«Детектор медіа» починає підбивати підсумки 2025 року. В цьому матеріалі розповідаємо, які медіа і за що отримали штрафи від регулятора. Читайте також, як протягом року російська пропаганда вигадала собі нового ворога.

Національна рада з питань телебачення та радіомовлення за 2025 рік оштрафувала медіа та провайдерів на понад 5 млн грн. Сплатили отримані штрафи 22 компанії, а чотири оскаржують рішення Нацради у суді. 

Онлайн-радіо без реєстрації

Сукупно найбільшу суму штрафів отримала Business Radio Group саме через трансляцію онлайн-радіо, яке не мало реєстрації. Штрафи по 160 тисяч гривень отримали дев’ять радіостанцій радіогрупи: Pоwer FM (ПП «Компанія Нова хвиля»), «Перец FM» (ТОВ ТОРК «Столиця»), «Шлягер» (ТОВ ТРК «Шансон»), Magic Radio (ТОВ ТРК «Бізнес-радіо»), DJ FM (ТОВ «Українська радіо група»), Best FM (ТОВ «Телерадіовидавнича компанія «Комра»), «Радіо Шансон», DJ FM dance і «Бізнес радіо» (ПП «Бізнес радіо груп»). Загальна сума — 1 млн 440 тисяч.

За таке ж порушення штрафи отримала також компанія ТОВ «Спортбет сістем, радіостанції якої «Авторадіо», Lounge FM та NRJ вийшли без реєстрації в онлайні (загальна сума — 480 тисяч гривень) і ТОВ «Модерн аудіо стрімінг» («Горила ФМ» , штраф 160 тисяч гривень).

Діяльність без реєстрації — це грубе порушення. У разі його вчинення регулятор застосовує штраф у подвійному розмірі та може звернутися до правоохоронних органів для припинення роботи.

Штрафувати онлайн-радіостанції, які працюють без реєстрації, Нацрада розпочала восени, передувала розгляду цих питань дискусія між індустрією та самими членами регулятора. Бо на той час багато компаній транслювали свої радіо в онлайні на сайті або власних аудіоплеєрах. Окрему думку під час розгляду питань трансляції радіо без реєстрації на засіданні 1 жовтня мав заступник голови Олег Черниш. Він пояснив, що 90% ліцензіатів мають на сайтах трансляцію радіо. І Нацрада не звертала на це уваги з 2023 року. «Представники галузі хочуть працювати за правилами, але просять пояснити, якими є ці правила», — сказав Олег Черниш. Він єдиний не голосував за штрафи.

Попри те, що на той час досить багато компаній мали таке порушення, штрафи за нього отримали лише 13 радіостанцій. Власник Lounge FM, NRJ і «Авторадіо» Денис Козлітін не вбачає в цьому політичних або інших причин і називає цю ситуацію професійною дискусією, яка виникла після подання заяви на реєстрацію: «Штрафи отримали ті суб’єкти, які самостійно подали заяву на реєстрацію як онлайн-медіа». Якраз реєстрацію радіо як онлайн-медіа Нацрада і вважає неприйнятною з огляду на те, що у законі «Про медіа» аудіовізуальні медіа не належать до онлайну.

Після прецеденту зі згаданими штрафами радіостанції (і ті, що мають ліцензії, і ті, які не мають) активно почали реєструватися як радіо, що мовить за інтернет-технологією (ОТТ).

А самі компанії, яких регулятор оштрафував, звернулися до суду. За словами Олега Черниша, як ідеться у відповіді на запит «Детектор медіа», штрафи оскаржують ТОВ «Спортбет сістем», ПП «Компанія Нова хвиля» та ТОВ «Модерн аудіо стрімінг».

Невчасне повідомлення про зміни у власності

Найбільший штраф у цьому році отримало «Радіо NV» (юридична особа ТОВ «ТРК “Радіо-Ера”») — 718 тисяч. Це 10% від ліцензійного збору за різними ліцензіями: 36 тисяч і 682 тисячі гривень. За словами члена Нацради Максима Онопрієнка,  у компанії змінилася структура власності, однак у визначені законом терміни вона не подала заяви до Нацради.

Змінився розмір статутного капіталу ТОВ «Видавничий дім “Медіа ДК”» на 90 мільйонів гривень, через це товариство набуло статусу власника істотної участі. Раніше основну частку статутного фонду складало ТОВ «НВ медіа». Обидві компанії  (і ТОВ «Видавничий дім “Медіа ДК”», і ТОВ «НВ медіа») належать Томашу Фіалі.

За словами Максима Онопрієнка, у своїх поясненнях радіостанція звертала увагу на воєнний стан, чим і зумовлена затримка подання інформації про зміни у власності.

За інформацією Нацради, компанія свої штрафи ще не сплатила і станом на 2 грудня 2025 року не оскаржувала їх у суді.

Показ російських каналів

Наприкінці серпня штраф у розмірі 640 тисяч гривень отримав провайдер ПП «ТБ-КОМ» із міста Сміла Черкаської області. Моніторинг Нацради виявив, що компанія працює без реєстрації. А окрім цього, в пакетах провайдера присутні 14 російських каналів. Рівень суспільної небезпеки порушення регулятор визначив як високий. Тому штраф застосували у подвійному розмірі — 640 тисяч гривень. Також регулятор звернувся до правоохоронних органів щодо роботи цього провайдера. Станом на 2 грудня компанія штраф не сплатила.

Це не перший штраф Нацради за таке порушення, і регулятор навіть застосовує для таких випадків спрощену процедуру вжиття заходів реагування. Вона передбачає більш оперативний механізм реагування на серйозні порушення — без проведення повноцінної перевірки, лише на підставі акту моніторингу та/або інших доказів.

Так само у травні 2025 року Нацрада застосувала штраф у розмірі 248 тисяч гривень до ПП «Телерадіокомпанія “Телком”» із селища Десна Чернігівської області через трансляцію іноземних каналів із Росії з пакета Viasat, який був об’єднаний під брендом Viju.

А у червні Нацрада оштрафувала ТОВ ВКФ «Запорожелектронснаб», яка працювала провайдером без реєстрації та надавала послуги телебачення. Регулятор урахував, що компанія з прифронтового регіону, і виніс мінімальний штраф у таких випадках — 80 тисяч гривень.

Ці два провайдери свої штрафи сплатили.

Відсутність мовлення

Штрафи за відсутність мовлення торік отримала низка телеканалів, які припинили трансляцію в цифрі та не повідомили про це Нацраду. Цього року штраф 454 тисячі гривень дістався каналу бізнесмена Віталія Кропачова «Так TV» (юридична особа ТОВ «Корона санрайс»). Компанія мала ліцензію в цифровому мультиплексі МХ-5. Як уже повідомляв «Детектор медіа», восени 2024 року компанія Ukraine World News (UWN) бізнесмена Віталія Кропачова, який перебуває під арештом, припинила мовлення телеканалу «Taк TV». За словами доньки власника UWN, «телеканалу в його попередньому вигляді вже не буде», а проєкт продовжить працювати в диджитал-форматі. Оцінювання арештованих активів бізнесмена Віталія Кропачова, серед яких компанія ТОВ «Корона Санрайс», проводить АРМА.

Детальніше про ситуацію з каналом Кропачова читайте в матеріалі «Детектора медіа».

За інформацією Нацради, компанія станом на 2 грудня штраф не сплатила.

Трансляція програм російською мовою без дублювання

Штраф у розмірі 454 тисячі гривень наприкінці серпня отримав канал «Мега» (юридична особа ТОВ «Телеканал “Мега”») через трансляцію програми «Речдок» російською мовою без дублювання чи озвучення державною мовою. За словами члена Нацради Максима Онопрієнка, у своїх поясненнях канал назвав вихід цієї програми недержавною мовою технічним збоєм. Після цього випадку канал вжив заходів, щоб це не повторювалось у майбутньому. Це значне порушення, за яке застосовується штраф у розмірі 10% ліцензійного збору.

Цікаво, що цій історії передувала подібна, яка стосувалась іншого каналу групи «Інтер». Там без дубляжу й озвучення державною мовою вийшов англомовний серіал. Такий самий штраф майже на пів мільйона на початку року мав отримати канал НТН через показ серіалу англійською мовою. Для групи «Інтер», певно, це чималі гроші (бо канал наразі у скруті), тому 9 січня на засідання Нацради разом із юристкою та керівником відділу дистрибуції прийшов і член Наглядової ради групи Сергій Созановський.

«Вартість підтримки цього сервісу в півтора раза перевищує суму штрафу. У Нацради є право, а не обов’язок накласти штраф. А це великі гроші, які даються нам дуже тяжко. Просимо взяти це до уваги», — сказав він. І до слова, звернув увагу на те, що «є буква, а є дух закону».

Більшості членів регулятора рішення про невинесення штрафу здалося справедливим. Олександр Бурмагін написав з цього приводу окрему думку. Він непрямо звинуватив колег у різному ставленні до компаній і порушенні закону.

За інформацією Нацради канал «Мега» штраф сплатив.

Розпалення ненависті до ЛГБТІК+спільноти

У липні 2025 року Нацрада застосувала штраф 88 тисяч гривень до онлайн-медіа громадської організації «Громадянський рух “Всі разом!”». На сайті організації 4 червня була розміщена публікація під назвою «ЛГБТ-прапори важливіші за пандуси: між безбар’єрністю та профанацією». На думку Нацради, ця публікація та ілюстрація до неї «має гомофобний характер, негативно стереотипізує ЛГБТІК+ спільноту та може провокувати насильство».

Це грубе порушення. Його розглядали за особливою процедурою в умовах воєнного стану. Нацрада визначила рівень суспільної небезпеки як середній, відповідно штраф призначено в розмірі 11 мінімальних заробітних плат.

Це не перший захід реагування, який Нацрада виносить цьому медіа. У березні 2024 року й у лютому 2025 року виносили приписи через висловлювання, які підбурюють до дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації. А у травні 2025 року Нацрада оштрафувала на 40 тисяч онлайн-медіа за невчасне виконання припису, винесеного через підбурювання до дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації.

Станом на 2 грудня компанія свої штрафи не сплатила.

За інформацією Нацради, компанія оскаржує винесені штрафи у суді.

Решта штрафів, які виносив регулятор у 2025 році, мають менші суми. Вони стосуються невчасного інформування Нацради про внесення змін у реєстр або у структурі власності, відсутність мовлення, порушення рекламного законодавства тощо.

Перелік компаній, які отримали штрафи від Нацради у 2025 році станом на 2 грудня 2025 року