Моніторинг дотримання професійних стандартів у роботі інформаційних служб українських телеканалів здійснює громадська організація «Детектор медіа» за підтримки «Інтерньюз Нетворк». 

Примітка: дані за 2017 рік — це дані за 6–12 лютого; дані за 2016 рік – це дані за 25–30 липня, 14–19 березня; за 2015 рік – це дані за 19–24 жовтня, 13–19 липня, 20–25 квітня, 19–24 січня.  Методологія тут і тут .

 1. МАТЕРІАЛИ З ПОРУШЕННЯМИ ПРОФЕСІЙНИХ СТАНДАРТІВ, ЯКІ МОЖУТЬ СВІДЧИТИ ПРО ОЗНАКИ ЗАМОВНОСТІ (ЦЕНЗУРИ)

Загалом протягом звітного тижня в підсумкових випусках щоденних новин досліджуваних телеканалів була така кількість матеріалів суспільно-політичної тематики з порушеннями професійних стандартів, які можуть свідчити про ознаки замовності (цензури):

На звітному тижні лютого антилідерами зі значним відривом залишаються канали «Інтер» і «Україна». На цих каналах, як і на ICTV, кількість матеріалів із ознаками замовності істотно зросла порівняно з липнем 2016 року і знову наближається до рівня активніших (із погляду політичного життя) весняних і осінніх місяців. Значно зменшилася кількість матеріалів із порушеннями на чиюсь користь на «UA: Першому». На інших каналах кількість таких матеріалів порівняно з попереднім місяцем моніторингу залишається без істотних змін.

На всіх каналах були матеріали «паркетного» характеру, звіти про різноманітні заяви й зустрічі високопосадовців або й просто звіти про їхні поїздки, засідання (на СТБ і «UA: Першому» лише такого виду матеріали мали ознаки замовності).

Із «паркетних» матеріалів були, зокрема, такі.

6 лютого

• Гройсман на засіданні уряду позитивно оцінює введення нової «мінімалки» (всі канали, крім «UA: Першого»)
• Міністр фінансів Данилюк хоче покарання глави ДФС Насірова за поїздку на інавгурацію Трампа («1+1», «Інтер», ICTV, 5-й канал)

7 лютого

• Гройсман провів нараду й вимагає навести лад зі Львівським сміттєзвалищем («1+1», «Інтер», ICTV, «Україна»)
• Міністр енергетики Насалик погрожує вимкненнями електрики через блокаду торгівлі з окупованими територіями («Інтер», ICTV, 5-й канал)
• Міністр фінансів Данилюк просить дисциплінарно покарати Насірова («Інтер»)

8 лютого

• Порошенко нагородив військовослужбовців ЗСУ і працівників ДСНС за Авдіївку («1+1», «Інтер», «Україна»)
• Відбулося засідання Кабміну («Інтер», «Україна»)
• Гройсман каже, що є підстави для підвищення пенсій (ICTV)
• Порошенко зустрівся з родиною Сущенка (ICTV, 5-й канал, «Україна»)

9 лютого

Гройсман у Брюсселі зустрівся з заступницею генсека НАТО (всі канали, крім «UA: Першого»)

10 лютого

• Гройсман у Брюсселі зустрівся з президентом Єврокомісії (всі канали)
• Порошенко на Прикарпатті пообіцяв, що в Україні буде побудовано цього року понад 2000 км доріг («UA: Перший», СТБ)

11 лютого

Порошенко у Фейсбуку написав, що «Укроборонпром» розробив новітні ракети («1+1», «Інтер», ICTV, 5-й канал, «Україна»)

 В основі значної кількості таких матеріалів загалом немає новини як такої. Там, де новина є, ключовими ознаками замовності є порушення стандартів балансу думок, повноти інформації достовірності інформації та відокремлення фактів від думок. Подеколи порушується і стандарт точності.

Стосовно стандарту балансу думок: у всіх цих матеріалах слово некритично надається самому високопосадовцю і не надається його опонентам. Там, де тема є складною для розуміння аудиторією, а отже легкою для маніпулювання думкою, немає належних компетентних експертних оцінок аргументів посадовця. Так, наприклад, дуже прикметними були численні матеріали, де слово надавалося міністрові енергетики та вугільної промисловості Ігорю Насалику, який заявляв тезу про те, що економічна блокада окупованих територій призведе до невідворотних віялових вимкнень електрики в Україні. Така заява точно потребувала кваліфікованої експертної оцінки. Або ж канали надавали слово прем’єр-міністрові Володимиру Гройсману, який казав про позитивні наслідки підвищення мінімальної заробітної плати і рішень по ФОПах. При тому, що в матеріалах заявлялася думка прем’єра про те, що «масові звільнення через мінімалку — не все інше, як перебільшення» — тут точно була потрібна опонентура, оскільки наслідки є різними, й негативних наслідків чимало.

Приклад порушення стандарту повноти інформації: прем’єр Гройсман (а за ним і журналісти телеканалів) маніпулювали статистичними даними, подаючи інформацію про те, що «в січні було зареєстровано 28 тисяч приватних підприємців», але замовчуючи, що за грудень 2016-го — січень 2017-го закрилося 128 тисяч ФОПів. І цього критично важливого бекґраунду не наводив жодний із каналів.

Порушення стандарту відокремлення фактів від думок у такого виду матеріалах найчастіше пов’язане з використанням оцінної лексики урочистого стилю на позначення простих дій високопосадовців: «зазначив», «запевнив» («UA: Перший»); «зазначив», «заявив», «наголосила», «запевнив» («1+1»); «призвал», «заверил», «отметил», «подчеркнул», «заявил», «в очередной раз подчеркнул» («Інтер»); «заявив», «запевнив» (СТБ); «заявив», «також наголосив», «закликав», «переконаний», «певен», «нагадав», «відзначив», «наголосив», «вкотре підкреслив», «запевнив», «зазначив» (ICTV); «запевнив», «наголосила», «заявив» (5-й канал); «отметил», «уверяет», «заявлял», «в очередной раз признал», «заверил» («Україна»). Крім того, знову-таки на позначення простої дії («сказав») журналісти часто використовують дієслова, які мають чіткі оцінні відтінки: «пожалівся», «пригрозив», «висловив обурення» («1+1»); «хочет знать», «недоволен», «доволен», «требует», «обещает», «уверен», «просит», «требует уже завтра утвердить документ» («Інтер»); «пообіцяв», «схвально відгукнувся», «відзвітував» (СТБ); «вимагає», «допускає» (ICTV); «не задоволений», «припускає» (5-й канал); «вспомнил» («Україна»).

Журналісти телеканалів порушують цей стандарт, часто вдаючись до власних суб’єктивних оцінок і висновків.

Загалом новини «Інтера» наразі є антирекордсменом за порушенням стандарту відокремлення фактів від думок. Суб’єктивні оцінки й висновки журналістів каналу значною мірою підміняють собою реальну інформацію про події, зафарбовують певні події чи персоналії, про які розповідається, негативними чи, навпаки, позитивними емоціями. Висновки журналістів (як свідчить практика) дуже часто є спотворенням реальності. Журналісти «Інтера» часто вдаються до власних припущень, виступаючи в ролі «експертів», якими вони не є ні за компетентністю, ні за визначенням (саме як журналісти новин). Часто вони також вдаються до безпідставних узагальнень, які завжди містять неточність. Так, у матеріалах «Інтера» «паркетного» характеру на звітному тижні були такі порушення цього стандарту:

• «Такой вояж — удовольствие не из дешевых, поэтому Данилюк и хочет знать — откуда у главы фискальной службы такие финансы. А пока суд да дело, глава Минфина готовит заявление в Кабмин с требованием привлечь главу ГФС к дисциплинарной ответственности»;
• «Из Львова наконец-то вывезли накопившийся мусор. Экстренной очисткой города руководили чиновники из областной администрации… Правда при этом, сама мусорная проблема так и осталась неразрешённой. Сегодня в Кабмине как раз обсуждали как действовать дальше»;
• «Розги для главного налоговика страны»;
• «…Глава фискальной службы упорно не выполнял ряд поручений»;
• «…Кому еще перепала должность и чем, кроме раздачи портфелей, сегодня занимались в Кабмине»;
• «Аплодисменты и надежда на успех. Новым креслом обзавелся и некогда главный претендент на должность главы Нацполиции Вадим Троян. Не так давно он неожиданно снял свою кандидатуру с конкурса, а теперь стало ясно почему»;
• «Но не только кадровыми вопросами занимался сегодня Кабмин. Говорили и об экономике. Премьер работой своей команды доволен и уверяет, это только начало»;
• «Одной из основных тем на встрече скорей всего станет обсуждение предоставление Украине безвизового режима с Евросоюзом»;
• «Напомню, по данным европейских журналистов, так называемый "триалог", дискуссия с участием европейских депутатов, стран членов Евросоюза, а также Европейской комиссии за предоставление Украине безвизового режима, начнётся уже в конце этого месяца, а вот само голосование в европейском парламенте можно ожидать уже в апреле»;
• «Ситуация на Востоке, реформы, финансовая помощь и конечно же безвиз. Главные темы визита Владимира Гройсмана в Брюссель. Уже второй день у входа в здание Еврокомиссии среди флагов, символизирующих все страны Евросоюза, первым висит украинский. Дань дипломатическому протоколу по случаю визита, и важный знак для украинцев — в ЕС и дальше будут оказывать нам поддержку. Именно поддержка — ключевой тезис всех встреч»;
• «Однако тут же добавляет: вначале в парламенте должен появиться закон о снятии запрета на экспорт леса из Украины. Но, пожалуй, главная и самая ожидаемая новость — уже до лета украинцы наконец-то могут получить безвизовый режим с Европой»;
• «Ее начали строить еще в двухтысячном»;
• «Под одной крышей объединят сразу с десяток медучреждений, которые были разбросаны по городу»;
• «Сегодня он торжественно перерезал красную ленточку. А еще — Президент сообщил...»;
• «Президент сделал несколько важных заявлений, пообещал, что вслед за поднятием минимальных зарплат — в ближайшее время повысят и пенсии. И затронул тему конфликта на Востоке Украины»;
• «Особенность разработки в том, что для выпуска полного заряда необходимо всего полсекунды. Новые ракеты уже испытали во время маневров».

«Україна» — і загалом за порушеннями стандартів, і за порушенням стандарту відокремлення фактів від думок — посідає впевнене друге (після «Інтера») місце в антирейтингу моніторингу. Велика кількість журналістських висновків та оцінок, є також припущення й безпідставні узагальнення. У «паркетних» матеріалах звітного тижня порушення були такі:

• «Повышение минимальной зарплаты до 3200 гривен — правильное решение, подсчитал премьер Владимир Гройсман с главой фискальной службы и министрами финансов и соцполитики»;
• «В Кабмине сегодня считали деньги»;
• «…А министр юстиции залез в карман к членам Антикоррупционного бюро»;
• «Повышение минимальной зарплаты вдвое до трёх тысяч двухсот гривен — хорошая идея. С этого начинается заседание Кабмина. Премьер коллег благодарит, но предупреждает…»;
• «Цифрами слова Гройсмана подтверждает глава Госслужбы статистики»;
• «Ложку дёгтя в бочку мёда добавляет министр юстиции. Павел Петренко недоволен работой Нацагентства по предотвращению коррупции. Якобы, в ведомстве уже несколько месяцев не могут придумать как проверять декларации чиновников. Эту работу пришлось выполнять сотрудникам Минюста, общественным активистам и экспертам. Документ написан, теперь министр просит антикоррупционный орган хотя бы с этими нормами согласиться.   Руководство Антикоррупционного нацагентства пока никак не отреагировало на обвинения министра, но завтра отвечать придётся — запланировано заседание»;
• «Без подарков не обошлось»;
• «Главная тема разговора — ситуация на Донбассе»;
• «Правда, о конкретных датах снова ни слова»;
• «У украинского премьера в Брюсселе плотный график»;
• «Владимира Гройсмана в Брюсселе встречают тепло и с шутками. Президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в хорошем настроении… Но разговор за закрытыми дверями серьезный»;
• «Украинский Премьер тоже не с пустыми руками. Так, о безвизовом режиме, которого украинцы ждут годами, Юнкер обмолвился как бы ненароком»;
• «На самом же деле все серьезно, уверяют еврочиновники»;
• «Знаменательная пятница для Прикарпатья. Сегодня там официально открылись два медучреждения-долгостроя. А местные пожарные получили в подарок четыре новых автомобиля. С такими подарками в Ивано-Франковскую область приехал Петр Порошенко»;
• «Поликлинику в Коломые начали стоить еще в начале двухтысячных, а закончили лишь в этом году»;
• «Все они будут работать на новейшем оборудовании, пообещал лично Президент Порошенко»;
• «На видео испытаний — вертолет, оснащенный новым вооружением, — справляется со всеми поставленными задачами».

На каналі ICTV в «паркетних» матеріалах порушення стандарту відокремлення фактів від думок були такі:

• «…сміття зі Львова возять по всій Україні»;
• «Однак його зможуть доставити лише за два місяці. Крім того, імпортне вугілля буде дорожчим за вітчизняне...»;
• «…Наприкінці січня люди у військовій формі та окремі політики, під приводом економічної блокади тимчасово окупованих територій, заблокували залізничну колію на Луганщині… Блокування вже триває одинадцять днів»№
• «Попри те, що 5 % нашого ВВП нині йде на армію, держава все ж знаходить гроші і на розбудову»;
• «…Та головне — нині все в руках місцевих громад, у яких завдяки децентралізації з'явились додаткові кошти»;
• «І президент Петро Порошенко вже виклав відео на своїй сторінці у Фейсбуці... На те, щоб випустити повний блок з двадцяти зарядів, потрібно лише півсекунди»;
• «Роман — справжній патріот і висококваліфікований журналіст. Це не сподобалося російській владі».

На 5-му каналі порушення згаданого стандарту полягають переважно в журналістських висновках (зіставленні, протиставлення фактів тощо), є і просто суб’єктивні оцінки:

• «Навіть більше — хоче звернутися до Національного агенства з питань запобігання корупції та НАБУ»;
• «Тут варто нагадати, що…»;
• «Насіров в коментарі ЗМІ стверджував, що, буцімто, квиток на інавгурацію йому подарували»;
• «Втім, зі слів міністра, потреби в блокуванні наразі немає, адже Україна не торгує з бойовиками»;
• «Говорили під час переговорів про широкий доволі спектр для конкретної співпраці, йшлося, зокрема, і про розвиток Державної служби з надзвичайних ситуацій»;
• «Підприємства корпорації "Укроборонпром" мають чим похвалитися»;
• «На запуск повного блоку, а це двадцять ракет, знадобилося якихось півсекунди».

У матеріалах «паркетного» характеру на «1+1» були такі порушення стандарту відокремлення фактів від думок:

• «У Кабінеті міністрів знову сварка»;
• «Львів у смітті не потоне. Це пообіцяв прем'єр-міністр Володимир Гройсман. Сьогоднішню нараду він присвятив Грибовицькому сміттєзвалищу, яке наказав рекультивувати… Львів організовує та фінансує ці роботи, а Київ морально підтримує та допомагає технікою»;
• «В режимі суворої секретності "Укроборонпром" випробував нові ракети для ураження наземних цілей»;
• «…Вони (випробування) пройшли успішно».

На СТБ в «паркетних» матеріалах було два таких порушення:

• «А відтак, про зростання безробіття не йдеться» (ймовірно, це була цитата, але нечіткість меж цитування зробили її думкою журналіста);
• «Знаний жартівник Юнкер не втримався».

Як завжди, канали в такого виду матеріалах розмито й неточно позначають не лише джерела інформації, але й навіть авторство суб’єктивних думок, грубо порушуючи стандарт достовірності інформації. Дуже часто використовуються розмиті псевдопосилання (коли журналісти називають певну структуру, але не кажуть імені людини з цієї структури, яка саме й надала інформацію): «Фіскальна служба звітує», «В НАТО інформовані», «розповідають в Міноборони» («1+1»); «в Госстате заявили», «в Альянсе резко осудили…, а также призвали», «в НАТО в очередной раз призвали… и пообещали…» («Інтер»); «у Держстаті констатують» (ICTV); «Державна фіскальна служба заявила» (5-й канал); «а в ГПУ пока ищут деньги…» («Україна»).

Часто використовуються взагалі знеособлені псевдопосилання, тобто посилання невідомо на кого: «про це говорили на нараді в прем’єр-міністра» (хто говорив?), «відомо лише, що вони пройшли успішно» (звідки відомо?) («1+1»); «о деньгах политиков и чиновников, нажитых за годы службы, тоже вспомнили» (хто згадав?), «есть вопросы у министров и к системе электронных деклараций» (у яких саме міністрів?), «по данным европейских журналистов» (яких саме журналістів?) («Інтер»); «мовляв», «на нараді вирішили розпочати роботу» (хто вирішив?), «паралельно чиновники домовляються» (які чиновники?) «вважають, що це небагато» (хто вважає?) (ICTV); «Володимиру Гройсману сьогодні звітували про…» (хто звітував?), «мовляв це…» (хто мовляв таке?), «згідно статистики» (згідно з чиєю статистикою?) (5-й канал); «следователи подозревают» (які слідчі?), «мол», «уверяют еврочиновники. И обещают…» (які саме єврочиновники?) («Україна»).

І ще канали продовжують подавати без перевірки інформацію, яку беруть із соцмереж, що є надзвичайно грубим порушенням стандарту достовірності: «об этом сообщил у себя в «Фейсбуке» президент Украины Петр Порошенко» («Інтер»), «Президент Петро Порошенко вже виклав відео на своїй сторінці у Фейсбуці» (ICTV), «про це на своїй сторінці у Фейсбук написав Петро Порошенко» (5-й канал), «о новинке написал на своей странице в соцсети Президент» («Україна»).

Із порушень стандарту точності в «паркетних» матеріалах варто звернути на такі:

ICTV: «…сміття зі Львова возять по всій Україні» — як і будь-яке узагальнення, воно є грубою неточністю, адже не по всій Україні возять сміття зі Львова;

«Україна»: «...о безвизовом режиме, которого украинцы ждут годами» — не всі українці чекають безвізового режиму; «в январе заработали почти 28 тысяч новых предприятий» — формально так, але йшлося виключно про ФОПи, приватних підприємців — фізичних осіб. Тому журналісти створюють у глядача перебільшене враження про розвиток бізнесу у країні.

***

На звітному тижні було декілька тем із ознаками замовності, які системно висвітлювали лише вибіркові телеканали, а інші канали цих тем не торкалися.

Тему «недієздатності парламенту» на звітному тижні активно розвивали «Інтер» (щодня) і «Україна» (щодня, крім 9 лютого). Тема штучно драматизувалася каналами за рахунок імітації балансу думок: формально слово надавалося депутатам із різних таборів, але з різних тем, тож синхрони депутатів створювали хаотичну картинку, яка начебто й «підтверджувала» для глядача версію авторів сюжетів про «недієздатність». Крім того, «Інтер» вдається до начебто політологічних оцінок дієздатності ВР, але в ролі політологів залучає політтехнологів, як-от Руслана Бортника, колишнього помічника регіонала Вадима Колісниченка і його ж заступника в організації «Русскоязычная Украина», або Вадима Карасьова, який є одним із партійних ватажків балогівського «Єдиного центру».

Журналісти обох каналів загострюють увагу глядача не на змістовних, а на емоційних і другорядних речах — бійка народних депутатів Лещенка й Мельничука або ж вимога спікера Парубія до депутатів говорити з трибуни державною мовою.

Та найголовніше, за рахунок чого утверджувалася журналістами версія «недієздатності парламенту», — майже повністю тексти журналістів складалися з власних висновків і оцінок. Або з цитованих суб’єктивних думок без чітких посилань на їх авторство. Оскільки журналістські тексти майже повністю складалися з означених порушень, наводимо лише незначну кількість прикладів.

Порушення стандарту відокремлення фактів від думок на «Інтері»:

• «Но вот кому в самой Раде принимать решения? После двухнедельного отдыха нардепы наконец вернулись к работе. Однако, похоже, в их рядах — разброд и шатание»;
• «А все ли хорошо? За время двухнедельных парламентских каникул ряды коалиции покинул Бублик, нардеп из БПП. Покинул громко, заявив, что за ним потянутся еще порядка десяти избранников»;
• «Так или иначе, уже завтра депутатам представится возможность показать, способны ли работать. После закрытия предыдущей сессии главы двух фракции коалиции грозились воспитательными мерами, чтобы хоть прогулов не было. Сегодня же нагоняй получили и главы комитетов. За две недели перерыва не все успели подготовить законопроекты для рассмотрении на сессии. А посему, над чем будут работать депутаты в предстоящие полгода, сами они не ведают»;
• «Сессия новая — сценарий старый, хорошо отдохнув, народные избранники восьмого созыва нырнули в работу. Слушали гимн, делали громкие заявления, спорили, сокрушались, удалось ли принять конкретное решение и существуют ли в природе темы, которые способны объединить тех, кто сейчас работают под куполом?»;
• «После торжеств у депутатов — обычная работа, но результатов — ноль. Традиционно громкие заявления, и традиционно полярные взгляды на принятие решений»;
• «Впрочем, сегодня вообще не сложилось с голосованиями, итог утреннего заседания — увеличены штраф за мусор в лесу и неосторожное обращение с огнём. Да и то документ приняли с нескольких попыток, а вот повестку дня не то что сессии, а даже недели утвердить так и не смогли»;
• «Так что теперь депутатов каждый день ждут законодательные сюрпризы. Никто не знает, что будут вносить в зал, и готовиться к голосованиям, не ведая, за что предстоит голосовать»;
• «Пока о его коллегах народных депутатах: лучше бы они работали. Сегодня в повестке дня чего только не было: и международные ратификации, и парламентские слушания, и споры, на каком языке выступать»;
• «Ни одного законопроекта, одни ратификации и парламентские слушания. Исходя из пустой повестки дня, депутаты сегодня, вместо того чтобы принимать законы, только говорили»;
• «Как будет работать парламент до конца недели? Депутатам неизвестно. Ещё вчера провалили повестку дня на всю сессию, законопроекты будут вносится хаотично и только в первом чтении»;
• «В парламенте сегодня было шумно. Но если вы думаете, что народные депутаты наконец засучили рукава и заработали. То нет. Рукава сегодня в Раде отрывали»;
• «Череду провальных голосований сегодня если что-то и разбавило, так это фракционные разборки прямо в сессионном зале»;
• «На вечернем заседании депутаты уже спорили, но не так громко. Об утренних конфликтах напоминал только оторванный рукав от пиджака, а табло то и дело показывало — "решение не принято"»;
• «Жаль, нет сегодня данных о работоспособности европейских депутатов. А то наши продолжают бить баклуши. Сегодня установили новый рекорд по антидисциплине».

Порушення стандарту достовірності на «Інтері»: «в большинстве делают двусмысленные заявления», «в другом лагере подозревают», «в Народном фронте о междусобойчиках в коалиции, похоже, ни сном, ни духом», «в Блоке Порошенко тоже уверяют», «но почти все фракций едины в одном, они сетуют на спикера», «одни требовали… другие призывали…», «в антикоррупцинном комитете признают», «а в блоке Порошенко обещали разобраться».

Порушення стандарту відокремлення фактів від думок на «Україні»:

• «Рецепт безопасности для Украины на мировой арене от Радикальной партии — подписать прямое военное соглашение с США»;
• «Украинцы возмущены пустующими креслами»;
• «Но депутаты, похоже, настроены решительно. Готовы работать даже без плана. Ни повестку на день ни на всю сессию не приняли. Идей много, потому не все успели их подать, оправдываются депутаты»;
• «А вот до закона про добычу янтаря у депутатов пальцы не дошли. Точнее, голосов не досчитались. Четыре попытки — все мимо. Хотя над документом работали больше года. И это несмотря на то, что в янтарных регионах давно неспокойно, и все жаждут легализации добычи солнечного камня»;
• «К языковому вопросу спикер сегодня возвращался не раз, прерывал выступления и давил на законодательные тонкости»;
• «Но не языком единым, повысить голос спикера заставили нападки на украинское военное руководство»;
• «В результате документ ратифицировали, как и соглашение о сотрудничестве с Европейской организацией юстиции, но вопросы о социальной защите участников АТО и Евромайдана снова вывели спикера из себя»;
• «Нерабочее настроение. Сегодня депутаты обсудили с министрами рекордный урожай и ситуацию в Авдеевке во время часа вопросов к Правительству. Немного поспорили из-за земли и разошлись. Проголосовали ли хоть за один документ…».

Порушення стандарту достовірності на «Україні»: «депутаты выражают благодарность», «просят», «призывают».

***

Ще однією темою, яку протягом тижня з ознаками замовності розвивав телеканал «Україна», а подеколи до нього долучався й канал ICTV, — це критика транспортної блокади окупованих територій, базована на тезі про енергетичну безпеку. На «Україні» такі матеріали виходили щодня і будувалися майже всі за єдиним шаблоном.

Із погляду балансу думок — озвучувалися лише думки посадовців і нардепів, які з різними аргументами, але виступають чітко проти блокади: міністр енергетики Насалик, радник міністра з питань окупованих територій Юрій Гримчак, голова Донецько ВЦА Павло Жебрівський, депутати Борислав Розенблат, Ігор Лапін, Максим Єфимов, Тетяна Ричкова.

Є відверті маніпуляції синхронами. Наприклад така:

«Журналіст з/к: Но не все депутаты понимают, что на переход нужно время. Уголь для украинских ТЭЦ предлагают закупать в Роттердаме и ЮАР, но насколько взлетят тарифы и что делать тогда, ответа у сторонников блокады нет.

Ігор Луценко, народний депутат: Це дуже важко мені, як не фахівцю, зразу оцінити».

У суботньому матеріалі тему коментують директори «Азовсталі», «Запоріжсталі» і Слов’янської ТЕС, зрозуміло ж, із різко антиблокадних позицій.

Як експертні оцінки також наводилися лише ті, які були критичними до блокади. Є певні запитання й до складу експертів, наприклад, Валентин Землянський свого часу був піарником «Нафтогазу», нині він виступає як «незалежний енергетичний експерт»; невідповідним також у питанні економіки енергетичної галузі є політолог Олександр Палій (бо в синхроні він каже саме про ціни на різне вугілля, а не оцінює політичну складову блокади). А синхрон політолога Сергія Тарана взагалі висмикнутий із контексту (обірваний шматок думки), але подається під загальною підводкою: «Затянувшаяся блокада неизбежно приведет к жесткой зависимости от России, — предупреждают политологи» (нічого про залежність від Росії в синхроні Тарана при цьому немає).

І майже в кожному сюжеті є по два синхрони жителів прифронтових районів, які, зрозуміло, бояться відімкнення опалення, тож виступають різко проти блокади. І ці поодинокі опитані люди дають журналістам «підставу» для того, щоб узагальнювати так: «Жители прифронтовых городов боятся: из-за блокады останутся без света и тепла», «В страхе остаться без тепла и света жители прифронтовых городов».

Підсумуймо дотримання стандарту балансу думок: журналісти обох каналів свідомо ігнорують 1) аргументи самих організаторів блокади, 2) аргументи політиків, які виступають за блокаду і опонують чинній владі і олігарху Ахметову в цьому питанні, 3) аргументи численних експертів у галузі енергетики, які повністю, з цифрами, заперечують тезу про неможливість альтернативи вугіллю з окупованого Донбасу, 4) позиції тих жителів прифронтових територій, які підтримують блокаду (вони сховані під безпідставним узагальненням думки своїх опонентів на всіх жителів цих районів).

І зрештою все це доповнюється іншими грубими порушеннями стандарту відокремлення фактів від думок і стандарту достовірності, як-от:

• «Станция работает в аварийном режиме. Регион на грани энергетического коллапса»;
• «Из-за блокады Славянская ТЭС уже перешла в аварийный режим работы. Ее мощности едва хватает, чтобы отапливать Николаевку и Славянск»;
• «Запасов угля на Славянской ТЭС хватит еще на пару недель. После наступит энергетический коллапс. В своих квартирах рискуют замерзнуть тысячи мирных жителей»;
• «Запасы угля в Украине на исходе. Топлива хватит до конца марта", — сообщают в профильном министерстве. Дальше уголь придется покупать за рубежом по завышенным ценам, а все из-за блокады на Донбассе… Страна несет миллиардные убытки»;
• «Быстро заменить топливо из Донбасса невозможно. Импортное — не лучший вариант. В профильном министерстве говорят, что ждать угля из-за рубежа придется около двух месяцев и он дороже. Потому дополнительные 20 миллиардов на его покупку придется искать украинцам в своих карманах».
• «За время так называемой блокады страна уже потеряла десятки миллиардов гривен и закрывать эти финансовые дыры нечем»;
• «Люди в военной форме не пускают поезда с углем. Так якобы борятся с контрабандой. Но в Верховной Раде категоричны — ни о каких незаконных поставках речи и не идет»;
• «Люди в военной форме по-прежнему не пропускают поезда с углем. Тем временем его ждут на теплоэлектростанциях, в некоторых регионах запасы уже на исходе»;
• «Убытки от так называемой блокады Донбасса подсчитали в "Укрзализныце". И заложниками ситуации стали не только железнодорожники, а и сотни украинских городов и сел»;
•  «Прифронтовые теплоэлектростанции на грани остановки. Тысячи жителей рискуют замерзнуть в своих квартирах».

На ICTV було два подібних матеріали. Але в них негатив стосовно блокади створюється переважно за рахунок оцінок і висновків журналістів або ж неавторизованих належними посиланнями чужих думок:

• «Сьогодні достукатися до обранців намагався міністр енергетики і вугільної промисловості, щоб вплинули на ситуацію з блокуванням залізниці, якою возять вугілля з Донбасу, адже українцям загрожує відключення світла, а гірники, які будуть без роботи, можуть поповнити лави терористів. Блокада контрабанди товарів і вугілля — це різні речі»;
• «Та поспішні дії блокувальників можуть мати трагічні наслідки для країни, бо з корупцією треба боротися не піар-акціями, кажуть на Банковій»;
• «З Донбасу наша країна таки бере вугілля антрацитової групи для теплоелектростанцій, бо іноземне закуповувати значно дорожче, а без нього енергетиці загрожує повний колапс, віялові відключення вже з березня, загроза зупинки металургійних комбінатів Маріуполя і безробіття для десятків тисяч металургів шахтарів, попереджає профільний міністр»;
• «Нагадаю, з Донбасу наша країна бере вугілля для теплоелектростанцій та кокс для металургійних комбінатів, бо іноземну продукцію закупити значно дорожче. Без цього ж енергетиці та промисловості загрожує колапс. Зупиняться підприємства, сотні тисяч людей втратять роботу не тільки в зоні АТО, а й по всій Україні. Уже тепер про ймовірну зупинку заявили керівники заводів Маріуполя, надходять тривожні сигнали з підприємств Дніпропетровської області. Офіційний Київ вкотре заявляє: "Жодної торгівлі з терористами не ведеться, ми працюємо лише з тими компаніями, які зареєстровані в Україні і платять податки до українського бюджету". Серед депутатів Верховної Ради дедалі частіше лунають голоси, що влада має діяти терміново і не затягувати проблему».

Ну і з погляду повноти подачі теми. В усіх матеріалах обох каналів постійно йдеться про «багатомільярдні збитки» або про те, що імпортне вугілля «набагато дорожче», при тому не наводиться реальних цифр, що в такій темі є критично необхідним (емоційні оцінки не можуть тут підміняти цифри). Не згадуються важливі для теми бекґраунди. Наприклад, про те, що чинна влада раніше заявляла про наміри закуповувати антрацитне вугілля в ПАР, в Австралії чи в Нідерландах, але за роки війни й окупації чомусь нічого зроблено в цьому напрямі не було. Не згадується, що нині макіївське вугілля структурами Ахметова обліковується в ціні на послуги обленерго за формулою «Ротердам+». І не згадується в беґраундах дотична тема: якими були наслідки енергетичної блокади Криму, проти якої так само з маніпулятивними аргументами виступала чинна влада, і яку так само маніпулятивно подавали свого часу телеканали.

***

6 лютого «Інтер» і «Україна» роблять матеріали з ознаками замовності щодо протесту проти встановлення нового пам’ятника на площі Свободи в Харкові на місці знесеного пам’ятника Леніну. Тут ознаками замовності також є порушення стандартів балансу думок, достовірності й відокремлення фактів від думок.

«Інтер» кількаразово узагальнює на всіх жителів Харкова вимоги небагатолюдного пікету:

• «Харьковчане просят не уродовать город новыми памятниками на главной площади. После того как 2,5 года назад здесь снесли памятник Ленину власти начали реконструкцию площади Свободы. В декабре в спешке объявили блиц-конкурс. На днях определили победителя, вот только проект пришелся не по вкусу горожанам. Люди пишут петиции, требуют провести международный конкурс и сегодня даже вышли на акцию протеста»;
• «Известие об этом буквально взорвало соцсети. Харьковчане назвали новый памятник одороблом и пшонко-стайлом. Требуют отменить результаты конкурса»;
• «Харьковчане с плакатами строят из снег кривую Стеллу и требуют не уродовать город».

Узагальнюють також і журналісти «України»: «Но горожане все равно недовольны».

***

9 лютого «1+1» і «Інтер» спільно виступили з матеріалами на тему несвоєчасності рішення Нацради з питань ТБ про відключення аналогового мовлення. Очевидно, що при цьому канали обстоювали власні бізнес-інтереси. В обох матеріалах порушується стандарт балансу думок (баланс лише імітується, формальним наданням слова представникам Нацради). В обох замовчуються важливі бекґраунди, натомість активно використовуються журналістські оцінки, висновки й безпідставні узагальнення.

На «1+1»:

• «Мільйони українців залишаться без безкоштовного телебачення. Національна Рада сьогодні вирішила продовжити експеримент з заміни безоплатного аналогового сигналу на дорогий цифровий. Чиї політичні інтереси переслідують чиновники невідомо, але за оцінками Мінсоцполітики, десь чотири мільйони людей в умовах війни можуть залишитися без доступу до інформації»;
• «Своїм голосуванням Нацрада вносить зміни до власного плану розвитку, документ, про який би більшість українців могла би і не знати, але має, адже він зачіпає мільйони людей»;
• «Тож Нацрада не взяла до уваги інформацію Мінсоцполітики, що понад чотири мільйони людей в Україні не можуть собі дозволити купити тюнер, а з тих, що роздавали за часів Януковича, третина опинилася на нині окупованих землях. Коли мовники спробували донести цю інформацію, їх не стали слухати. Нацрада просто відмовилася надати їм слово»;
• «Цим фактом, на відміну від Нацради, вже занепокоїлися в Держкомтелерадіо. Реальну інформацію про покриття цифровим сигналом вони планують передати спеціальній урядовій комісії на чолі зі Степаном Кубівим. Контролювати процес обіцяють і у Верховній Раді. У Комітеті з питань свободи слова певні, перехід на цифру крок потрібний, але він жодним чином не має ставити під загрозу національну безпеку»;
• «Бо, кажуть, право на вільний доступ до інформації гарантований Конституцією, і держава має його забезпечити. Тим паче, що під час війни це не лише обов'язок, а й необхідність».

На «Інтері»:

• «В целом без телевидения, по подсчетам вещателей, рискуют остаться от 4 до 8 миллионов человек. В этом кроется еще одна более острая проблема»;
• «Вместе с тем, Нацсовет по телевидению на очередном заседании сегодня пока решил не пересматривать дату отключения аналога в Украине. Но подчеркивают: вопрос окончательно еще не решен»;
• «Сейчас совместные группы инженеров колесят за счет своих медиа по стране, ищут белые пятна, где не ловится цифра. Такие есть во всех областях без исключения».

***

І інші теми, в матеріалах із яких були ознаки замовності.

«Інтер»:

• Опозиційний блок закликає до переговорів у «норманському форматі», а депутати БПП виступають за введення воєнного стану (6 лютого)
• Співробітники Нікопольського заводу (а насправді — опоблоківець Олександр Вілкул) вимагають скасування мит (6 лютого)
• Підвищити для людей норми субсидованого споживання газу вимагає нардеп Сергій Каплін (6 лютого)
• Опоблоківець Сергій Льовочкін вважає, що Україна повинна змінити свій імідж в очах світової громадськості (6 лютого)
• Опоблоківка Юлія Льовочкіна переконана, що бойкотування німецького посла з боку ВР не буде (7 лютого)
• Поліція нічого не робить стосовно захоплення Маріупольського НПЗ (7 лютого)
• Обшук в приймальні нардепа-радикала Ігоря Мосійчука (7 лютого)
• Рекордні збитки банківської системи України за минулий рік (7 лютого)
• Нардеп Каплін вимагає від Авакова підвищення пенсій ветеранам МВС (7 лютого)
• У поліції продовжують залишатися ті ж самі версії у справі про вбивство Шеремета (7 лютого)
• Нардеп Каплін каже, що поліція продовжує приховувати, кого Аваков нагороджував зброєю (8 лютого)
• Уряд начебто дав згоду МВФ на якусь пенсійну реформу (9 лютого)
• Аваков начебто закуповує задорого автівки для поліції (9 лютого)
• Прес-секретар Путіна Пєсков каже, що треба повністю відвести важке озброєння від лінії розмежування (9 лютого)
• Протест під Львівською міськрадою (9 лютого)
• МВФ начебто вимагає якихось змін до страхового стажу (10 лютого)
• В Одесі «євромайданівці» вчинили бійку на суді у справі «2 травня» (10 лютого)
• Директор НАБУ каже, що справа про «рюкзаки Авакова» на завершальній стадії (10 лютого)
• Нардеп Каплін каже, що ветерани МВС залишаються без підвищення пенсій (10 лютого)
• Прокуратура затримала працівників фінвідділу МВС (10 лютого)
• Поліція нічого не робить стосовно захоплення Маріупольського НПЗ (10 лютого)
• Розбійний напад з пограбуванням опоблоківця в Одесі Опоблок видає за переслідування через політичну діяльність (11 лютого)

«Україна»:

• Експертна група забракувала ділянку, вибрану Андрієм Садовим для сміттєзвалища (6 лютого)
• Фонд Ахметова допоміг хворій дівчинці (6 лютого)
• Гуманітарний штаб Ахметова допомагає пораненим бійцям (7 лютого)
• Борис Колесніков проводить студентський конкурс «Авіатор» (7 лютого)
• Нардеп-опоблоківець Олександр Долженков назвав вимоги Парубія дискримінацією (8 лютого)
• Валентин Наливайченко коментує появу мобільного шпиталю під Волновахою (8 лютого)
• Арсеній Яценюк проводить молодіжний безпековий форум (9 лютого)
• Гуманітарний штаб Ахметова відкрив нову програму для дітей із хворим серцем (9 лютого)
• Гуманітарний штаб Ахметова роздає продуктові набори жителям прифронтових міст (9 лютого)
• Радикальна партія дала Інституту Шалімова ліки (9 лютого)
• Гуманітарний штаб Ахметова роздає продуктові набори жителям прифронтових міст (10 лютого)
• Харківська губернаторка Юлія Світлична коментує відновлення змагань з великого тенісу в місті (10 лютого)
• Гуманітарний штаб Ахметова роздає продуктові набори жителям прифронтових міст (11 лютого)
• Борис Колесніков і Маркіян Лубківський про молодіжний хокейний турнір в Яворові (11 лютого)

ICTV:

• Борис Колесніков проводить студентський конкурс «Авіатор» (7 лютого)
• Мінсоцполітики не платитиме соціалку на непідконтрольні території до виконання перших 7 пунктів «Мінських угод» (7 лютого)
• Будівництво стане більш прозорим, оскільки президент підписав новий закон (10 лютого)
• Аграрна партія презентувала 12 кроків земельної реформи (10 лютого)

5-й канал:

• БПП і «Батьківщина» не виключають можливості введення воєнного стану в разі масштабної ескалації на сході (6 лютого)
• У фракції «Народного фронту» чекають від Президента плану звільнення Донбасу і Криму (6 лютого)
• Начполіції Донецької області Аброськін каже про розблокування залізничних колій (7 лютого)
• Уряд знизив соціальні норми споживання газу через вимогу МВФ (7 лютого)
• Уряд оприлюднив статут Укрзалізниці (7 лютого)

«1+1»:

• Партія «Укроп» підтримала блокаду (9 лютого)
• Позиція партії «Укроп» у сюжеті про блокаду (9 лютого)

Замовних матеріалів бізнесової тематики на звітному тижні було лише два. На ICTV 6 лютого вийшов в ефір сюжет із рекламою авіакомпаній-лоукостів як явища і з ледь прихованою критикою авіакомпанії «МАУ». На «Україні» того ж дня окремий матеріал було присвячено тому, що гендиректору компанії власника каналу «Київенерго» не сподобалася увага журналістів, які хотіли довідатись про його статки.

У матеріалах із порушеннями стандартів, що можуть свідчити про ознаки замовності (цензури), канали порушують наступні стандарти:

2. ЗАМОВЧАННЯ КАНАЛАМИ СУСПІЛЬНО ВАЖЛИВОЇ ІНФОРМАЦІЇ У ЛЮТОМУ 2017-го:

Примітка: дані за 2017 рік — це дані за 6–12 лютого; дані за 2016 рік – це дані за 25–30 липня, 14–19 березня; за 2015 рік – це дані за 19–24 жовтня, 13–19 липня, 20–25 квітня, 19–24 січня. 

Жоден із каналів не повідомляв про такі події цієї тематики:

• МЗС висловило протест РФ у зв’язку з обстрілом українського літака над Чорним морем (6 лютого)
• Російські снайпери обстріляли офіцерів української сторони СЦКК (7 лютого)
• Мін'юст має докази того, що окупацію Криму Росія почала готувати вже в 2013 році, тобто анексія не була «реакцією на Майдан» (9 лютого)
• В Росії посилилося вербування найманців на Донбас — ГУР (11 лютого)
• Росія командує бойовикам посилити тиск на спостерігачів ОБСЄ — ГУР (11 лютого)

Жоден із каналів не повідомляв про таке:

Росія готувала наступ під Авдієвкою — американська місія при ОБСЄ (10 лютого)

 Інші примітні теми, замовчані всіма каналами:

• Промислова продукція в Україні подорожчала на 37 % (8 лютого)
• Нардеп Різаненко: комітет ВР має докази, що фінансова компанія Гонтаревої в 2011–2013 роках працювала на незаконне збагачення структур Януковича (9 лютого)

На чию користь порушувалися стандарти в матеріалах з ознаками замовності (6 – 11 лютого 2017 року):