На вопросы наших читателей отвечали: исполнительный директор Всеукраинской рекламной коалиции Максим Лазебник; адвокат, эксперт Всеукраинской рекламной коалиции Борис Даневич; начальник управления Антимонопольного комитета Украины Оксана Кондратьева; начальник отдела Госпотребстандарта Украины Олег Кобельков.

рекламист-любитель:Господа, а почему за последние пару месяцев так много некачественной рекламы появилось на бордах? Просто стенгазеты какие-то...

Максим Лазебник: Есть такая тенденция. Вызвано это безденежьем индустрии, когда рекламодатели пытаются за копейки или бесплатно получить креативный или творческий продукт, а собственники щитов готовы его разместить. Эффект от такой рекламы отрицательный. За хороший качественный креатив нужно платить.

Анна: Недавно ехала по житомирской трассе на машине и очень сильно удивилась, когда на одном из бордов увидела нарисованную цифру в красном кругу... Сначала решила, что это дорожный знак, но, только проехав рекламный носитель, поняла, что видела нарушение закона о рекламе. Кто следит за тем, как выполняется закон и куда можно обращаться в таких случаях, чтобы обратить внимание контролирующих органов?!

Олег Кобельков: Надо обращаться в Госпотребстандарт Украины, по телефону 528-54-83. При этом нужно четко сообщить место рекламы. Госпотребстандарт имеет региональные органы, контакты которых можно узнать на нашем сайте www.dssu.gov.ua. Они также правомочны привлекать к ответственности за нарушение закона.

М.Л.: Законом "О рекламе" действительно запрещено имитировать дорожные знаки, однако каждый конкретный сюжет нужно рассматривать индивидуально и то, что увидели Вы, не факт, что это нарушение Закона.

Мария: Работаю в прессе и постоянно читаю или просто просматриваю глянец конкурентов. Очень часто наталкиваюсь на макеты, где не стоит пометка "реклама" (вообще никаких обозначений). А журналы одни из самых рейтинговых... Как объяснить такое явление? Правомерны ли действия редакций?

Борис Даневич: Ст. 9 Закона "О рекламе" гласит, что реклама должна быть отделена от информации. Между тем, если разворот содержит только рекламу, то совсем не обязательно, что бы в нем была пометка о рекламе. Отдельные требования Закон выдвигает только к информационным, редакционным и авторским материалам, в которых содержится рекламная информация и в отношении которых могут возникать сомнения, реклама это или нет. Когда макет вынесен за рамки материалов, то это требование не применяется. Такие макеты рекламодателя могут сопровождаться пометкой о рекламе по желанию.

Олег Кобельков: Контролирующие органы в практике используют именно этот подход.

М.Л: Наверное, Мария, Вы работаете в российском издании - в российском Законе "О рекламе" есть требование, чтобы вся реклама сопровождалась отметкой. Какая хорошая у Вас работа - читать глянцевые журналы:)

Дмитрий: Добрый день. Подскажите где можно получить информацию о деятельности рекламной коалиции? Как можно попасть в коалицию, есть ли какие-то взносы или критерии вступления? Есть ли вакансии в этой организации на сегодняшний день?

М.Л.: Сайт рекламной коалиции www.adcoalition.org.ua. Надеюсь, вопросов станет меньше. О вакансиях - должность исполнительного директора занята. Мною.

Ксюха - рекламистка по призванию: Можно ли как-то обойти запрет на использование в наружной рекламе видов Киева? Это серьезное нарушение? Какие предусмотрены штрафы и как часто реально отслеживают и взимают? Спасибо.

Олег Кобельков: Действующее законодательство Украины не содержит норм с запретом размещения рекламы с видами Киева, как впрочем, и других городов нашей страны.

Б.Д.: Есть приказ управления охраны памятников КГГА №180 от 28.10.2002, который определяет, каким образом можно получить разрешение на использование символики Киева. Речь идет об официальных символах, а не видах столицы.

кандидат в президенты: Скажите, а после решения парламента о выборах президента 25 октября, начали партии бронировать рекламные площади? Или еще ждут? На выборах насколько подорожает реклама?

М.Л.: Насколько мне известно, масштабного бронирования еще не произошло, к сожалению. Пока реклама сильно подешевела и, дай Бог, чтобы она хоть на сколько-нибудь подорожала. Пока что тенденция обратная. Хотя, в апреле текущего года мы уже вышли на уровень апреля прошлого.

Ольга: Вопрос по авторскому праву: я год назад заказала у вольного дизайнера макет, и оплатила работу. Через год дизайнер мне заявил о том, что или я должна еще доплатить, или я не имею права более использовать его макет. Его заявления правомочны?

Б.Д.: Возможно, его требования правомочны. Но информации не достаточно, чтобы дать Вам ответ. Само отсутствие договора дает право дизайнеру требовать, требовать и требовать.

Анна: Есть Закон про рекламу, в котором говорится о том, что на рекламных бордах вся информация должна быть написана на украинском языке. А что делать в том случае, если борд уже напечатали и повесили на русском языке (реклама новостройки). Существует ли какие-то стандарты для "доклейки" на борд перевода русских слов на украинский язык?

М.Л.: В Законе "О рекламе" нет прямых запретов использования русского языка. Но есть норма, которая отсылает на языковое законодательство. Это целый перечень нормативных актов - от Конституции до законов УССР. Однозначного ответа в связи с заполитизированностью вопроса нет. Всеукраинская рекламная коалиция рекомендует давать всю рекламу на украинском языке или включать украинский перевод русского текста. Норматива о величине букв перевода нет.

Б.Д.: Лучше доклеить, хотя норм нет.

Олег Кобельков: Есть такая "Ухвала Вищого Адміністративного суду України від 3.07.08 р., якою підтримане рішення одного з управлінь у справах з захисту споживачів щодо накладення штрафів за використання в рекламі неукраїнської мови". Очень интересно, что всегда, когда идет разговор о языках, рекламодатель ссылается на Европейскую Хартию о языках национальных меньшинств. Однако суд признал Хартию актом международного права, который содержит только цели и принципы.

Марина:Доброго дня! Підприємство на своєму сайті використало неналежні йому об'єкти авторського права для реклами власної продукції, а потім змінило «картинку» сайту. Чи може збережена веб-сторінка бути належним доказом незаконного використання суб'єктом підприємницької діяльності об'єктів авторського права?

Б.Д.: Найімовірніше суд не прийме в якості доказу збережену Вами веб-сторінку. Водночас, суди розглядають висновки Інститутів судових експертиз, в якіх відображено інформацію, збережену з веб-сторінок, а також висновки спеціалізованого підрозділу МВС України.

Оксана Кондратьева: Если речь идет о конкурентной борьбе или действиях ваших конкурентов, то в таких случаях обращайтесь в Антимонопольный комитет Украины. Но обращаться нужно по - быстрее, потому что комитет должен успеть зафиксировать эту страницу. Такие дела уже есть у нас и по ним приняты решения, когда веб - страница была принята как доказательство. В Законе "О защите от недобросовестной конкуренции" устанавливается ответственность за неправомерное использование чужих рекламных материалов.

Сергей: Максим, с нетерпением ожидаем Ваш прогноз рекламного рынка на 2009 год с учетом кризисных поправок и погрешностей. Ведь мнения уже различны, но определенные тенденции очевидны

М.Л.: В декабре 2008 года мы опубликовали один из вариантов развития рынка. Тогда же мы пообещали по итогам первого квартала 2009 года выпустить прогноз. Сейчас собираются итоги первого квартала и думаю, что на следующей неделе мы будем готовы опубликовать прогноз. Уже понятно, что наш декабрьский вариант развития событий был слишком оптимистичным.

Boris: Почему по ТВ идёт насильная реклама, и наглым образом прерывается фильм? Передача и половина времени идёт на рекламу? На бигбордах я отпускаю голову и не смотрю, но по ТВ же в программе фильм значится, а не реклама. Прошу вас не издевайтесь над людьми это же не солдат в армию насильно сгонять

М.Л.: Я считаю, что когда идешь по улице надо смотреть по сторонам, а не опускать в голову - можно споткнуться:) А по поводу прерывания фильмов рекламой - возмущение разделяю. Самому страшно не нравится - в это время я возмущенно вяжу себе носки.

Олег Кобельков: Нормы продолжительности рекламы и прерывания фильмов в Украины такие же, как и в Европе - практически совпадают. У нас 42 минуты нельзя прерывать, а у них 45 минут.

Володимир: У щоденній газеті на передостанній шпальті було розміщено рекламу приблизно такого змісту: «секс по телефону. Тел. 11-11-11. вартість дзвінка 3 грн./хв.». Чи порушується в такому випадку ЗУ «Про захист суспільної моралі»? Якщо так, то які санкції можуть бути застосовані до видання?

Олег Кобельков: Госпотребстандарт и АМКУ не являются контролирующими органами в вопросах соблюдения морали. Ст. 14 Закона Украины "О защите общественной морали" гласит, что для такого вида рекламы нужно получить специальное разрешение.

Женька: В дополнении к вопросу от Ксюхи - рекламистки по призванию: Сколько времени (на практике) требуется для получения разрешения на использование местной символики и видов Киева?

Б. Д.: Формально 15 дней, но на практике, можем предположить, это занимает больше времени.

Юлия: Здравствуйте. Такой вопрос: может ли салон красоты рекламировать в качестве одной из своих услуг лечебный массаж? Или же лечебный массаж является видом деятельности медицинской практики и для его рекламы требуется наличие соответствующей лицензии?

Б.Д.: Действительно, требуется лицензия, т.к. слово "лечебный" указывает на медицинскую составляющую услуги. Без лицензии рекламировать такие услуги нельзя.

Кристина: На каком языке можно размещать рекламу в русскоязычном издании?

М.Л.: Мы возвращаемся к вопросу о языках - более политическому, чем экономическому. По мнению Всеукраинской рекламной коалиции, существует юридическая коллизия. Закон "О печатным СМИ" обязывает при регистрации указывать язык издания. Если в регистрационном свидетельстве указан язык издания "русский", то по нашему мнению, реклама может выходить на русском. При этом, естественно, может быть и украиноязычная реклама. В бесплатных изданиях мы бы рекомендовали всю рекламу давать на украинском языке.

Юра: Скажите, пожалуйста, все, кто может говорить, а почему так плохо? А ведь могло быть лучше, кому-то даже уже. А нам все не очень. Ведь где-то совсем хорошо. Даже реклама там что надо, а программы на ТВ выходят вовремя. А про заказные сюжеты там знают только из прекрасных честных никому не принадлежащих газет. В разделе "Хорошо, что нас там нет". И еще, почему бы нам, всем вместе не взяться и как наподдать бы, а? Чтобы было ух, тем, кто все это делает. А тем кто не делает, стало наконец-то как должно?

М.Л.: Нам всем уже даже где-то хорошо совсем не очень.

vodka-drug@.mail.ru: Ув. рекламисты, а вы жалеете, что запретили рекламировать водку на биг-борадх?Сколько денег на этом потеряли вы лично и рекламный рынок, в общем?

М.Л.: Встречный вопрос Водка-другу, как вы думаете, сколько людей стали алкоголиками от виски, шампанского, рома, джина в Украине? Или все-таки спиваются дешевым не рекламируемым суррогатом? Лично я на рекламе водки не потерял. Но рекламный рынок потерял порядка 25 миллионов гривен в ценах прошлого года. Люди пьют, а потом закуривают, когда получают зарплату, когда празднуют день рождения, когда плохая погода, хорошее настроение - в не зависимости от того, что рекламируется на щите. Я лично, как гражданин, за то, чтобы запретить полностью рекламу табака и алкоголя. Только вопрос - уменьшиться ли количество пьющих и курящих людей? И если нет, то почему госбюджет и владельцы билл - бордов должны терять деньги?

Саша: Знаю, что недавно вступила в силу новая редакция ЗУ "О защите от недобросовестной конкуренции". Расскажите о ней, пожалуйста, подробнее... Были уже случаи применения ее на практике? К кому?

Оксана Кондратьева: Нововведение разделило понятия "защита прав потребителей" и "защита от недобросовестной конкуренции". Больше всего людей интересует новая статья - "Распространение информации, которая вводит в заблуждение". И, заметьте, не только рекламы, но и информации. Изменение вступило в силу только с января этого года - решений АМКУ по ней еще нет, но немало дел уже открыто. Пока идет расследование, названий компаний назвать не сможем. В основном, дела по нарушениям в наружной рекламе, рекламе в Интернет, рекламе автомобилей, продуктов питания. Информации, которая вводит в заблуждение, достаточно много.

Анна: Здравствуйте! Меня интересуют нарушения рекламы в сети Интернет. Чем регламентируется этот вид рекламы? И нужно ли в обязательном порядке на баннерах делать ссылку на номер лицензии Рекламодателя, а также кем она выдана и когда? Спасибо за ответ.

Б.Д.: Не существует специального регламентирования в сети Интернет. Иногда, к сожалению, иногда к счастью. Поэтому применяются общие требования и нормы. Требование о ссылке на номер лицензии отсутствует в законодательстве достаточно давно - независимо от того, реклама в Интернете или где-то еще.

Анна: Как можно узнать о каких-либо изменениях, которые вносятся в закон про рекламу? можно подписаться на рассылку по этим изменениям? Как можно узнать о словосочетания и визуальные образы, которые лучше не использовать?

М.Л.: 1. Постоянно наш Закон "О рекламе" пытаются изменить. Рекламное комьюнити обратилось к законодателям с просьбой наложить мораторий на изменения в рекламном законодательстве. Мог бы порекомендовать заходить на сайт www.sostav.ua. Этот портал публикует новости маркетинга, PR и рекламы

2. Читайте Закон "О рекламе" ст. 8, которая содержит запреты. И слушайтесь своего сердца:)

Катя: В случае, когда простой потребитель "повелся" на недоброкачественную рекламу, и не получил обещанное качество товара или услуг, какие шаги он может предпринять:
Куда жаловаться? Сколько стоит подать такую жалобу? Каким образом оценить величину нанесенного ущерба? Могут ли потребители жаловаться на "обман" в рекламном сообщении, когда обещанное не соответствует действительности по цене, качеству, форме, виду и т.д.

Олег Кобельков: Закон "О рекламе" содержит термин "недобросовестная реклама". По ст. 10 такая реклама запрещена. Штрафы за недобросовестную рекламу накладывает на рекламодателей Госпотребсандарт и его региональные органы. Сумма штрафов - это стоимость распространенной рекламы, умноженная в 5 раз. Пожаловаться ничего не стоит. Адрес сайта с нашими контактами смотрите выше.

Оксана Кондратьева: Очень хочется разобраться и с теми, кто дает такую рекламу - добросовестно ли они поступают по отношению к конкурентам? Были ли их действий добросовестны по отношению к конкурентам? И, рекламируя такие товары, получают ли они неправомерное преимущество при конкуренции?

Галя: До сих пор город усыпан бордами: "С 8 марта дорогие женщины. Компания "такая-то"... Вчера, вообще, наблюдала борд: "31 декабря. Новогодняя акция в нашем магазине..." и Ёлочки, снежок .... То, что наружка упала, понятно. И никто не становится на это место, но кто должен следить за снятие "картинок" после рекламной кампании? Или ободранные и облезшие от дождя и ветра борды будут стоять до следующего нового года?

Б.Д.: Это договорные отношение между агентствами и рекламодателями - договором определяется, кто платит за снятие рекламы или переклеивание. Также городское управление по вопросам благоустройства контролирует вопрос эстетичного вида рекламного носителя.

М.Л.: Так как есть коммунальные платежи за рекламные плоскости, владельцам носителей выгоднее, чтобы хоть что-то висело на бордах, чем они бы пустовали. Тогда они должны платить больше.

Юлия: Не хотела, но вынуждена была поменять оператора мобильной связи из-за навязчивой и не контролируемой рекламы, которая приходила по смс, даже ночью!!! При том, что номер своего мобильного я нигде не засвечивала и реклама ко мне приходила без моего согласия. Я ничего не имею против рекламы, но у этого оператора ее было уж слишком много. Из-за замены номера я потеряла ряд необходимых контактов, нарушился рабочий процесс... Можно ли было как-то повлиять на кол-во приходящей рекламы или отказаться от нее вообще?

Олег Кобельков: Еще в 2006 году в Верховную Раду поступил правительственный законопроект, разработанный Госпотребстандартом. Одна из норм запрещала рассылку рекламных сообщений владельцам мобильных телефонов без их согласия. К сожалению, законопроект не принят. Ваше обращение говорит о том, что к этому вопросу надо вернуться.

Руслан: Добрый день.Интересует ряд вопросов.
1. Что, если я без каких либо разрешений поставлю свой борд в месте, которое мне понравиться (не в Киеве, но хорошем месте) - какие шансы, что он успеет окупиться? Кто эти вопросы регулирует?
2. Если я придумал новый вид рекламы, обязан ли я его где-то регистрировать?
3. Являться ли размещение баннера друга (по дружбе, так сказать) рекламой? То есть, должен ли я, в таком случае, что-то нашему "дорогому" государству?

М.Л.: 1. Закон нарушать нельзя - это плохо. Улицу надо переходить на зеленый свет.
2. Подумайте о своих правах интеллектуальной собственности, прежде чем рассказать всем о новом виде рекламы.
3. Дружеский баннер предполагает "дружескую" оплату налога на рекламу за счет друга.

Елена: Насколько мне известно, в рекламе запрещено использовать съемки или фото с детьми, но при этом очень часто вижу, особенно в рекламе о банках, или на медицинскую тематику, фото детей или сюжеты с ними. Возможно, этот момент уже отменили, или штраф незначительный, что игнорируются такие требования?

М.Л.: Ст. 20 Закона "О рекламе" запрещает использовать детей в ситуациях опасных для жизни и здоровья ребенка. А также в рекламе продукции, предназначенной исключительно для взрослых. Общего запрета на съемки с детьми нет, и не было в украинском законодательстве. Это очередной миф, возможно, на Вас оказал влияние российский Закон "О рекламе".

Леся: Кто несет ответственность при размещении постера на русском языке, рекламодатель или исполнитель? И какие штрафные санкции предусмотрены!

Олег Кобельков: Ответственность несет рекламодатель за нарушение требований к содержанию рекламы.

Елена: Скажите, пожалуйста, если рекламируется вид деятельности, который в Украине лицензируется, сертифицируется, нужно ли указывать полный перечень этих документов в рекламе.

М.Л.: С прошлого года этот перечень документов нужно иметь, но указывать не обязательно.

Олег Кобельков: В Законе есть 4 случая, когда надо указывать лицензию - народная медицина (целительство), банки и банковские услуги, ценные бумаги и объекты строительства.

Юрий (из-во Магнат): Добрый день. Наше издательство издает 11 всеукраинских изданий, большая часть наших газет уходит на восточную Украину. В последнее время возник вопрос касательно языка рекламы, которая согласно ЗУ "О рекламе" должна быть "українською мовою", а наши основные рекламодатели нацелены на восток страны и не желают давать рекламу на укр-м языке.
Скажите, на каких основаниях мы можем продолжать размещать русскоязычную рекламу (блоки, имидж) и текстовые материалы? Есть ли законные основания для этого? Если нет, то чем может нам грозить русскоязычная реклама? Буду признателен за столь важный для нас ответ.

М.Л.: Мы пытались уже ответить на ваш вопрос - см. выше. Добавить нечего. ТОП-100 рекламодателей Украины легко и безболезненно перешли на государственный язык в 2004 году и ни разу не задавали вопрос, поймут ли их Восточная Украина или Крым. Проблема украиноязычной рекламы в Восточной Украине слишком преувеличена, на мой взгляд.

ИНГА из Борисполя: В рекламе нереально, да и не нужно писать 100 правду. Указание не совсем корректных цен, указание того, что товар лучший или лидирующий - распространенное явление. Это есть нарушения? Их кто-то отслеживает?

Оксана Кондратьева: Если это информация, которая вводит в заблуждение потребителя, тогда такая реклама может попасть под действие Закона "О защите от недобросовестной конкуренции".

Олег Кобельков: Легенда гласит, что когда писалась первая редакция Закона "О рекламе" было изучено более 500 определений рекламы. Одно из самых удачных, которое не вошло в Закон, что реклама - это правда, правда и только, правда... плюс немного неправды. Талантливая реклама должна нести в себе немного провокации. Вопрос в том, несет ли провокация опасность

Леся: Возможно, ли на месте двух щитов 6х3 сделать один 12х3? Разрешения, при этом есть. Их не надо менять?

Олег Кобельков: Изменения в конструкции влекут за собой получение нового разрешения

Светлана: Считается ли наружной рекламой размещение рекламы на зонтах и тентах, которые устанавливаются на летних площадках возле кафе, баров, ресторанов, на пляжах?

М.Л.: Не считается наружной, если в этом месте продается товар с этой торговой маркой

Анна: В спонсорском ролике размещается изображение алкогольной торговой марки, которая выступает спонсором. Если в данный ролик включить изображение завода - производителя (расскадровка завода подана на регистрацию как товарные знаки) товара, который выпускается под торговой маркой - спонсором, будет ли это нарушением ст. 5 ЗУ "О рекламе"?

М.Л.: В этом случае могут нарушаться принципы ст. 7 Закона "О рекламе". Но нужно смотреть конкретный случай.

Олег Кобельков: Это поиск лазеек в законодательстве.

Наталья (Одесса):Здравствуйте.....! Как быть, если местные власти устанавливают свои требования к размещению рекламы? По ЗУ требование о ссылке на лицензию отсутствует. А В Одессе на лицензированный вид деятельности без ссылки на лицензию (кем, когда, срок действия) отказ в размещении. Как с этим быть? Имеют ли на это право местные власти?

М.Л.: Требование о наличии лицензии не входит в компетенции местных властей. Даже в Одессе

Оксана Кондратьева: Это могут быть и антиконкурентные действия органов власти, за что предусмотрена ответственность по Закону "О защите экономической конкуренции". Вы можете обратиться в региональное отделение АМКУ.

Татьяна: Почему по закону запрещена скрытая реклама? Ведь она постоянно используется и имеет эффект! У нас как обычно закон написан, зачем он нужен... Является ли реклама продукции и т.п. в сериалах или фильмах скрытой?

М.Л.: Скрытая реклама законодательством запрещена. Вопрос product-placment законом не урегулирован. Украина ратифицировала Европейскую конвенцию о Трансграничном телевидении, в последней редакции которой введено определение product-placment и снято строгое ограничение на его использование. На мой взгляд, вопрос product-placment относится к тому явлению, которое фактически присутствует. Как протоптанная дорожка в парке, где по газонам ходить запрещено.

Людмила: Вопросы по ТВ рекламе:
1.разрешается ли в ролике прописывать информацию на русском языке (озвучка при этом на украинском)?
2.Могут ли в роликах использоваться кадры из худ. фильмов?
3.Какие ограничения в рекламе алкоголя (нововведения)?
4.Какие ограничения присутствуют в рекламе гадалок и нетрадиционной медицины?
5.Как узнавать о нововведениях в ЗУ о рекламе, какие есть рассылки?

Б.Д.: 1. По поводу языка - см. выше.
2. Если на это получение соглашение правообладателя.
3. Основное - запрет на наружную рекламу с 1 января 2009 года и ограничено спонсорство на телевидении.
4. Рекламодатель должен иметь лицензию на этот вид деятельности и указывать ее номер в рекламе.
5. Нововведения есть на сайте www.sostav.ua

«Газета по-киевски»