закончилось, сотрудник предложил подождать две-три минуты и потом пройти, куда он хотел. Однако сотрудника оттолкнули и гражданин, выдвигаясь в сторону охраняемого лица, резко извлёк из кармана какой-то предмет и произвёл замах в сторону охраняемого лица. Наш сотрудник моментально отреагировал. Была блокирована рука с предметом. Только потом выяснилось, что это был мобильный телефон. И потом выяснилось, что это был представитель СМИ. На тот момент ни бейджика, ни других знаков (что он представитель СМИ) не было. И как должен был себя вести в этой ситуации наш сотрудник? Это было бы не смешно, если бы в его руке оказался предмет нападения. К сожалению, были такие случаи, когда в президента США журналист бросил предмет, который, как потом оказалось, был башмаком.

- Яким чином проводиться інструктаж співробітників УДО щодо поводження з журналістами?

- Мы глубоко уважаем профессиональную деятельность журналистов и ни в коем случае не преследуем цель мешать их профессиональной деятельности. Поэтому программа подготовки сотрудников управления предусматривает спецкурс, который делится на теоретическую и практическую часть. В данном курсе сотрудники изучают нормативно-правовую базу - это законы «Про інформацію», «Про порядок висвітлення діяльності органів влади», другие нормативные документы. И практическую часть - это практические семинары и тренинги, ролевые игры, моделирование ситуации и т. д. При планировании мероприятий с участием первых лиц государств каждый сотрудник проходит инструктаж. На инструктаже, в том числе и в обязательном порядке, обращаем внимание на этику поведения сотрудников, их действия в нештатных ситуациях, порядок взаимоотношений и взаимодействия с представителями СМИ. Кроме того, на каждом официальном мероприятии в обязательном порядке задействован сотрудник, который официально сориентирован на взаимодействие с представителями СМИ и пресс-службами организаторов данного мероприятия. А также с учётом рекомендаций представителей пресс-службы и личной прессы принимаем участие в определении места для наиболее качественной работы журналистов.

- В одному з офіційних коментарів ішлося, що діяльність УДО завжди спрямована на сприяння журналістам у здійсненні їхньої професійної діяльності при висвітленні заходів за участі перших осіб держави. У чому це полягає?

- При организации того или иного мероприятия один из основных вопросов - содействовать работе журналистов. Но, естественно, не выходя за рамки наших полномочий. Вся наша работа направлена на обеспечение безопасности охраняемых лиц и лиц, которые принимают участие в мероприятии. Если это не входит в разрез с действиями государственной охраны, то мы всегда поддерживаем журналистов в их работе. Для того чтобы в нашей работе были взаимопонимание и сотрудничество, УГО в прошлом году разработало рекомендации по взаимодействию с представителями СМИ. Мы постарались доступным языком изложить определённые моменты, которые представителям СМИ стоит учитывать при своей работе, - начиная от аккредитации и заканчивая освещением мероприятия. Никаких строгих догматических правил там нет. Эта рекомендация есть у каждого нашего сотрудника, разработана она с учётом зарубежного опыта и практики.

Но повторюсь: пространство профессиональной свободы одного ни в коей мере не может нарушать профессиональные свободы другого. Тем более что безопасность первых лиц государства для любого сотрудника управления стоит на первом месте. Ещё раз хочу подчеркнуть: мы открыты к диалогу с прессой и понимаем, какую общественную роль играют СМИ в демократическом государстве.

- Як ви оцінюєте зареєстрований у парламенті законопроект «Про внесення змін до закону України "Про інформацію"», автори якого пропонують заборонити працівникам служби охорони перших осіб держави втручатися в роботу журналістів під час офіційних заходів?

- Я выскажу своё личное мнение. Я не приветствую предложения изменить ч. 6 ст. 26 Закона Украины «Об информации». Наша деятельность регламентируется определёнными нормами и правилами, как в повседневной жизни, так и на рабочих местах, практически везде. Улетая в другой город или страну, мы в обязательном порядке, прежде чем сесть в самолёт, выполняем правила, определенные авиационной безопасностью. Соответственно, при выполнении своих профессиональных обязанностей любой гражданин Украины, в том числе и журналист, не должен забывать о том, что рядом с ним работают и другие люди. В любой государственной или коммерческой организации определены свои нормы и правила, которые существуют для того, чтобы упорядочить работу. Ст. 34 Конституции как раз об этом и говорит.

- Окрім випадку з Андрушком народні депутати Геращенко та Герасим'юк згадували ще низку дій співробітників держохорони: зокрема, резонансу набули дії охоронців, що блокували вхід до палацу «Україна» представникам дипломатичних місій на захід за участю Президента України. Так само брутально охоронці поводилися, блокуючи приміщення ПАРЄ у Страсбурзі, куди заходив Президент України під час візиту, про що йдеться в депутатському запиті. Наскільки виправдані такі дії? Невже в Україні так небезпечно порівняно з іншими країнами, де такі надмірні дії, в тому числі і ставлення до журналістів, не є нормою поведінки охорони високопосадовців?

- Институтом массовой информации был подготовлен перечень фактов нарушений, которые препятствовали профессиональной деятельности журналистов. Из 80 пунктов, изложенных в документе, - только семь позиций, касающихся действий сотрудников УГО. Эпизодов, о которых вы говорите, в данном документе нет.

По первому эпизоду: представители дипломатической миссии опоздали на мероприятие и отказались заходить в зал, поскольку там выступал Президент Украины. По Страсбургу: мы там были в качестве гостей, поэтому де-юре и де-факто мы не имели права блокировать помещение ПАСЕ. Режим и допуск полностью осуществляла полиция Страсбурга.

- Чи пам'ятаєте ви приклади нападів журналістів на високопосадовців?

- Наиболее яркие примеры - это подготовка нападения на лидеров государств Рузвельта, Черчилля и Сталина (художественный фильм «Тегеран-43» снят на реальных событиях); покушение на президента Рейгана при выходе из гостиницы после проведения пресс-конференции; бросок ботинком, о котором я уже упоминал.

- Як ви будете виправляти репутацію УДО після низки інцидентів із журналістами? Чи враховують співробітники УДО у своїй роботі досвід європейських країн щодо взаємодії охорони і журналістів? Який саме? І в чому він полягає?

- В чём пострадала репутация УГО? Те эпизоды с участием сотрудников управления я не расцениваю как инциденты. Это были определённые моменты, связанные с недостаточным взаимопониманием. Каждый стремится качественно выполнить свой профессиональный долг, и мы это понимаем. И делаем всё возможное, дабы максимально избежать недоразумений.

Как я уже говорил, мы учитываем опыт работы зарубежных коллег. К счастью, во всём мире есть понимание, что охрана первых лиц всех государств - это общее дело. Именно поэтому у нас со многими коллегами из разных стран на международном уровне подписаны меморандумы о взаимном сотрудничестве. И 4 июля в Институте управления государственной охраны состоится практический тренинг, посвящённый организации взаимодействия служб охраны и СМИ, который проводит гражданин Великобритании Аллан Джонс - международный эксперт по взаимодействию охранных структур и СМИ, экс-телохранитель королевской семьи Великобритании. С удовольствием приглашаю всех журналистов. А для того чтобы прочувствовать специфику работы телохранителей, приглашаем журналистов принять участие в международном турнире Международной лиги профессиональных телохранителей, который откроется 12 июля на площади Конституции.

- Питання від «Української правди». Пане Ігорю! Управління держохорони у своїй відповіді «Українській правді» на запит щодо законодавчої норми, яка забороняє зйомку президентського кортежу, зазначало, що відомості про проїзд кортежу входять до Зводу даних, що становлять державну таємницю. Водночас, даний звід є частиною Закону України «Про державну таємницю», який поширюється виключно на громадян, які мають доступ до такої таємниці. Отже, на простих громадян він не поширюється. Поясніть, будь ласка, чи існує законодавча норма, яка забороняє простим громадянам проводити фото- та відеозйомку кортежів перших осіб держави? Якщо так, то де вона прописана і на якій підставі дії співробітника УДО, який перешкоджав журналістам УП знімати кортеж 12 квітня, визнані законними?

- 4 мая 2011 года на кортеж премьер-министра Турецкой республики осуществлено вооруженное нападение, погибли несколько полицейских и сотрудников охраны. В Иордании в июне 2011 года осуществлено нападение на кортеж короля Абдаллы ІІ. В июне 2011 года в Багдаде на маршруте прохождения кортежа посольства Франции сработало взрывное устройство. Семь человек получили тяжелые ранения. Хочу подчеркнуть, что все правоохранительные органы Украины и мы как спецслужба в том числе осуществляем свою деятельность, чтобы подобных случаев у нас в стране не было. С целью соблюдения требований Конституции Украины, Закона Украины «О порядке освещения деятельности государственной власти и органов местного самоуправления в Украине СМИ», а также реализации ст. 15 Закона Украины «О государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц» и ст. 21 Законы Украины «Об информации», военнослужащие УГО Украины могут ограничивать на режимной территории, к корой относятся и трассы проезда охраняемых лиц, кино-, фотосъёмку, аудио- и видеозапись (п. 20 Порядка обеспечения безопасности должностных лиц, в отношении которых осуществляется государственная охрана в местах их постоянного и временного пребывания, зарегистрированного в Минюсте и опубликованного 29 июня 2011 года №46).

Специально для «Украинской правды». Мы воспринимаем критику, как повод к усовершенствованию нашей работы, мы готовы к критике. В это же время мы рассчитываем на уважение к военнослужащим управления, которые выполняют свои обязанности с риском для жизни.

- Хочу поблагодарить за все вопросы, за ваше внимание. Надеюсь на продолжение диалога. До свидания.

Біографічна довідка:

Народився 28 грудня 1959 року у селі Райове, Митищинського району, Московської області. З 1977 року служба в лавах Радянської армії. У 1981 році закінчив Московське вище командне училище дорожніх та інженерних військ.

З 1984 року проходження служби у КДБ. З 1992 року по 2002 рік викладацька та наукова діяльність у Національній  академії Служби безпеки України. З 2002 року по 2005 рік Начальник Центру спеціальної підготовки Головного управління «А» СБУ.

Учасник бойових дій у Демократичній Республіці Афганістан (Ісламська Держава Афганістан) 1986-1988 роки. Нагороджений орденом «Червона зірка». Кандидат військових наук зі спеціальності розвідка та іноземні армії.