Вищий господарський суд України підтвердив скасування 44,5 млн грн штрафу для «Зеонбуду»
Вищий господарський суд залишив без змін рішення Господарського суду міста Києві від 16.05.2016 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.07.2016, які скасували рішення АМКУ № 606-р від 03.12.2015 року про накладення на «Зеонбуд» штрафу в розмірі 44 млн 504 тис. 917 грн за зловживання монопольним становищем.
На думку Вищого господарського суду, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для визнання рішення АМКУ недійсним. Суди, зокрема, звернули увагу на те, що АМКУ під час дослідження ринку телекомунікаційних послуг з розповсюдження телевізійних програм у цифровому форматі (стандарт DVB-T2 (MPEG-4) не визначив товарних меж досліджуваного ринку, не здійснив аналізу та формування групи взаємозамінних товарів (товарних груп), як і не зазначив про їх відсутність.
Нагадаємо, 23 грудня 2014 року, Антимонопольний комітет визнав «Зеонбуд» монополістом на ринку телекомунікаційних послуг із розповсюдження в цифровому форматі (стандарт DVB-T2, MPEG-4) телевізійних програм. У січні 2015 року АМКУ порушив справу про зловживання провайдером його монопольним становищем.
«Зеонбуд» не погодився зі своїм монопольним статусом, оскаржив у суді рішення відомства і переміг у першій інстанції: 18 березня 2015 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв рішення на користь «Зеонбуду» та визнав протиправним і скасував розпорядження АМКУ.
АМКУ подав апеляційну скаргу і переміг: 18 червня 2015 року Київський апеляційний адміністративний суд скасував рішення першої інстанції та визнав правомірним розпорядження про визнання «Зеонбуду» монополістом.
«Зеонбуд» одразу подав касаційну скаргу. Розгляд справи кілька разів переносився через неявку представників «Зеонбуду». 7 квітня 2016 року Вищий адміністративний суд України (ВАСУ) прийняв несподіване рішення на користь «Зеонбуду». ВАСУ погодився з новою позицією провайдера, що спір має вирішуватися в порядку господарського, а не адміністративного судочинства, а тому закрив касаційне провадження та скасував рішення попередніх інстанцій (перше – на користь «Зеонбуду», друге – на користь АМКУ).
Доки розглядалася касація, 3 грудня 2015 року АМКУ ухвалив ще одне рішення, яким оштрафував «Зеонбуд» на суму 44,5 млн грн за зловживання монопольним становищем. На думку відомства, зловживання полягало в тому, що провайдер встановив з вересня 2011 року по жовтень 2014 року такі тарифи на свої телекомунікаційні послуги, які неможливо було би встановити за умов існування значної конкуренції на ринку. Компанія пообіцяла оскаржити це рішення відомства в суді.
У березні 2016 року «Зеонбуд» подав позов проти АМКУ до Господарського суду міста Києва, вимагаючи визнати недійсним рішення відомства про 44,5 млн грн штрафу. 16 травня 2016 року Господарський суд міста Києва задовольнив позов і визнав недійсним рішення АМКУ про зловживання монопольним становищем і штраф 44,5 млн грн. 20 липня 2016 року це рішення підтвердив Київський апеляційний господарський суд. Нині це рішення також підтверджено в касації.
Детально про хід судових процесів читайте в матеріалі «Детектора медіа» «Антимонопольний комітет проти «Зеонбуду»: енний раунд».