Протягом 2024 року до України з-за кордону не повернулися понад 500 чоловіків, які виїхали за допомогою листів-пропозицій Міністерства культури та інформаційної політики (МКСК). Про це повідомив радник міністра культури з питань стратегічних комунікацій та міжнародної співпраці Дмитро Золотухін у фейсбуці.

За його словами, щодо кожного такого випадку Національна поліція порушила кримінальне провадження за однією зі статей Кримінального кодексу України, зокрема за статтею 332-3 про незаконний перетин державного кордону України в особливий період.

Золотухін додав, що автоматично фігурантами в цих кримінальних справах стають і посадовці МКСК, які надавали ці листи, адже розглядається і питання організації незаконного перетину кордону. 

«Тобто люди, які ставлять свої підписи під цими листами-пропозиціями, автоматично стають підозрюваними в той момент, коли людина відмовляється повертатися в Україну», — написав він.

Золотухін також уточнив, що міністерство не надає дозволів на перетин кордону, оскільки не має таких повноважень. Міністерство лише надсилає листи-пропозиції до Державної прикордонної служби, яка вже ухвалює рішення про доцільність  виїзду за кордон виключно за умов наявності цілого пакета супровідних документів.

Він також пояснив, що ці листи-пропозиції від міністерства існують поза правовим полем, адже немає жодного документа, який би регламентував право МКСК чи будь-якого іншого відомства звертатися до ДПСУ з таким проханням під час воєнного стану.

Цю форму придумав колишній міністр Олександр Ткаченко у 2022 році як тимчасову, допоки процедура не врегулюється постановами Кабінету Міністрів. «Ніхто так “тимчасовий захід” і не врегулював. Ситуація перейшла у спадок», — написав Золотухін.

Він додав також, що в Україні не ухвалено закону, який би криміналізував факт неповернення громадянина України призовного віку з-за кордону.

Радник міністра запропонував такі шляхи розв'язання цього питання:

• криміналізувати факт неповернення громадянина України призовного віку з-за кордону;
• розробити процедуру звітування за результатами виїзду (скільки коштів зібрано, кому передано, які меседжі озвучено на заходах тощо);
• унормувати практику надання листів-пропозицій для більшої кількості органів влади — від Міністерства національної єдності до облдержадміністрацій.

«Для всіх цих питань потрібен публічний консенсус і публічна дискусія», — написав Золотухін.

Нагадаємо, напередодні ввечері Міністерство культури та стратегічних комунікацій (МКСК) повідомило, що з 3 березня призупиняє видачу листів для сприяння виїзду військовозобов'язаних митців та медійників за кордон. Це рішення пояснюють тим, що через прогалини в законодавстві частина людей, які отримали лист сприяння на тимчасовий виїзд, вчасно не поверталася до України.

За даними джерел «Детектора медіа», МКСК не має статистичних даних, скільки людей, які виїхали за листами сприяння, не повернулися вчасно до України, проте веде облік виданих листів. 

Раніше міністр культури та стратегічних комунікацій Микола Точицький повідомляв, що до України не повертається кожен п'ятий діяч культури, який виїжджає за кордон за дозволом від МКСК.

Голова Комітету Верховної Ради з питань свободи слова Ярослав Юрчишин ініціює зустріч із представниками МКСК щодо питань перетину кордону представниками медіа. Він погоджується, що чинну систему потрібно міняти, але не методом зупинки культурної та медійної дипломатії, і навіть на перехідний період треба мати якесь рішення.

Учасники українського Медіаруху закликали скасувати рішення МКСК про призупинення видачі листів на виїзд за кордон медійникам через ризики для української журналістики.

Фото: Дмитро Золотухін / пресслужба віцепрем'єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції