Міністерство цифрової трансформації України відреагувало на матеріал ютуб-проєкту «3на4» про те, як влаштований гральний бізнес в Україні. У відомстві назвали наведені у відео звинувачення на адресу міністра Михайла Федорова та Мінцифри маніпулятивними й такими, що не мають підтверджених фактів. Про це повідомила комунікаційна команда Мінцифри.

Частина матеріалу «3на4» була присвячена постанові Кабінету Міністрів № 924 від 19 серпня 2022 року. Цим документом до переліку питань, віднесених до компетенції віцепрем’єр-міністра — міністра цифрової трансформації Михайла Федорова, додали організацію та проведення азартних ігор, а також випуск і проведення лотерей.

Автор розслідування звернув увагу, що в документі ці питання пов’язували безпосередньо з посадою та прізвищем Федорова. На його думку, це свідчить про ширший обсяг відповідальності міністра, ніж той, про який заявляло відомство.

У Мінцифри пояснили, що постанова № 924 стосувалася розподілу питань між урядовими комітетами та порядку розгляду урядових рішень. Віднесення сфери азартних ігор до компетенції віцепрем’єра, за версією міністерства, означало його участь у координації підготовки відповідних рішень, але не передачу йому функцій державного регулятора.

«Участь у підготовці та погодженні урядових рішень не означала передачі функцій державного регулятора чи відповідальності за виконання всіх його завдань», — зазначили в Мінцифри.

У відомстві наголосили, що до 2025-го регулювання грального ринку здійснювала Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), діяльність якої координував Кабмін. Мінцифри отримало повноваження щодо формування держполітики у цій сфері після набрання чинності законом № 4116-IX 1 квітня 2025 року. Тоді ж розпочалася реформа, яка передбачала ліквідацію КРАІЛ і створення нового регулятора — державного агентства «Плейсіті».

Окремо міністерство прокоментувало питання Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ), яка має забезпечувати контроль за фінансовими операціями організаторів азартних ігор. За даними Мінцифри, обов’язок створити систему був покладений на КРАІЛ ще у 2020 році, однак за майже чотири роки її так і не ввели в експлуатацію.

«Відсутність повноцінної системи онлайн-моніторингу означала, що держава не мала автоматизованого інструменту для системного контролю операцій на гральному ринку. Саме цю проблему Мінцифра та "Плейсіті" отримали у спадок після реформи 2025 року. Важливо розмежовувати відповідальність за чотири роки, протягом яких ДСОМ не була запущена, та результати роботи нової команди, яка фактично розпочала створення системи», — зазначили в Мінцифри.

У відомстві зауважили, що розробка такої системи потребує не лише програмування, а й проведення закупівель, інтеграції з інформаційними системами операторів, налаштування обміну даними, тестування та проходження передбачених законодавством етапів дослідної експлуатації. Саме тому повноцінно запустити її за пів року у міністерстві вважають нереалістичним строком.

Водночас станом на листопад 2026 року до першої черги системи вже підключили 29 онлайн-систем організаторів азартних ігор, із яких 17 передають тестові дані. Перша черга перебуває в дослідній експлуатації, а для розробки другої черги у серпні 2026 року уклали договір вартістю 43,2 мільйона гривень. Відповідно до умов договору, програмне забезпечення має бути передане не пізніше 4 грудня 2026 року.

Також у Мінцифри заявили про результати реформи: подання на блокування понад 25,9 тисячі сайтів з нелегальними азартними іграми, проведення 26 перевірок організаторів азартних ігор протягом 2026 року та застосування штрафів на загальну суму понад 1 мільярд гривень. Серед інших заходів відомство називає запровадження фінансових і часових лімітів для гравців, цифрове ліцензування через «Дію» та посилення контролю за діяльністю операторів.

Автор розслідування у закріпленому коментарі до свого відео наголосив, що не стверджував про доведену причетність Федорова до корупції. За його словами, у відео йшлося про відповідальність, зафіксовану в урядових документах, тоді як мотиви та конкретні дії посадовця залишаються нез’ясованими. Автор також зазначив, що звернувся до медіа, які поширили заголовки з прямими звинуваченнями міністра в корупції, з проханням їх виправити.

Водночас розслідувач не погодився з трактуванням постанови № 924. Він зауважив, що документ вносив зміни не лише до порядку роботи урядових комітетів, а й до постанови № 274, яка визначає питання, віднесені до компетенції віцепрем’єр-міністрів.

На його думку, Мінцифри у своїй відповіді пояснило загальний механізм координації урядових рішень, але не навело конкретних прикладів діяльності Федорова у сфері азартних ігор із серпня 2022 року до початку реформи у 2025 році. «То чим саме він займався в цій сфері ці роки?» — написав автор.

Водночас розслідувач визнав, що у відео недостатньо чітко розмежував координацію урядових рішень і безпосереднє регулювання грального ринку. За інформацією Мінцифри, до 2025 року останнє належало до повноважень КРАІЛ, яка також відповідала за створення системи онлайн-моніторингу.

Міністерство цифрової трансформації України відреагувало на матеріал ютуб-проєкту «3на4» про те, як влаштований гральний бізнес в Україні. У відомстві назвали наведені у відео звинувачення на адресу міністра Михайла Федорова та Мінцифри маніпулятивними й такими, що не мають підтверджених фактів. Про це повідомила комунікаційна команда Мінцифри.

Частина матеріалу «3на4» була присвячена постанові Кабінету Міністрів №924 від 19 серпня 2022 року. Цим документом до переліку питань, віднесених до компетенції віцепрем'єр-міністра — міністра цифрової трансформації Михайла Федорова, додали організацію та проведення азартних ігор, а також випуск і проведення лотерей.

Автор розслідування звернув увагу, що в документі ці питання пов'язували безпосередньо з посадою та прізвищем Федорова. На його думку, це свідчить про ширший обсяг відповідальності міністра, ніж той, про який заявляло відомство.

У Мінцифри пояснили, що постанова №924 стосувалася розподілу питань між урядовими комітетами та порядку розгляду урядових рішень. Віднесення сфери азартних ігор до компетенції віцепрем'єра, за версією міністерства, означало його участь у координації підготовки відповідних рішень, але не передачу йому функцій державного регулятора.

«Участь у підготовці та погодженні урядових рішень не означала передачі функцій державного регулятора чи відповідальності за виконання всіх його завдань», — зазначили в Мінцифри.

У відомстві наголосили, що до 2025-го регулювання грального ринку здійснювала Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), діяльність якої координував Кабмін. Мінцифри отримало повноваження щодо формування держполітики у цій сфері після набрання чинності законом №4116-IX 1 квітня 2025 року. Тоді ж розпочалася реформа, яка передбачала ліквідацію КРАІЛ і створення нового регулятора — державного агентства «Плейсіті».

Окремо міністерство прокоментувало питання Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ), яка має забезпечувати контроль за фінансовими операціями організаторів азартних ігор. За даними Мінцифри, обов'язок створити систему був покладений на КРАІЛ ще у 2020 році, однак за майже чотири роки її так і не ввели в експлуатацію.

«Відсутність повноцінної системи онлайн-моніторингу означала, що держава не мала автоматизованого інструменту для системного контролю операцій на гральному ринку. Саме цю проблему Мінцифра та "Плейсіті" отримали у спадок після реформи 2025 року. Важливо розмежовувати відповідальність за чотири роки, протягом яких ДСОМ не була запущена, та результати роботи нової команди, яка фактично розпочала створення системи», — зазначили в Мінцифри.

У відомстві зауважили, що розробка такої системи потребує не лише програмування, а й проведення закупівель, інтеграції з інформаційними системами операторів, налаштування обміну даними, тестування та проходження передбачених законодавством етапів дослідної експлуатації. Саме тому повноцінно запустити її за пів року у міністерстві вважають нереалістичним строком.

Водночас станом на листопад 2026 року до першої черги системи вже підключили 29 онлайн-систем організаторів азартних ігор, із яких 17 передають тестові дані. Перша черга перебуває в дослідній експлуатації, а для розробки другої черги у серпні 2026 року уклали договір вартістю 43,2 млн грн. Відповідно до умов договору, програмне забезпечення має бути передане не пізніше 4 грудня 2026 року.

Також у Мінцифри заявили про результати реформи: подання на блокування понад 25,9 тисячі сайтів із нелегальними азартними іграми, проведення 26 перевірок організаторів азартних ігор протягом 2026 року та застосування штрафів на загальну суму понад 1 млрд грн. Серед інших заходів відомство називає запровадження фінансових і часових лімітів для гравців, цифрове ліцензування через «Дію» та посилення контролю за діяльністю операторів.

Автор розслідування у закріпленому коментарі до свого відео наголосив, що не стверджував про доведену причетність Федорова до корупції. За його словами, у відео йшлося про відповідальність, зафіксовану в урядових документах, тоді як мотиви та конкретні дії посадовця залишаються нез'ясованими. Автор також зазначив, що звернувся до медіа, які поширили заголовки із прямими звинуваченнями міністра в корупції, із проханням їх виправити.

Водночас розслідувач не погодився з трактуванням постанови №924. Він зауважив, що документ вносив зміни не лише до порядку роботи урядових комітетів, а й до постанови №274, яка визначає питання, віднесені до компетенції віцепрем'єр-міністрів.

На його думку, Мінцифри у своїй відповіді пояснило загальний механізм координації урядових рішень, але не навело конкретних прикладів діяльності Федорова у сфері азартних ігор із серпня 2022 року до початку реформи у 2025 році. «То чим саме він займався в цій сфері ці роки?», — написав автор.

Водночас розслідувач визнав, що у відео недостатньо чітко розмежував координацію урядових рішень і безпосереднє регулювання грального ринку. За інформацією Мінцифри, до 2025 року останнє належало до повноважень КРАІЛ, яка також відповідала за створення системи онлайн-моніторингу.

Нагадаємо, «Плейсіті» стало правонаступником ліквідованої 1 квітня 2025 року Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Нове агентство перебрало її повноваження, зокрема застосування санкцій за порушення правил реклами.

У травні 2026 року уряд ввів «Плейсіті» у сферу координації премʼєр-міністра, тоді як понад рік роботу агентства координував Кабмін через Мінцифри.

У червні «Плейсіті» запропонувало запровадити відкритий конкурс на посаду майбутнього керівника агентства. Відповідну ініціативу підтримало Мінцифри, яке звернулося з нею до Кабміну. У липні голова державного агентства Геннадій Новіков подав заяву про звільнення. Він розповів про свої головні досягнення на посаді і сказав, що йде з відчуттям, що його команда заклала «правильний фундамент».

Фото: Unsplash