Міністерство цифрової трансформації, депутати та профільні асоціації хочуть підготувати законопроєкт, щоб допомогти провайдерам зберегти спрощену систему оподаткування. Про це йшлось 15 жовтня на круглому столі «Шляхи вирішення проблемних питань оподаткування постачальників послуг до мережі Інтернет», повідомляє Офіс ефективного регулювання (BRDO).

За словами виконавчого директора BRDO Олексія Дороганя, приблизно п’ятсот малих інтернет-провайдерів на всій території України, в тому числі на прифронтових територіях, призупиняють діяльність у зв’язку зі скасуванням спрощеної системи оподаткування

«Втрата таких провайдерів може призвести до відсутності доступу до критичних комунікацій, послаблення стійкості мереж і зростання цін», —  сказав Олексій Дорогань.

Олександр Федієнко, голова підкомітету з питань безпеки в кіберпросторі, зазначив, що питання зміни оподаткування має політичний характер. Він наголосив на  тому, що завдяки роботі малих провайдерів є зв’язок на прифронтових територіях. Однак за найсвіжішими даними НКЕК уже 1316 субʼєктів вийшли з реєстру регулятора, тобто припинили існування.

Як уже повідомляв «Детектор медіа», на початку 2022 року набув чинності новий закон «Про електронні комунікації». Відповідно попередній профільний закон «Про телекомунікації» втратив чинність. Після цього в Державної податкової служби та самих постачальників послуг виникли розбіжності в регулюванні податкових норм. Через це деякі представники малого та середнього бізнесу, які надають електронні комунікаційні послуги, отримали відмову на своє прохання перевести їх на спрощену систему оподаткування.

Сергій Штепа, заступник голови комітету з питань цифрової трансформації, вважає кризовою ситуацію з оподаткуванням та необґрунтованим додаткове податкове навантаження на малих інтернет-провайдерів. На його думку, це призведе до монополізації ринку та погіршення якості зв’язку, особливо напередодні зимового періоду. Народний депутат сказав, що готовий зареєструвати відповідний законопроєкт для вирішення проблеми із забороною єдиного податку для малих постачальників доступу до інтернету, якщо буде спільне рішення індустрії та підтримка Міністерства цифрової трансформації.

Як пише BRDO, за словами Дениса Позднякова, радника віцепрем’єр-міністра з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій України, у Мінцифрі готові розпочати роботу спільно з Мінфіном над законодавчою ініціативою, адже обидва державні органи виступають за прозорість і припинення зловживань спрощеною системою оподаткування на ринку телекомпослуг.

Надія Костриба, експертка Офісу ефективного регулювання, представила спільні напрацювання BRDO з профільними асоціаціями щодо зміни законодавства у питанні заборони спрощеної системи оподаткування. За її словами, запропоновані зміни до закону «Про електронні комунікації» унеможливлюють те трактування, яке сьогодні використовується податковою для заборони спрощеної системи для інтернет-провайдерів. Серед них:

• чітке визначення послуги технічного обслуговування, експлуатації мереж і її ознаки: що саме вважати цією послугою, а що ні. Ця пропозиція базується на наявній практиці, чинних підзаконних актах, що дозволить мати правову визначеність цього питання;
• визначити, у який спосіб відносити той чи інший вид діяльності до певного зазначеного в законі «Про електронні комунікації» виду послуг, оскільки саме цей закон запроваджує європейську класифікацію, що і є частиною євроінтеграційних зобов’язань України. Це необхідно, щоб унеможливити  нещодавні трактування Державною податковою службою законодавства про електронні комунікації;
• розглянути можливість запровадити п’яту групу оподаткування саме для послуг доступу до мережі «Інтернет», визначити 4% єдиного податку і 4% військового збору, встановивши критерії доходу для цієї групи у 2 млн євро. Такі зміни і збільшать податкові надходження, і допоможуть зберегти спрощену систему оподаткування для малих інтернет-провайдерів. 

Робота з напрацювання законодавчих пропозицій проводилася за сприяння Проєкту «Підтримка цифрової трансформації», що фінансується USAID та UK Dev. Партнер у реалізації проєкту — BRDO.

Нагадаємо, АППК та ІнАУ бачать ризик у скасуванні спрощеної системи оподаткування (ССП), яка дає змогу невеликим провайдерам вести спрощений облік і звітність, а окремі податки та збори замінюються на сплату єдиного податку. «Детектор медіа» вже писав про цю проблему детальніше. Тобто є невеликі компанії, які надають технічну підтримку з обслуговування мереж провайдерів та операторів, і для них скасування спрощеного податкового обліку є критичним. Водночас великі оператори не підтримують надання спрощеної системи оподаткування малим компаніям, бо вважають, що це робиться для уникнення сплати податків у належному обсязі і цим зловживають великі компанії, які складаються з багатьох малих.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК), надала роз’яснення з цього приводу.

Детальніше читайте в матеріалі «Детектора медіа» «Чим загрожує скасування спрощеної системи оподаткування для провайдерів інтернету».