Как сегодня осуществляется контроль за соблюдением рекламного законодательства? C таким вопросом «Детектор медіа» обратилась к участнику Второго киевского международного медиа форума (10-11 октября, Киев, Дом кино НСКУ) Али Сафарову, юристу, медиаэксперту, члену Национальной комиссии по утверждению свободы слова и развитию информационной области:

- Из органов власти, которые сейчас контролируют исполнение Закона о рекламе, следует назвать, в первую очередь, Комитет по защите прав потребителей. В отношении телевидения – это  Национальная Рада по вопросам телевидения и радиовещания и Антимонопольный комитет.

В  соответствии с Указом Президента о некоторых мероприятиях в ходе регулирования предпринимательской деятельности  (статья десятая) Комитет защиты прав потребителей сейчас лишен права проводить плановые проверки средств массовой информации по соблюдению Закона о рекламе, а также и других любых носителей рекламы. Сейчас единственным основанием для внеплановой проверки может быть только  жалоба потребителя.  Если раньше проводили плановые проверки, то и акценты у Комитета защиты прав потребителей были только на нарушении закона. Сейчас эти акценты сместились на совершенно другие – все зависит от того, что больше всего волнует  потребителя, написавшего жалобу. Именно это и будет положено в основу нарушения.

- Имеют ли значения номера и даты выдачи лицензий, которые часто фигурируют в рекламе?

- До сих пор все распространители рекламы, все средства массой информации очень активно реагируют  на номера лицензий. Но мы должны прямо сказать – номера лицензий раньше определялись Комитетом защиты прав потребителей, а его инспектора точно знали,   какие виды деятельности лицензируются, а какие нет. Поэтому они могли быстро находить распространенные нарушения в рекламе – и штрафовать. Обычному гражданину, обычному потребителю вряд ли придет в голову писать жалобу в Комитет защиты прав потребителей, что его вводит в обман реклама без номера лицензии. Так что номера лицензий сейчас не так актуальны. Куда более актуальна проблема скрытой рекламы и вопрос достоверности  рекламы. Более того, сейчас принята новая редакция закона о защите прав потребителей, в которой, в частности, информация о гарантии на товар, которая изложена в рекламе, является такой же информацией, как если бы эта реклама давалась в точке продажи.

Так что если потребитель увидел в рекламе, что гарантия на товар дается на 10 лет, а в реальности ему не дают эту гарантию, то он вполне может обратиться в комитет по защите прав потребителей - виновные лица за распространение такой рекламы будут наказаны. Порядок наложения штрафов состоит из нескольких этапов, которые достаточно формализованы – возбуждение производства по нарушению закона о рекламе, составление протокола,  рассмотрение протокола и принятие (или  непринятие) решения о нарушении.

Людмила Рябоконь, «Детектор медіа»