«Непопулярные реформы» - в последнее время это словосочетание, вероятно, стало наиболее часто употребляемым в СМИ. Говорят о необходимости «непопулярных реформ» не только политики. О них говорят политологи и экономисты, эксперты и аналитики, да и сами журналисты. Повторяют как некую общеочевидную данность, разбираться в смысле которой (да и в том, есть ли в ней смысл вообще) излишне. И эксперты, и журналисты при этом - далеко не только провластные и заангажированные. «Власть побоится пойти на непопулярные реформы, а потому обречена», - такое вот умозаключение кочует из одного независимого и даже оппозиционного издания в другое.

Нет ли в этом единодушии ничего странного? Пять лет назад к власти пришли Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко. Они обещали провести реформы и этим самым завоевали поддержку и доверие общества. Да что там - породили небывалый общественный подъём. Обещания реформ были именно тем, что привело их к власти. Реформ они так и не провели - за что и были спустя пять лет от власти отодвинуты. На этот раз большинство (пусть относительное, но большинство!) украинцев поверило другой команде, которая тоже шла к власти с обещаниями реформ. Что же получается? В течение многих лет общество только и делает, что ждёт реформ, и вдруг оказывается, что реформы - «непопулярные»! Может ли такое быть? Спору нет: украинское общество, безусловно, амбивалентно. Но не до кретинизма же!

А ещё обращает на себя внимание вот что: словосочетание «непопулярные реформы» можно встретить несравнимо чаще, чем пояснения: какие такие реформы имеются в виду и почему они непременно должны оказаться непопулярными; в чём именно заключается их непопулярность. «Непопулярные реформы» всё больше напоминают типичный симулякр, словесную формулу, лишённую какого бы то ни было смысла.

И вправду, о чём идёт речь? О повышении пенсионного возраста? Об отмене многих льгот? Давайте посмотрим в словарь Ожегова: «Реформа, -ы, ж. Преобразование, изменение, переустройство чего-н.». Отмена льгот - это и есть преобразование? Повышение пенсионного возраста - это и есть переустройство? Вот это и есть качественные изменения? Да нет, это - изменения сугубо количественные. Типичные оперативные меры по управлению государством, не более того. И в самом деле: если так, то и повышение окладов бюджетникам на сколько-то там процентов тоже можно назвать реформой - изменение, как ни крути. Да, слово «реформы» стало у нас изрядно затасканным: называли реформами у нас всё, что не лень. Но журналисты, а тем более эксперты, тем и отличаются от обывателей, что не должны бы поддаваться этой затасканности, не должны бы терять из виду смысл слов!

Так о каких всё же непопулярных реформах идёт речь? Объявленная реформа образования? Можно долго (и, скорее всего, безуспешно) спорить о том, можно ли назвать реформой изменение продолжительности школьного обучения на один год. Как на мой субъективный взгляд, речь и здесь идёт о сугубо количественном изменении, об изменении формы, но не содержания. Но в чём её непопулярность? Да, нужно будет оперативно менять программы, расписания и прочее, что касается школьных будней. Затронет этот процесс довольно небольшой слой населения. Ах, «уплотнённые» программы никуда не будут годиться, в них что-то будет упущено, а что-то продублировано? Школьники будут перегружены и ничего не будут успевать? В таком случае реформа окажется не «непопулярной», а просто никуда не годной, вот и всё.

Налоговая реформа, о которой много говорят? То же самое: непопулярная реформа и некачественная реформа - вещи разные. Если, конечно, под словосочетанием «непопулярные реформы» иметь в виду некие преобразования, которые, хоть и будут восприняты без восторга, в конечном счёте должны пойти государству и обществу на пользу. Если же они пойдут во вред - то вовсе не о непопулярности нужно вести речь, критерий популярности в таком случае вообще не имеет значения.

Но оставим в стороне споры о сущности налоговой реформы. Налоги с крупного бизнеса, налоги с мелкого бизнеса... Такой ли уж большой процент украинцев придёт в ужас или в восторг непосредственно от их изменения? Боюсь, что большинство украинцев останутся к этому совершенно равнодушными.

Где можно с уверенностью говорить о непопулярности - так это в том, что касается планов ввести акцизы на бензин и газ. Давно, впрочем, известно очень действенное и радикальное средство от непопулярности - открытость власти, её общение с гражданами и разъяснения предпринимаемых ею шагов. О необходимости и правомерности таких акцизов можно спорить. Во многих странах они существуют и играют, в том числе, очень важную роль - поощряют энергосбережение. Но когда руководители государства не устают публично гордиться дешёвым газом, которого они добились «для народа», и тут же сами делают этот газ «для народа» дороже, существует большая вероятность, что «народ» и вправду не поймёт и уж точно не одобрит. Только вот дело тут не в «непопулярных реформах», а в изъянах публичности власти, только и всего.

И не только в этом. Вот представьте себе: цены на бензин и дизтопливо вдруг резко подскочили. Решили автомобилисты массово пересесть на общественный транспорт, а он взял и тут же рассыпался в пух и прах. Он даже в столице еле-еле справляется с нынешней нагрузкой - куда ему, бедному, ещё и нынешних автомобилистов перевозить! Типичный пример непродуманных изменений - и именно потому, вероятно, крайне непопулярных.

Что же касается газа, то, с одной стороны, Украина собирается ввести сберегающие меры, а с другой стороны, недавно Украина взяла на себя обязательства покупать газа не менее определённого заданного количества. Эти две стороны очень сложно увязать между собой. Что и наводит на мысль: целью предусмотренного введения акциза является вовсе не сбережение этого самого газа, а банальное пополнение доходов бюджета. А если так - то это уже никакая не реформа, а всего лишь очередное оперативно-фискальное мероприятие. Потому как реформы - это нечто, имеющее целью изменение (оптимизацию) системы управления, а не просто «вышибание бабла». Непопулярная, потому что не реформа, - только и остаётся сказать в данном случае.

Так всё же, что имеют в виду наши политики, эксперты и журналисты, говоря о «непопулярных реформах»?

Очень похоже на то, что тезис этот - не что иное, как спецтехнология. Вспомним времена первой президентской каденции Леонида Кучмы. Тогда была масса подобных якобы универсальных истин, запущенных властью в общество и регулярно повторявшихся в СМИ. К примеру, тезис «политика - грязное дело». Это образное и, главное, ироничное выражение тиражировалось на полном серьёзе, словно некое незыблемое правило. Или вот ещё: «В развитых странах олигархи не идут в парламент сами, они нанимают отдельных лиц и целые партии и продвигают их в парламент, чтобы те отстаивали их интересы. А сами дёргают за верёвочки из-за кулис». Зрители и читатели, возмущённые обилием толстосумов в Верховной Раде, согласно кивали: «Да-да, так, наверное, и должно быть». Вот ещё пример: «В демократических странах, когда речь идёт о политиках и крупных бизнесменах, преступлением считается только торговля оружием и торговля наркотиками, больше ни за что политиков и крупных бизнесменов не судят». И, наконец: «В демократических странах газеты только сообщают факты, а выводы делают сами читатели».

Все эти и масса подобных «универсальных истин», бездумно тиражировавшихся журналистами, имели вполне определённые цели. Приучить общество, что в политике возможны любые цели и любые средства. Приучить его, что бизнес и власть так или иначе неразделимы. Вселить убеждение: всё, что происходило в Украине, было типичным для всех демократических стран с рыночной экономикой, а значит, всё шло нормально, так и должно было быть. Наконец, разрушить «завершённый цикл» массовой информации: факты - анализ оперативных фактов и событий - анализ общих тенденций, убрав из него сначала третье звено, а потом и второе. В результате мы получили именно ту политику и ту экономику, которую, с небольшими изменениями, и наблюдаем до сегодняшнего дня.

Какая же цель у нынешних «непопулярных реформ»? Представляется, цель эта лежит на поверхности: привить обществу убеждение в тождественности понятий «непопулярность» и «реформы». Мол, «всё, что непопулярно, - это и есть реформы». Треснули вас по башке дубинкой, отобрали микрофон и повалили на землю? Ах, вам непопулярно? А вот они, реформы! Отправили митинговать к чёрту на кулички, в лес или в поле? Превратили общественный протест из средства влияния общества на власть в средство выпускания пара - поговорили и разошлись? Реформы! «Непопулярные реформы» - очень удобный тезис, позволяющий обернуть репрессивность в красивую упаковку реформаторства.

Что делать журналистам и экспертам? Не быть попугаями. Не ловиться на удочку. Не вестись. Только и всего.