Оператори телеринку дещо дезорієнтовані, мають сумніви як щодо значної частини його пунктів, так і щодо юридичного статусу цього документу. Нацраді закидають, що вона змушує виконувати положення Європейської конвенції про транскордонне телебачення, яка ще нератифікована Україною. Хоча список і викликає в багатьох несприйняття, проте вважається за краще все-таки потрапити до нього. Серед конкретних пунктів, які викликають найбільше запитань, безперечно, російські телеканали. Російські – проте у згадуваному переліку охрещені британськими, кіпрськими та шведськими. Відтак, вимога адаптації на такі канали вже не поширюється: адже країни, в яких вони «прописані», славнозвісну Конвенцію ратифікували.

 

До прикладу, будь-кому доступна інформація, яку російські (російськомовні) канали поширюють про себе, проте Нацрада на те має власну думку:

 

 

 

Практично не породжує сумнівів хіба що тільки RTV International. Микола Княжицький, чия компанія в тому числі продає рекламу на каналах RTVI, «Детский Мир», «Наше Кино», підтверджує, що «головний офіс цих каналів і всі працівники фізично знаходиться в Лондоні. Сигнал піднімається на супутник із Німеччини і канали мають європейську ліцензію. В Росії ж вони взагалі нічого не мають – компанія ЗАО “ІнтерТВ”, яка виробляє ці канали, є англійською за юрисдикцією, знаходиться в Лондоні і саме в Великобританії виробляє продукт».

 

Решта ж представників російського телеістеблішменту в різних комбінаціях і з різних причин викликають численні запитання. І справді дивина: наприклад, на власному сайті «НТВ-Мир» декларує, що «Телекомпания НТВ является крупнейшей российской независимой телекомпанией» і не приховує, що належить «Газпрому», а наша Нацрада ніби цього не помічає та трактує його як шведський канал. Микола Княжицький, генеральний директор телеканалу ТВІ, зокрема, говорячи про присутність у згаданому списку певних каналів, вважає, що ситуація «з НТВ – це абсолютно нелогічна історія». Проте Любов Ярошевська, керівник компанії-дистрибутора «НТВ-Мир», називає канал зовсім не російським, а всього-на-всього російськомовним, бо права на нього «належать кіпрській компанії, а технічна частина знаходиться в Швеції». «Шансон-ТВ» подає на власному сайті тільки російські адреси офісів, та й оригінальний контент важко назвати європейським, проте в переліку його місце – серед шляхетних британців.

«НТВ-Мир», «РТР-Планета», «Первый канал. Всемирная сеть» розповсюджуються з одного супутника, і, до речі, не шведського. Проте «НТВ-Мир» потрапив до списку як шведський, а решта – нібито як російські – не потрапили і, відповідно, потребують адаптації. У чому ж річ? Чим керується Нацрада, визначаючи країну-правовласника певного каналу?

 

Звернімося до тексту Європейської конвенції про транскордонне телебачення. Країна, під чию юрисдикцію підпадає якийсь канал, визначається пунктами 3 і 4 Статті 5. У пункті 3 йдеться: «Для цілей цієї Конвенції (ціль – «спрощення, серед Сторін, транскордонної трансляції та ретрансляції телевізійних програмних послуг». – «ТК») телемовник вважається розташованим на території Сторони у таких випадках:

 

 

Проте в пункті 4 зазначається: «Телемовник, до якого не застосовуються положення пункту 3, вважається таким, що підпадає під юрисдикцію Сторони… у таких випадках:

 

 

Як бачимо, при визначенні країни-правовласника певного телеканалу можуть виникати суперечності. Зокрема, щодо того, застосовувати в певному конкретному випадку пункт 3 чи пункт 4. У випадку «НТВ-Мир», мабуть, Нацрада застосувала п. 4, а щодо каналів «РТР-Планета» і «Первый канал. Всемирная сеть» – п. 3. Мабуть. А насправді як?

 

Попри те, що, укладаючи список каналів, Нацрада, ймовірно, намагалася бути максимально лаконічною і конкретною, для телеоператорів залишається багато незрозумілого. Головне – як довести, що твій канал – цілком легальний в Україні? «Пояснень немає, і не вказано механізм, як зробити, тобто які повинні бути документи, щоб інші канали, які присутні в інформаційному телепросторі, були в кабельних мережах законно. Я маю найбільший перелік каналів російського походження, які продаю в кабельні мережі. Це переважно нішеві канали. Тому мені цікаво, наприклад, чому спортивний канал “Боец”, в якому немає реклами, бо це платний канал, а також всіляких закликів до порушення територіальної цілісності держави Україна, не відповідає європейським вимогам. Поки на це питання ніхто не відповів», – скаржиться Любов Ярошевська.

 

Анатолій Сальник, директор ВАТ «Торсат», який є дистрибутором каналу «Первого канала. Всемирная сеть», переконаний, що «Нацрада замість того, щоб допомагати телеринку, навпаки, заганяє його в глухий кут. Адже є два шляхи: стимулювати щось і забороняти щось. Шлях заборон ніколи не був ефективним. Припустімо, що дійсно існує загроза інформаційного російського впливу через російські телеканали. Ми реагуємо шляхом “заборонити!”. А чому б не піти шляхом протидії? Наприклад, підтримати міжнародні версії “1+1”, “Інтер-плюс”, “УТР” – адже ми вже маємо 3 міжнародні телеканали. Нацрада абсолютно нічого не зробила, щоб підтримати діяльність цих телеканалів! Чому б із держбюджету не профінансувати частину затрат на супутники, чи не запровадити податкові пільги? Наприклад, на зустрічі в профільному комітеті ВР від телеканалів звучали цікаві пропозиції, зокрема щодо пільгових канікул з оподаткування. Але Нацрада нас не чує – на цьому ринку немає діалогу».

 

Голова Нацради Віталій Шевченко на запитання кореспондента «Детектор медіа», чому усім відомі російські мовники в «білому списку» Нацради значаться як зарубіжні, відповів, що «список «тридцяти чотирьох» не є догмою, не є сталим» і висловив жаль, що розширення цього списку «йде повільніше, ніж хотілося б». На уточнююче запитання «ТК», як, приміром, той же НТВ став шведським каналом, голова Нацради відповів: «Це вже конкретика... Нацрада є колегіальним органом, ми знаємо, що таке питання існує і воно має бути вирішене на найближчих засіданнях Нацради. Як буде вирішене – поки говорити рано. Оскільки вирішуватися воно буде в залежності  від голосування членів Нацради». На наступне уточнююче запитання, як ці російські канали потрапили в список із «зарубіжною пропискою», пан Шевченко відповів: «Як попали? По-різному... Але ми неодноразово наголошували, що включили в цей список пакет виключно безпроблемних каналів».