Державний комітет телебачення та радіомовлення оприлюднив на власному сайті для обговорення проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики розрахунків розмірів ліцензійного збору за видачу або продовження строку дії ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги, визначення розміру плати за переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги».

Нагадаємо, Кабмін 29 липня зареєстрував у Верховні Раді законопроект № 7021 про внесення змін до статті 31 закону «Про телебачення і радіомовлення» (щодо визначення розміру ліцензійного збору). Документ пропонує нову редакцію статті 31, за якою методику розрахунків розмірів ліцензійного збору та плати за переоформлення та видачу дубліката ліцензії затверджує уряд. Таким чином, Кабмін пропонує скасувати антикризовий закон народних депутатів Олени Бондаренко і Володимира Ландіка, який набув чинності 1 січня 2010 року і, власне, додав у закон формули розрахунків зборів, значно зменшивши їхні розміри.

Проект методики для Кабміну вже розробила Національна рада і направила його до Держкомтелерадіо для погодження і передачі Кабміну. Як повідомила ТК перший заступник голови Нацради Оксана Головатенко, наступного тижня має відбутися засідання урядового комітету, на якому розглянуть проект методики.

Наводимо документ, оприлюднений Держкомтелерадіо, повністю.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від «____» ____________ 2010 р. №____

Київ

Про затвердження Методики розрахунків розмірів ліцензійного

збору за видачу  або продовження строку дії ліцензії на мовлення,

ліцензії провайдера програмної послуги, визначення  розміру плати за

переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії на мовлення,

ліцензії провайдера програмної послуги

Відповідно до статті 31 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Методику розрахунків розмірів ліцензійного збору за видачу  або продовження строку дії ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги, визначення  розміру плати за переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги, що додається.

Прем'єр-міністр України М. АЗАРОВ

Методика розрахунків розмірів ліцензійного збору

за видачу або продовження строку дії ліцензії на мовлення,

ліцензії провайдера програмної послуги, визначення  розміру плати

за переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії на мовлення,

ліцензії провайдера програмної послуги

1. РОЗРАХУНОК ЛІЦЕНЗІЙНОГО ЗБОРУ ЗА ВИДАЧУ (ПРОДОВЖЕННЯ) ЛІЦЕНЗІЇ НА МОВЛЕННЯ ТА ПРОВАЙДЕРА ПРОГРАМНОЇ ПОСЛУГИ

1.1 На супутникове мовлення

Р = 50 * S * В *Т, де

Р - розмір ліцензійного збору;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

B - коефіцієнт, який враховує кон'юктуру ринку супутникових ЗМІ;

В=0,1 - для розповсюдження радіопрограм;

В=0,2 - для розповсюдження  телевізійних програм;

T - середньодобовий обсяг мовлення, годин.

1.2. На ефірне мовлення та для розповсюдження програм з використанням багатоканальних ефірних телемереж:

1.2.1. Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на ефірне мовлення (аналогове) розраховується за формулою (для кожного передавача окремо):

P = В *n * T * S * Q

1.2.2. Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії для розповсюдження програм з використанням окремих цифрових багатоканальних ефірних телерадіомереж розраховується за формулою (для кожного  передавача та програми окремо):

P = n *T/24 * S * Q

Для п. п. 1.2.1 та 1.2.2:

Р - розмір ліцензійного збору;

B - коефіцієнт, який враховує кон'юктуру ринку ефірних аналогових ЗМІ;

В=0, 1 - для розповсюдження радіопрограм;

В=0,2 -  для розповсюдження телевізійних програм;

n - коефіцієнт, який враховує територіальні особливості розповсюдження програм:

для передавачів аналогового ефірного радіомовлення діапазону (87,5-108,0) МГц та передавачів аналогового ефірного телебачення:

n =  3,0 для м. Києва,

n = 2,5 для території розповсюдження, в яку входять населені пункти з кількістю населення більше 1 млн. осіб;

n = 2,0 для території розповсюдження, в яку входять населені пункти з кількістю населення від 500 тис. до 1 млн. осіб;

n = 1,0 для території розповсюдження, в яку входять населені пункти з кількістю  населення від 300 тис. до 500 тис. осіб;

n = 0,5 для території розповсюдження, в яку входять населені пункти з кількістю населення від 100 тис. до 300 тис. осіб;

n = 0,2 для території розповсюдження, в яку входять населені пункти з кількістю населення від 50 тис. до 100 тис. осіб;

n = 0,1 для території розповсюдження, в яку входять населені пункти з кількістю  населення до 50 тис. осіб;

для передавачів аналогового ефірного радіомовлення ДХ, СХ, КХ діапазонів та діапазону (65,9-74,0) МГц: n = 0,05.

T - середньодобовий обсяг мовлення, годин;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

Q - коефіцієнт, що враховує потужність передавача:

1.3. На кабельне мовлення та провайдера програмної послуги.

1.3.1. Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на кабельне мовлення у багатоканальних кабельних телемережах (у тому числі з використанням технології «IPTV»), багатоканальне мовлення (з використанням технологій типу «ТЕЛЕСЕЛО», «МІТРІС», «ММDS» розраховується за формулою:

Р =0,2*S * N * T/24

1.3.2. Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії провайдера програмної послуги багатоканальних кабельних мереж (у тому числі з використанням технології «IPTV») та багатоканальних ефірних телемереж з використанням технологій типу «ТЕЛЕСЕЛО», «МІТРІС», «ММDS» розраховується за формулою:

P= S * N* qp

Для п. п. 1.3.1 та 1.3.2:

Р - розмір ліцензійного збору;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

N - коефіцієнт врахування категорії кількості населення, яке проживає на території розповсюдження програм в межах адміністративно-територіальної одиниці:

T - середньодобовий обсяг мовлення, годин;

qp - коефіцієнт врахування кількості програм, які ретранслюються у складі програмної послуги: (без урахування кількості програм універсальної програмної послуги, перелік якої затверджується рішенням Національної ради):     

qp =0,0 від 30 до 50 програм ретрансляції,

qp  =1,9 до 30 програм ретрансляції,

qp =1,2 від 50 до 100 програм ретрансляції,

qp  =1,5 від 100 до 150 програм ретрансляції,

qp = 2,0 понад 150 програм ретрансляції.

За ретрансляцію лише програм універсальної програмної послуги, перелік якої затверджується рішенням Національної ради, справляється ліцензійний збір у розмірі однієї мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення.

1.4. На провайдера програмної послуги з використанням багатоканальної телемережі (супутникові платформи за технологією DTH (Direct тo Home) мережі операторів мобільного зв'язку).

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії провайдера програмної послуги з використанням багатоканальної телемережі (супутникової платформи за технологією DTH (Direct тo Home) мережі операторів мобільного зв'язку) розраховується за формулою:

Р = S * q*V , де

Р - розмір ліцензійного збору;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

q - кількість програм (телеканалів та аудіоканалів), які ретранслюються у складі програмної послуги;

V - коефіцієнт врахування  програмної концепції:

1,0 - для вітчизняних програм;

10,0 - для іноземних програм.

1.5. На проводове мовлення.

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на проводове мовлення розраховується за формулою:  

P = 10 * R * T *  qi , де

Р - розмір ліцензійного збору;

R - плата за 1 годину роботи однієї основної радіоточки відповідно до тарифів для інших юридичних осіб, затверджених ВАТ «Укртелеком»;

T - кількість годин мовлення на місяць;

qi - кількість домогосподарств (радіоточок) відповідно до договору з    оператором телекомунікацій.

1.6 На багатоканальне мовлення та провайдера програмної послуги

1.6.1 На багатоканальне мовлення (цифрове у стандартах DVB-T, DVB-H, HDTV, тощо)

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на багатоканальне  мовлення визначається як сума розмірів ліцензійного збору за мовлення у кожній цифровій зоні, і розраховується за формулою:  

Р =  0,2 * S * L * Т/24

1.6.2 Провайдер програмної послуги з використанням багатоканальної цифрової ефірної телемережі

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії провайдера програмної послуги з використанням багатоканальної ефірної телемережі визначається як сума розмірів ліцензійного збору за розповсюдження програм на території кожної цифрової зони, і розраховується за формулою:  

P = S * L

Для п. п. 2.1 та 2.2:

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

L - коефіцієнт врахування категорії цифрових зон (згідно з Регіональним планом «Женева - 2006») за кількістю населення:

2. ПЛАТА ЗА ВИДАЧУ ДУБЛІКАТА ЛІЦЕНЗІЇ НА МОВЛЕННЯ ТА  ЛІЦЕНЗІЇ ПРОВАЙДЕРА ПРОГРАМНОЇ ПОСЛУГИ

За видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги справляється плата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення.

3. РОЗРАХУНОК РОЗМІРУ ЛІЦЕНЗІЙНОГО ЗБОРУ (ПЛАТИ) ЗА ПЕРЕОФОРМЛЕННЯ ЛІЦЕНЗІЇ

За переоформлення ліцензії на мовлення та ліцензії провайдера програмної послуги розмір ліцензійного збору розраховується згідно з відповідними рішеннями Національної ради, що передбачають:

1) за внесення до відповідної ліцензії змін, які не впливають на розмір ліцензійного збору на момент прийняття Національною радою рішення (зміна засновників або власників, місцезнаходження телерадіоорганізації, показників програмної концепції, організаційні зміни статусу та умов діяльності ліцензіата, організаційні або технічні характеристики мовлення тощо), справляється плата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

2) за внесення змін до ліцензії, які впливають на розмір ліцензійного збору на момент прийняття рішення (збільшення потужності передавача, додаткові обсяги мовлення, зміна територіальних особливостей розповсюдження програм, збільшення кількості програм, зміна програмної концепції мовлення в частині зменшення параметрів, за які телерадіоорганізація отримувала знижку), проводиться новий розрахунок розміру ліцензійного збору з урахуванням раніше сплаченої суми за ліцензію, до якої вносяться зміни. Якщо раніше сплачена сума перевищує чи дорівнює нарахованому розміру ліцензійного збору або становить менше однієї мінімальної заробітної плати, телерадіоорганізація сплачує одну мінімальну заробітну плату на день прийняття Національною радою рішення;

3) за переоформлення ліцензії на мовлення у зв'язку з переходом від аналогового до цифрового мовлення справляється плата в розмірі ліцензійного збору, передбаченого за видачу відповідної ліцензії.

4. УМОВИ ТА ОБСЯГИ ЗМЕНШЕННЯ АБО ЗБІЛЬШЕННЯ РОЗМІРУ ЛІЦЕНЗІЙНОГО ЗБОРУ

1. З метою підвищення якості програмного продукту ліцензіатів, стимулювання виробництва власних програм, програм культурно-мистецького, науково-просвітницького та дитячого спрямування за результатами аналізу програмної концепції мовлення розмір ліцензійного збору:

а) зменшується :

на 20 відсотків, якщо телерадіоорганізація у програмному наповненні використовує переважно (понад 80% загального обсягу мовлення) програми власного виробництва та (або), якщо телерадіоорганізація у програмному наповненні використовує дитячі (та/або науково-просвітницькі, культурно-мистецькі)  програми власного виробництва обсягом не менше 3 годин на добу, або не менше 15% загального обсягу мовлення, якщо останній становить менше 24 годин на добу;

на 30 відсотків, якщо телерадіоорганізація у програмному наповненні не використовує (не транслює) рекламу, що зазначається у програмній концепції  мовлення;

б) збільшується:

на 20 відсотків, якщо телерадіоорганізація здійснює ретрансляцію програм іншої телерадіоорганізації обсягом до 30 відсотків  від свого загального обсягу мовлення;

на 30 відсотків, якщо телерадіоорганізація здійснює ретрансляцію програм іншої телерадіоорганізації обсягом понад 30 відсотків  від свого загального обсягу мовлення;

на 30 відсотків, якщо частка програм іноземного виробництва в загальному  обсязі мовлення становить понад 30 відсотків;

на 30 відсотків для провайдерів програмної послуги, якщо частка програм іноземного виробництва в загальній концепції пакетування (переліку) програм, придбаних для ретрансляції становить понад 50 відсотків загального обсягу мовлення.

2. Якщо при розрахунку ліцензійного збору за показники програмної концепції мовлення передбачено декілька знижок (знак-) або надбавок (знак+), то вони сумуються. При цьому максимальна сумарна знижка або надбавка за показники програмної концепції мовлення не повинна перевищувати 30 відсотків.

3. Телерадіоорганізаціям, які утримуються за кошти Державного бюджету України надається єдина знижка у розмірі 90%.

5. ПОРЯДОК СПЛАТИ ЛІЦЕНЗІЙНОГО ЗБОРУ

1. Після ухвалення Національною радою рішення про видачу,  продовження, видачу дубліката, переоформлення ліцензії на мовлення,  ліцензії провайдера програмної послуги здійснюються розрахунки згідно з цією методикою та видається керівникові телерадіоорганізації, провайдеру програмної послуги або їх уповноваженому представнику рахунок на сплату ліцензійного збору.

2. Ліцензійний збір сплачується заявником протягом місяця з дня прийняття Національною радою відповідного рішення, якщо Національна рада не передбачила інший порядок сплати ліцензійного збору. Національна рада має право подовжити термін сплати ліцензійного збору при надходженні відповідного клопотання телерадіоорганізації за умови наявності на те підстав.

3. Переможцю конкурсу в загальну суму ліцензійного збору зараховується грошовий внесок, який був внесений ним під конкурсну гарантію.

Сплачена конкурсна гарантія інших учасників (конкурсантів, претендентів), що не стали переможцями або відмовились від участі у конкурсі зараховується в дохід Державного бюджету України.

4. У разі несплати ліцензійного збору у строки, встановлені відповідно до вимог Закону України „Про телебачення і радіомовлення" Національна рада анулює ліцензію на мовлення або провайдера програмної послуги (при видачі, продовженні строку дії ліцензії), відміняє відповідне рішення (при переоформленні ліцензії) або розглядає питання про встановлення іншого порядку сплати ліцензійного збору. Кошти сплачені телерадіоорганізацією або провайдером програмної послуги до Державного бюджету України не в повному обсязі або не відповідають виставленому рахунку, не зараховуються як ліцензійний збір та підлягають поверненню, за умови, якщо не було прийнято рішення Національною радою про інший порядок сплати ліцензійного збору.

Ліцензія на мовлення або провайдера програмної послуги, в т. ч. переоформлені додатки до ліцензії, видаються ліцензіатам у десятиденний термін  за умови повної сплати ліцензійного збору.

5. Сплату ліцензійного збору здійснює безпосередньо телерадіоорганізація, провайдер програмної послуги (пріоритетно у безготівковій формі або у готівковій формі через уповноваженого представника з дотриманням вимог чинного законодавства), якій видається ліцензія на мовлення або ліцензія провайдера програмної послуги відповідно. Не допускається сплата за рахунком іншою юридичною або фізичною особою.

«Детектор медіа»