Решив спонсировать приобретение приставок путем выдачи каждому домохозяйству купона на $40 (стоимость дешевого декодера), правительство выделило из госбюджета больше $1,3 млрд, но на всех не хватило. Около миллиона американцев стоят в очереди на получение купона. Команда Обамы включила дополнительное финансирование в свою антикризисную экономическую программу. Общество защиты потребителей США ликует, крупные национальные телеканалы (ABC, NBC,) назвали предложение «благоразумным и взвешенным», а вот председатель Федеральной комиссии по связи заявил, что оно может ввергнуть отрасль в хаос.

Нам такие проблемы не грозят еще очень долго. Если вообще грозят.

У нас дело с переходом на цифру пока не дошло не только до федерального закона (американский был принят в 2005-м), но даже до федеральной целевой программы развития телерадиовещания. Минкомсвязи обещает представить ее в правительство в конце января — начале февраля. Собирались это сделать еще во втором квартале прошлого года, но потом перенесли на третий. В декабре была представлена только концепция программы.

Но и это уже кажется чудом — по крайней мере, тем, кто представляет себе, какой хаос в вопросе перехода на цифру до недавнего момента царил в отрасли. Концепций было минимум три — старого Мининформсвязи, ФГУП РТРС (Российская телевизионная и радиовещательная сеть) и Россвязьохранкультуры, причем они только частично отражали разногласия по ключевым вопросам. Не было согласия насчет форм и сроков параллельного существования двух систем вещания — аналоговой и цифровой. Не могли определиться со списком телеканалов и радиостанций, которые должны распространяться бесплатно (битва за место в нем — это сюжет для отдельного сериала). Не существовало нормальной коммуникации между эфирным и кабельным ТВ. Не было ясности в отношениях между вещателями и распространителями сигнала. Не удавалось договориться ни о поправках в законодательство, ни о порядке лицензирования. Спорили, кто и на какие средства должен строить цифровую инфраструктуру.

К тому же, как вы помните, менялось правительство, а вместе с ним функции, имя и глава профильного министерства; менялись его замы (те, кто прямо курирует вопросы перехода на цифру); менялся состав и председатель Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания; менялся гендиректор РТРС. Но новую концепцию Минкомсвязи (под руководством Игоря Щеголева) все-таки успело подготовить, а комиссия (под руководством Сергея Собянина) — одобрить.

Кроме того, по инициативе Национальной ассоциации телевещателей (НАТ) и Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) в 2008-м началась работа над Атласом телевидения и радио России: до сих пор полной картины того, кто и как занимается распространением телесигнала в разных регионах страны, не существует. Прошло несколько форумов, посвященных цифровому вещанию. Возник Цифровой альянс, призванный объединить усилия отрасли, государства, науки и бизнес-сообщества в деле цифровизации страны. Дело сдвинулось с мертвой точки.

Таким образом, к настоящему моменту нарисовались даже кое-какие цифры из нашего туманного цифрового будущего. Напомню:

2009—2015 — период поэтапного перехода России на цифровое телевещание. Процесс хотят начать с дальних окраин страны, и только после 2011 года распространить на всю территорию.

За это время предполагается создать 3 эфирных цифровых пакета из 20—24 цифровых телеканалов.

8 теле- и 3 радиоканала войдут в первый бесплатный пакет, обязательный для повсеместного распространения всеми операторами — по кабелю, через спутники, IP-сети и эфир. Это «Первый канал», «Россия», НТВ, «Пятый канал», «Вести-24», «Культура», «Спорт» и детский канал, составленный из передач «Бибигона» и «Теленяни», а также «Радио России», «Маяк» и «Вести FM». (Вопрос, должен ли в число социально значимых каналов входить сильно негосударственный НТВ, остался в прошлом году: канал принадлежит «Газпрому», который у нас, как в очередной раз показало начало нового года, предприятие государствообразующее).

До 2013 года предстоит модернизировать ретрансляционные системы РТРС и создать на этой базе первый мультиплекс для вещания социально значимых каналов. Прочим каналам предстоит вкладывать собственные средства в строительство второго и третьего мультиплексов — частоты для них будут высвобождаться постепенно, по мере отключения аналогового вещания.

95% домохозяйств региона должно быть полностью готово к принятию цифрового сигнала для того, чтобы аналоговое вещание там разрешили отключить.

127 млрд рублей потребуется для реализации программы, около 80 из них будет привлечено не из федерального бюджета.

40% расходов по цифровизации телерадиовещания страны предлагается взять на себя частным инвесторам.

К весне 2009-го Минкомсвязи обещало представить частотно-территориальный план для внедрения цифрового ТВ.

11 февраля должен состояться запуск первого из пяти спутников, которые планируют создать и запустить в рамках программы до 2015 года. Всего для перехода на цифровое вещание понадобится 12 спутников.

Впрочем, это пока государственные планы, каковые, как видно на американском примере, могут и меняться. По некоторым источникам, в России срок перехода на цифру уже пересматривают в сторону 2017 года. А начало вещания дополнительных каналов и мобильного ТВ и вовсе теряется в голубой дали.

Кто знает, что будет в 2017-м или даже в 2015-м? К тому моменту, когда наше государство осуществит свои эфирные космические планы, негосударственные операторы, возможно, успеют сделать цифровое ТВ общедоступным, опутав страну кабельными сетями. А страна, возможно, успеет привыкнуть за него платить. Хотя сейчас большинству наших граждан идея платного ТВ кажется такой же невероятной, как большинству американцев в 2005-м — победа чернокожего президента. По прогнозам, число абонентов коммерческого ТВ будет продолжать расти даже в кризис — пусть не на 50%, а на 30% в год.

В общем, решение нашего правительства не спонсировать цифровые приставки в любом случае взвешенное и благоразумное. И по какому курсу сейчас можно рассчитать их будущую цену?

До светлой поры эфирного цифрового вещания в России нынешнее поколение телевизоров не доживет — их очень скоро снимут с производства. К 2017 году мы, при помощи детей, внуков и прочих частных инвесторов, будем оснащены телеприемниками со встроенными декодерами. И спонсировать нам надо будет уже что-нибудь другое — скажем, приставки для приема 3D-изображения. Но это будут уже совсем другие цифры.

Автор — руководитель Службы развития телеканала «Россия»

 

Фото: OpenSpace.ru