Законопроекти № 3238-д «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні» і № 3239-д «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні» ухвалені як закони 228-ма голосами народних депутатів. Законопроект № 3240 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні» відправлений на повторне друге читання теж 228-ма голосами.

Законопроект № 3238-д про зміни до Податкового кодексу передбачає запровадження п’ятирічних податкових пільг при виробництві, дистрибуції та демонстрації фільмів, а також запровадження системи рібейтів – повернення частини кваліфікованих витрат відповідно до закону «Про державну підтримку кінематографії в Україні».

З першої спроби законопроект набрав 221 голос, з другої спроби – 228 голосів. Агітуючи голосувати за законопроект, голова Верховної Ради Андрій Парубій закликав депутатів підтримати українське кіно та нагадав, що цього року вийшла небачена раніше кількість українських фільмів. «Хто не ходив у кіно і не дивився “Сторожову заставу” – підіть подивіться!», – сказав спікер парламенту.

Під час розгляду законопроекту депутати провалили поправки №8 і №9, підтримані профільним комітетом, які передбачали надання податкових пільг виключно щодо національних фільмів та непоширення пільг на іноземні фільми. Тобто ухвалена депутатами редакція закону передбачає, як і в першому читанні, податкові пільги як щодо національних фільмів, так і іноземних фільмів, дубльованих/озвучених державною мовою.

Законопроект № 3238-д передбачає:

• зміни щодо визначення небеніфіціарного власника для врегулювання особливостей роботи галузі кінематографії;
• зміни щодо коригувань фінансового результату (зменшення та збільшення) для більш чіткого відображення субсидій, отриманих платником податку – суб’єктом кінематографії України для повернення частини кваліфікованих витрат, відповідно до Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» з урахуванням положень (стандартів) бухгалтерського обліку;
• зміни щодо незбільшення фінансового результату на суму сплаченого роялті, у тому випадку коли об’єкт інтелектуальних прав виник в Україні і потім був переданий закордон з урахуванням специфіки галузі кінематографії;
• зміни щодо невключення до доходу нерезидента субсидій для повернення частини кваліфікованих витрат, передбачених Законом України «Про державну підтримку кінематографії в Україні»;
• запропоновано не вважати додатковим благом платника податку сплачену суб’єктом кінематографії вартість товарів та послуг, а саме: проїзду, проживання, харчування, охорони, страхування, медичного обслуговування, тренування, навчання, що пов’язані із участю такого платника податку  у виробництві аудіовізуальних творів, що виробляються (створюються) суб’єктами кінематографії України, якщо це передбачено умовами договору з такими платниками податку та/або режисерським сценарієм аудіовізуального твору;
• тимчасово, до 1 січня 2023 року, звільнити від оподаткування ПДВ операції з постачання національних фільмів виробниками, демонстраторами та розповсюджувачами національних фільмів, а також постачання робіт та послуг з виробництва національних фільмів, а також постачання робіт та послуг з виготовлення архівного комплекту вихідних матеріалів національних фільмів та фільмів, створених на території України, постачання робіт та послуг з тиражування, національних фільмів та іноземних фільмів, дубльованих, озвучених державною мовою на території України, а також постачання робіт та послуг з дублювання, озвучення державною мовою іноземних фільмів на території України, постачання робіт та послуг із збереження, відновлення та реставрації національної кінематографічної спадщини;
• тимчасово, до 1 січня 2023 року, звільнити від оподаткування ПДВ операції з постачання послуг з демонстрування, розповсюдження та/або публічного сповіщення національних фільмів та іноземних фільмів, дубльованих, озвучених державною мовою на території України, демонстраторами, розповсюджувачами та/або організаціями мовлення (публічними сповіщувачами);
• тимчасово, до 1 січня 2023 року, звільнити від оподаткування ПДВ операції суб’єктів кінематографії, яким надається державна підтримка, з ввезення на митну територію України у митному режимі імпорту товарів, що входять до складу національної кінематографічної спадщини, та товарів, призначених для використання у кінематографічній діяльності.

Законопроект № 3239-д про зміни до Митного кодексу з першої спроби набрав 220 голосів, з другої спроби – 228 голосів.

Законопроект № 3239-д передбачає:

• тимчасово, до 1 січня 2023 року, звільнити від оподаткування ввізним митом при ввезенні на митну територію України товари, що входять до складу національної кінематографічної спадщини, та товари, призначені для використання у кінематографічній діяльності, що ввозяться суб’єктами кінематографії, яким надається державна підтримка.

Авторами обох законопроектів є група народних депутатів, серед яких – Ніна Южаніна, Олена Кондратюк, Ірина Подоляк, Микола Княжицький, Ольга Червакова та інші.

Голова Комітету з питань податкової та митної політики Ніна Южаніна пояснила, що норми цих законів почнуть діяти після приведення у відповідність нормативно-правових актів Кабінету Міністрів, на що уряду дається три місяці. «Тобто норми будуть дієвими, у кращому випадку, із січня 2018 року», – наголосила пані Южаніна.

Законопроект № 3240 про зміни до Бюджетного кодексу передбачає закріпити в Бюджетному кодексі захищені статті державного бюджету, що стосуються державної підтримки кінематографії. Але Комітет з питань бюджету запропонував відправити законопроект на повторне друге читання, оскільки його норми потрібно узгодити з нормами ухваленого навесні закону «Про державну підтримку кінематографії в Україні».

Верховна Рада в кілька спроб голосувала за пропозицію комітету, і в результаті 228-ма голосами відправила законопроект № 3240 на повторне друге читання.

Авторами законопроекту є група народних депутатів, серед яких – Олена Кондратюк, Ольга Червакова та інші.

Нагадаємо, 23 березня Верховна Рада ухвалила закон «Про державну підтримку кінематографії в Україні» з пропозиціями Президента. Як відомо, цей закон був уперше прийнятий у вересні 2016 року, однак Президент повернув його в Раду з пропозиціями, які здебільшого стосувалися наповнення Державного фонду підтримки кінематографії. У першому варіанті пропонувалося наповнювати його за рахунок держбюджету (0,2% від видатків), продажу прав інтелектуальної власності і лотерей. В остаточному варіанті джерелами Фонду будуть тільки кошти, отримані від Українського культурного фонду, який виконує спеціальні функції щодо сприяння національно-культурному розвитку України, і кошти державного бюджету.

Щоб Закон «Про державну підтримку кінематографії в Україні» запрацював, потрібно розробити й ухвалити 27 нових нормативно-правових актів, а ще в 19 нормативно-правових актів внести зміни. У тому числі необхідно ухвалити зміни до трьох кодексів – Податкового, Митного та Бюджетного. 29 березня Верховна Рада прийняла в першому читанні за основу законопроект про внесення змін до Бюджетного кодексу, а 22 червня – законопроекти про внесення змін до Податкового та Митного кодексів щодо державної підтримки кінематографії в Україні.