Гуманітарна політика на британський манер
В Україні в останні робочі дні серпня IX скликанням Верховної Ради було сформовано новий Кабінет Міністрів. Нововведенням стало злиття міністерств та державних агенцій. Так, міністерства молоді та спорту, культури, інформаційної політики будуть об'єднані в одне велике, що відповідатиме за гуманітарну політику України, причому зі збереженням функціоналу кожної з установ.
Міністром нового відомства 29 серпня було призначено Бородянського Володимира Володимировича, який місяць пропрацював в якості радника Президента і встиг сформувати «Офіс з розробки гуманітарної політики України», в рамках якого визначені ключові напрямки:
- музеї і заповідники;
- спорт;
- кіно;
- медіа та інформаційна безпека;
- театр;
- музика;
- туризм;
- благодійність та волонтерство;
- книги і видавнича індустрія;
- гуманітарна та інформаційна політики тимчасово окупованих територій;
- релігія;
- молодіжна політика;
Створення міністерства, що відповідатиме за гуманітарний напрямок і тим паче політику держави, з таким широким переліком зон відповідальності і напрямів – явище нове для України, власне, як і зменшення кількості відомств виконавчої влади. Як правило, в ході еволюції процес був діаметрально протилежним, кількість організацій зростала, повноваження перетиналися, а подекуди органи суперечили один одному.
У світовій практиці вже існує схоже міністерство у Великій Британії, називається Департамент з питань цифрових технологій, культури, ЗМІ і спорту – Department for Digital, Culture, Media and Sport (DCMS).
Свою історію нинішнє британське міністерство почало 11 квітня 1992 році в ході злиття міністерства спорту з міністерством у справах мистецтва. Об'єднана структура отримала назву Департамент національної спадщини (Department of National Heritage).
14 липня 1997 року DNH було перейменовано в Департамент культури, засобів масової інформації та спорту.
3 липня 2017 року під часи прем'єрства Терези Мей структура отримала свою нинішню назву – Департамент з цифрових технологій, культури, ЗМІ і спорту зі штаб-квартирою в Лондоні.
Штат головного офісу міністерства без агенцій складає приблизно 900 співробітників, річний бюджет, затверджений парламентом на 2018/19 роки – 7,216 млрд. фунтів. Проти 1,2 млрд фунтів у 2011/12 роках.
Основні пріоритети DCMS: захист і просування культурного та мистецького спадку, розширення кругозору всередині країни, просування і піар Британії за кордоном, розвиток і підтримка ЗМІ, технологій.
У зону впливу і відповідальності DCMS входять 45 агенцій та дочірніх структур:
- Корпорація ВВС (British Broadcasting Corporation)
Громадський мовник, який здійснює свою діяльність за рахунок ліцензійного збору, що сплачується британськими домогосподарствами. Основне завдання – об'єктивна і незалежна подача інформації для глядачів Британії і всього світу.
- 4 канал
Громадський комерційний мовник, який здійснює свою діяльність за рахунок рекламних надходжень
- S4C
Громадський мовник Уельсу, що мовить валлійською мовою.
- OFCOM
Британський регулятор, який відповідає за ліцензування та нагляд за радіо, телебаченням, лінійними й нелінійними аудіовізуальними сервісами, частотним ресурсом, мобільним зв'язком, телекомунікаційними провайдерами та операторами, поштовими службами.
- Управління платними телефонними сервісами
Регулятор з нагляду за сервісами, послугами, товарами, наданими через списання грошей з телефонного рахунку.
- Комісія з благодійності;
Реєстрація та регулювання діяльності благодійних організацій Англії і Уельсу.
- Національний архів
Офіційний архів і видавець уряду Великобританії. Містить на збереженні всі значущі документи з більш ніж тисячолітньою історією.
- Художня рада Англії
Орган, який надає підтримку, розвиток та інвестиції в культурні заходи в галузі мистецтва, музеї, бібліотеки, театри, музичні напрямки, ремесла.
- Консультаційна рада за національними документами
Позавідомчий орган з надання консультацій державному секретарю в питаннях цифрових технологій, культури, засобів масової інформації та спорту, пов'язаних з відкриттям / закриттям доступу до публічних документів.
- Ревізійна комісія з вивезення творів мистецтва і предметів культурного інтересу
Консультаційний орган з видачі ліцензій на вивезення об'єктів антикваріату, придбаних на території Великобританії.
- Театральний трест
Національний консультативний орган по театрах, що пропагує цінність театральних будівель і відстоює їх майбутнє.
- Комітет з оцінки скарбів
Консультаційний орган з оцінки вартості предметів антикваріату.
- Британський інститут кінематографії
Розпорядник коштів від лотерей для підтримки кіновиробництва, проведення фестивалів, поширення кінофільмів, реставрації кінокартин, випуску електронних носіїв кінопрограм, підтримки Національного архіву кіно.
- Комісія з азартних ігор
Видача ліцензій для організації грального бізнесу: ставки, казино, ігрові автомати, лотереї, онлайн-казино. До сфери регулювання і ліцензування підпадають також розробники програмного забезпечення і устаткування.
- Рада зі стягнення зборів з кінних перегонів
Фіскальний орган зі стягнення встановлених законом зборів з букмекерів і тоталізаторів, займається фінансуванням розвитку перегонів, селекції, конярства, ветеринарії та освіти у сфері зоотехніки.
- Інформаційний комісаріат
Служба, що відповідає за роботу з інформацією, дотриманням захисту персональних даних фізосіб, відкритістю і доступністю даних державних органів.
- Фонд Національного лотерейного товариства
Розпорядник коштів Національної лотереї. 28% зібраних коштів від лотерей на території Великої Британії йдуть на благодійність.
- Меморіальний фонд національної спадщини
Фінансування і викуп об'єктів мистецтва, історичних артефактів, які мають цінність для британських музеїв, бібліотек, галерей.
- Оргкомітет Ігор Співдружності (Бірмінгем 2022)
Організація та проведення міжнародних комплексних спортивних змагань раз на 4 роки для держав-членів Британської Співдружності націй.
- Управління безпекою спортивних майданчиків
Орган, відповідальний за безпеку на об'єктах спортивної інфраструктури, видачу ліцензій спортивним спорудам Прем'єр-ліги, Англійської футбольної ліги.
- Спорт Англія
Орган, який відповідає за розвиток масового спорту Великої Британії, стратегії активної нації, формування здорового способу життя, його пропаганду.
- UK Sport
Агенція, яка відповідає за підтримку олімпійських та параолімпійських видів спорту, спортсменів та їх результативність, координацію заявок на організацію і проведення міжнародних спортивних заходів у Великій Британії.
- Британська антидопінгова організація
Атлетична комісія, що управляє антидопінговою політикою Великої Британії задля забезпечення дотримання Всесвітнього антидопінгового кодексу (WADA).
- VisitBritain
Національна туристична агенція, яке відповідає за маркетинг Великої Британії по всьому світу і розвиток привабливості Британії для туристів та інвесторів. Співпрацює з авіакомпаніями, туристичними операторами, туристичними організаціями з Лондона, Англії, Шотландії та Уельсу.
- VisitEngland
Національне туристичне управління Англії, що відповідає за розвиток внутрішнього туризму та просування Англії на зарубіжні ринки.
- Національна служба громадян
Соціальна служба по роботі з молоддю і підлітками.
- Історична Англія
Консультаційний орган при уряді, який відповідає за формування і захист культурно-історичного спадку, об'єктів і локацій.
- Музей Джеффрі (GMus)
Фінансування і розвиток лондонського музею домашніх інтер'єрів Британії з колекцією за останні 400 років.
- Громадський музей і громадський парк Хорніман
Фінансування та підтримка музею Харнімана, відкритого в 1901 році, що спеціалізується на антропології, природознавстві, музичних інструментах, та включає більше 350 тис. експонатів.
- Британська бібліотека
Утримання, підтримка, реставрація і збереження колекції та архіву з більш ніж 150 млн. одиниць експонатів 400 мовами, включаючи книги, журнали, рукописи, карти, партитури, газети, гравюри, малюнки, патенти, бази даних, звукозапису.
- Британський музей
Фінансування та підтримка першого національного публічного музею у світі з колекцією в більш ніж 8 млн творів, що ілюструють історію розвитку людської культури на всіх континентах від її витоків до наших днів.
- Імперський військовий музей
Фінансування та підтримка музею в Лондоні, відкритого в 1920 році, де зібрано колекцію військової техніки, бібліотеку, фотографічний архів, присвячені збройним конфліктам, у яких участь брали країни Британської співдружності, починаючи з Першої світової війни і до наших днів.
- Національна галерея
Фінансування та підтримка колекції західноєвропейського живопису 13-19 століть, пошук, викуп і поповнення новими експонатами. Організація турів колекції по містах Британії. Формування фотобанку експонатів.
- Національні музеї Ліверпуля
Фінансування та підтримка групи, що складається з 10 музеїв і художніх галерей, розташованих у Ліверпулі й регіоні.
- Національна портретна галерея
Фінансування та підтримка заснованої в 1856 році в Лондоні портретної галереї, щоб увічнити образи британців минулих століть. Формування фотобанку експонатів.
- Музей природної історії
Фінансування та утримання музею природознавства, що включає колекцію з більш ніж 70 млн. експонатів з ботаніки, зоології, мінералогії, палеонтології. Музей є всесвітньо відомим дослідницьким центром, що спеціалізуються на таксономії, ідентифікації та збереженні.
- Королівський збройовий музей
Фінансування і утримання Королівського Арсеналу, який містить колекцію зброї та обладунків періоду побудови Британської імперії. Включає три експозиції в Лондоні, Форт Нельсоні, Лідсі.
- Королівські музеї Грінвіча
Фінансування і утримання трьох музеїв в Грінвічі: Національний морський музей з більш ніж 2,5 млн експонатами, пов'язаними з історією мореплавання, Королівська обсерваторія, де проходить нульовий меридіан, Будинок королеви 17 століття.
- Музей науки
Фінансування та утримання групи музеїв, присвячених історії та досягненням науки, техніки, промисловості та медіа. Складається з Музею науки, Музею науки і промисловості, Національного залізничного музею, Національного музею науки і ЗМІ.
- Музей сера Джона Соуна
Фінансування та утримання будинку-музею архітектора сера Джона Соуна, де зберігається понад 30 000 одиниць креслень.
- Галерея сучасного мистецтва Tate Modern
Фінансування й утримання національної колекції творів британського мистецтва з 1500 року по сьогоднішній день, а також галереї міжнародного сучасного мистецтва, які включають в себе близько 70 000 одиниць. Включає чотири музеї: два в Лондоні, Ліверпулі і в Сент-Айвз.
- Музей Вікторії й Альберта
Фінансування й утримання найбільшого у світі музею декоративного мистецтва і дизайну, в якому зберігається постійна колекція з понад 4,5 мільйони предметів. Названий на честь королеви Вікторії і принца Альберта, він був заснований у 1852 році і з тих пір розширився до 12,5 акрів та 145 галерей. Його колекція охоплює 5000 років мистецтва, з давніх часів до наших днів, практично у всіх середовищах, з культур Європи, Північної Америки, Азії та Північної Африки.
- Колекція Річарда Уоллеса
Фінансування й утримання національного музею французького живопису, скульптури, меблів, зброї, обладунків та порцеляни 18-19 століть.
- Історичні королівські палаци
Орган з нагляду й управління незайнятих королівських палаців Великої Британії: Лондонського Тауеру, Палацу Хемптон-Корт, Банкетним будинком, Кенсінгтонським палацом і Кью-Палас.
- Фонд збереження церков
Національна благодійна організація, яка захищає церкви, схильні до ризику, фінансує відновлення збитків і співпрацює з місцевими громадами для їх відродження.
Формуванням гуманітарної стратегії і політики в нинішній ітерації Велика Британія займається близько 20 років, і, як видно, цей процес можна тільки почати, а далі розвиток технологій, ритм життя, геополітичні складові і глобалізація дозволяють його лише трансформувати.
Україна як держава повинна була почати цей процес років 15 тому, тому що нам є що розповісти і показати цьому світові і стати помітною часткою світової культури з усвідомленням факту існування філософії держави Україна. Але краще вже у 2019 році, ніж ніколи.