Проект 

КОНЦЕПЦІЯ СТВОРЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО  СУСПІЛЬНОГО

ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ

З метою розвитку правового, соціального, демократичного, громадянського суспільства в Україні створюється і здійснює свою діяльність Національне суспільне телебачення і радіомовлення (далі - НСТР).

Основна мета та сфера інформаційно-комунікаційної діяльності Національного суспільного телебачення і радіомовлення  

Суспільне мовлення - це сукупність недержавних загальнонаціональних та регіональних телерадіоканалів, що є загальносуспільною власністю, не можуть бути приватизовані та орієнтуються у своїй програмній політиці на якнайширше задоволення інформаційних потреб громадян, незалежно від поглядів того чи іншого органу державної влади, політичної сили або групи впливу. 

Національне суспільне телебачення і радіомовлення складає систему мовлення, призначену для громадськості, фінансовану та контрольовану громадськістю. Вона має незалежну програмну політику, її фінансово-господарська діяльність позбавлена впливу з боку будь-якої з гілок державної влади усіх рівнів, а також політичних, економічних, релігійних та інших груп. Зміст програм суспільного мовлення мають складати інформаційні, розважальні, освітні, спортивні та інші подібні програми. 

1. Основною  метою інформаційно-комунікаційної діяльності Національного суспільного телебачення і радіомовлення є створення  умов  для   підвищення   інтелектуального   капіталу українського суспільства, формування розвиненого громадянського суспільства, збереження та розвиток національної ідентичності шляхом забезпечення прав громадян України на отримання повної, об'єктивної, достовірної і оперативної інформації про факти, події і явища, які відбуваються в Україні та за її межами.  

Інформаційно-комунікаційна діяльність Національного суспільного телебачення і радіомовлення провадиться на принципах повноти, об'єктивності, достовірності і оперативності інформації, гарантування вільного права кожного громадянина

України на доступ до неї, вільного висловлювання своїх поглядів і думок, дотримання її працівниками професійної етики, загальнолюдських і загальнонаціональних норм моралі, традицій і культури багатонаціонального українського суспільства.  

Основна  мета та принципи Національного  суспільного телебачення і радіомовлення  реалізуються через інформаційно-комунікаційну  діяльність Національної суспільної  телерадіокорпорації України (НСТУ), яка працює в інтересах всього українського суспільства.

Відповідно  до основної мети і принципів  інформаційно-комунікаційної діяльності  Національної суспільної телерадіокорпорації України її основними завданнями є:

Оперативне  інформування українських і зарубіжних телеглядачів та радіослухачів про суспільне (соціально-політичне, соціально-економічне та соціально-культурне) життя в Україні та світі та про надзвичайні ситуації;

Створення  та розповсюдження інформаційно-публіцистичних, освітньо-наукових, культурно-просвітницьких, патріотично-виховних, розважально-розвиваючих, спортивно- оздоровчих та інших соціально-орієнтованих програм для всіх соціальних (статевих, вікових, етнічних, конфесійних, професійних, територіальних) груп українського суспільства, особливо - для дітей, юнацтва, молоді; сприяння організації безперервного дистанційного навчання громадян України;

2. Статус Національної  суспільної телерадіокорпорації України

Національна суспільна телерадіокорпорація України є неурядовою неприбутковою організацією у формі юридичної особи, що створюється у формі установи, державна реєстрація якої здійснюється в порядку, передбаченому законодавством України, і діяльність якої не має на меті отримання прибутку.  

3. Створення і функціонування  Національної суспільної  телерадіокорпорації України 

3.1. Національна  суспільна телерадіокорпорація України створюється шляхом виділення державного майна, що передане та знаходиться на балансі Національній телекомпанії України та Національній радіокомпанії України. 

3.2. Засновником Національної суспільної телерадіокорпорації України є Фонд державного майна України.  

3.3. Національна суспільна телерадіокорпорація України здійснює свою інформаційно-комунікаційну діяльність на загальнонаціональних каналах мовлення, які забезпечують повне покриття території України, а також дозволяють вести міжнародну інформаційно-комунікаційну діяльність. 

Основні засади мовленнєвої політики та структура мовлення Національної суспільної телерадіокорпорації України  

Відповідно до принципів інформаційно-комунікаційної діяльності Національного суспільного телебачення радіомовлення на каналах Національної суспільної телерадіокорпорації України забороняється: 

пропаганда  тоталітарних політичних і релігійних доктрин, міжнаціональної, міжконфесійної, міжкультурної, міжрегіональної та іншої ворожнечі;

демонстрація зразків асоціальної поведінки, сексуальної розбещеності, агресії, неохайності в одязі і побуті, використання ненормативної лексики тощо;

реклама алкогольних (у т.ч. пива і слабоалкогольних) та тютюнових виробів, наркотиків, лікарських та інших препаратів.

Майно і фінансування Національної суспільної телерадіокорпорації України 

5.1. Майном  Національної суспільної телерадіокорпорації України є майно передане їй Фондом Держмайна України, а також майно набуте Національною суспільною телерадіокорпорацїєю України в ході здійснення інтелектуально-творчої, інформаційно-комунікаційної та фінансово-господарської діяльності. 

5.2. Фінансування Національної суспільної телерадіокорпорації України здійснюється:   

за рахунок Державного бюджету України;

із надходжень від власної рекламної діяльності, або компенсаційних платежів комерційних телерадіоорганізацій, у випадку досягнення домовленості про відмову НСТУ від розміщення реклами;

від виробництва та розповсюдження кіно, відео та аудіо продукції, кіноконцертної, видавничої діяльності, надання ліцензій на використання об'єктів права інтелектуальної власності, спонсорства та ін.

Управління Національною суспільною телерадіокорпорацією України  

6.1. Органи державної влади та місцевого самоврядування, політичні партії та блоки, юридичні особи публічного або приватного права не беруть участі в управлінні Національною суспільною телерадіокорпорацією України.  

6.2. Нагляд за діяльністю Національної суспільної 

телерадіокорпорації України здійснює Наглядова рада НСТУ, яка 

формується по одному представнику від: Президента України, кожної фракції Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та загальнонаціональних громадських організацій: освітніх, наукових, релігійних, спортивних, мас-медійних, правозахисних, творчих, підприємницьких, молодіжних, жіночих, осіб з особливими потребами та ін.

У випадку незнаходження консенсусу серед окремих неурядових об'єднань щодо єдиної кандидатури до складу Наглядової Ради протягом конкретно визначеного терміну, з метою забезпечення дієздатності Наглядової Ради, право остаточного вибору кандидата делегується профільному комітетові Верховної Ради України.  

6.3. Наглядова рада Національної суспільної 

телерадіокорпорації України обирає на конкурсних засадах 

голову, заступника голови правління - керівника апарату НСТУ, членів Правління - керівників мультимедіа компаній НСТУ:

генерального директора Національної суспільної телекомпанії (НСТК);

генерального директора Української міжнародної телекомпанії (УМТК);

генерального директора Національної суспільної радіокомпанії (НСРК);

генерального директора Української міжнародної радіокомпанії (УМРК);

ректора Народного медіа університету (НМУ). 

6.4. Затверджує за поданням правління Національної суспільної телерадіокорпорації України Редакційні настанови НСТУ і погоджує їх з конференцією трудового колективу НСТУ. 

6.5. Затверджує річний бюджет Національної суспільної телерадіокорпорації України та мультимедіа компаній НСТУ.

Draft

THE CONCEPT OF ESTABLISHMENT OF THE NATIONAL PUBLIC

TELEVISION AND RADIO BROADCASTER

The National Public Television and Radio Broadcaster (hereinafter - NPTRB) is to be established and operate to develop legal, social, democratic and civil society in Ukraine.

The objective and the scope of information and communication activities of the National Public Television and Radio Broadcaster

Public broadcasting is a combination of non-government national and regional TV and radio channels that are general public property and can not be privatized and are guided in their program policy by the requirement to provide the widest possible satisfaction of citizens' information needs, regardless of the views of any governmental agency, political party or a pressure group.

The National Public Television and Radio Broadcaster is organized in a system of broadcasting designed for public, and it is also publicly funded and controlled. It features an independent program policy, its financial and economic activity is free of influence by any of the branches of government at all levels, as well as political, economic, religious, and other groups. The program content of public broadcasting should be information, entertainment, education, sports, and other similar shows.

The main purpose of information and communication activities of the National Public Television and Radio Broadcaster is to create conditions for increasing the intellectual capital of the Ukrainian society, shape a developed civil society, maintain and develop national identity by ensuring the rights of citizens of Ukraine to obtain a complete, objective, accurate and timely information on the facts, events and phenomena occurring in Ukraine and abroad.

Information and communication activities of the National Public Television and Radio Broadcaster are carried out along the principles of completeness, objectivity, accuracy, and timeliness of information, and guarantees of the free right of every citizen of Ukraine to access to NPTRB; free expression of personal views and opinions, observance of professional ethics by its staff, including national and universal moral norms, traditions and culture of the multinational Ukrainian society.

The objective and principles of NPTRB are realized through information and communication activities of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine (NPTRU), working for the interests of the entire Ukrainian society.

According to the objective and principles of information and communication activities of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine, its major tasks are:

Provide timely information to Ukrainian and foreign TV and radio audience about social (socio-political, socio-economic and socio-cultural) life in Ukraine and abroad, as well as about emergencies;

Production and dissemination of information and analytical, educational and scientific, cultural and educational, patriotic and educational, entertainment and developmental, sports and recreational, and other socially oriented shows for all social (gender, age, ethnic, religious, professional, territorial) groups of Ukrainian society, especially - for children and youth; and promotion of continuous distance learning of citizens of Ukraine;

The Status of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine

The National Public TV and Radio Corporation of Ukraine is a non-government, non-profit organization existing in the form of a legal entity established as an institution and registered by the government as prescribed by the legislation of Ukraine, and which activity should not be for profit.

Establishment and Functioning of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine

The National Public TV and Radio Corporation of Ukraine is created through the allocation of the state property that has been transferred to and currently owned by the National Television Company of Ukraine and the National Radio Company of Ukraine.

The founder of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine is the State Property Fund of Ukraine.

The National Public TV and Radio Corporation of Ukraine carries out its information and communication activities through the national broadcasting channels which provide full coverage in Ukraine, as well as allow for international information and communication activities.

Basic principles of broadcasting policy and the structure of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine

According to the principles of information and communication activities of the National public TV and radio broadcasting, the following shall be banned for broadcasting in the channels of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine:

                    propaganda of totalitarian political and religious doctrines, ethnic, inter-religious, intercultural, interregional and other hostilities;

                    display of anti-social behavior, sexual promiscuity, aggression, untidiness in clothing and at home, using profanity, etc.;

                    advertising of alcohol (including beer and beverages containing alcohol) and tobacco products, narcotics, medical and other drugs.

Property and financing of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine

The property of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine is the property transferred by the State Property Fund of Ukraine, as well as the property acquired by the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine in the implementation of its intellectual, creative, information, communication, financial and economic activity.

The channels of funding of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine are:

                    the national budget of Ukraine;

                    revenues from its own advertising, or compensation payments by commercial TV and radio organizations should an agreement be reached whereby NPTRU will have no advertisement;

                    production and distribution of film, video and audio production, film, concert, and publishing activity, provision of licenses for the use of intellectual property rights, sponsorship and so on.

Management of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine

The government authorities and local self-governments, political parties and blocs, legal persons of public or private law shall not participate in the management of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine.

Supervision over the activity of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine shall be organized by NPTRU's Supervisory Board, formed by incorporating a representative from each of the following institutions: the President of Ukraine, each faction of the Verkhovna Rada (the Parliament) of Ukraine, the Cabinet of Ministers of Ukraine, and national NGOs, such as: educational, research, religious, sports, media, human rights, artistic, entrepreneurial, youth, women, organizations of persons with special needs, and others.

If consensus is impossible to achieve among some non-governmental organizations on a single candidate for the Supervisory Board within a specifically defined term, and in order to ensure functioning of the Supervisory Board, the final right on candidate selection is delegated to the leading committee of the Verkhovna Rada of Ukraine.

The Supervisory Board of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine elects on the competitive basis its Chairman, Deputy Chairman - NPTRU Chief of Staff, and Board members - Heads of NPTRU media companies:

                    Director General of the National Public Television Company (NSTK);

                    Director General of the Ukrainian International Television Company (UMTK);

                    Director General of the National Public Radio Broadcasting Company (NSRK);

                  Director General of Ukrainian International Radio Broadcasting Company (UMRK);

                    The President of the National Media University (NMU).

At the submission of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine it approves NPTRU Editorial Guidelines and coordinates them with the NPTRU Staff Conference.

It approves the annual budget of the National Public TV and Radio Corporation of Ukraine and NPTRU media companies.