Вчера вступил в силу закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты о содействии реализации избирательных прав гражданами, обеспечения свободы политических дебатов, непредвзятом отношении СМИ к кандидатам в депутаты, партиям (блокам) – субъектам избирательного процесса". По утверждению авторов законопроекта, он является гарантией защищенности прессы в условиях избирательной кампании. При этом сами журналисты уверены, что выборы отныне чище не станут. Кроме того, методы влияния на избирателей станут более утонченными.

Инициаторами внесения целого ряда изменений в законы, регулирующие проведение избирательных кампаний, стали представители СМИ. Главы ведущих телеканалов обратились к парламенту с предложением оптимизировать законодательство с целью облегчить работу прессы во время выборов, а также предотвратить применение суровых мер наказания за нарушения отдельных пунктов закона, позволяющих неоднозначное толкование.

В итоге наиболее радикальным правкам подверглась именно та часть закона о выборах, которая регламентирует работу журналистов. Теперь СМИ вправе отказать в предоставлении времени или печатной площади "субъекту избирательного процесса" не только в случае, если предложенный материал призывает к ликвидации независимости Украины или изменению конституционного строя насильственным путем, но и тогда, когда в нем приводится "заведомо недостоверная информация или клевета о кандидатах в депутаты или партиях". Во всех остальных случаях пресса не несет ответственности за содержание предвыборной агитации. Как и требовали представители СМИ, переработанный текст закона исключает норму, запрещающую журналистам самостоятельно комментировать события, ограничившись требованием освещать события "объективно, непредвзято и сбалансированно".

Достижением нового законодательного акта можно назвать окончательную формулировку термина "предвыборная агитация" и уточнение понятия "политическая реклама". Напомним, что в старой редакции определения "предвыборной агитации" вообще не было, а к политической рекламе относили "осуществление любых действий с целью прямо или опосредованно привлечь внимание к субъекту избирательного процесса и сформировать в обществе позитивное или негативное к нему отношение". После совместных обсуждений законодателей и представителей прессы было решено под предвыборной агитацией понимать "осуществление любой деятельности с целью побуждения избирателей голосовать за или против определенного субъекта избирательного процесса". "Безусловно, это огромный плюс нового закона, который хоть как-то ограничивает понятие политической агитации, потому что в прежней редакции под этим термином можно было понимать все что угодно",– заявила Ъ главный редактор интернет-издания "Детектор медіа" Наталья Лигачева.

Что касается политической рекламы, то теперь она является одной из форм предвыборной агитации, проводимой и оплачиваемой избирательными фондами. К политической рекламе относятся к тому же "использование символики или логотипов партий (блоков), а также сообщения о поддержке политическими силами или кандидатами в депутаты зрелищных или любых других публичных мероприятий". При этом запрещается распространение информации, имеющей признаки политической рекламы, на бесплатной основе или оплаченной из не предусмотренных законом источников. Согласно еще одной поправке, Центризбирком, окружные избирательные комиссии и Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания лишены права инициировать приостановление действия лицензий СМИ до окончания выборов. Таким правом обладает только суд.

Несмотря на то что активное участие в разработке закона принимали представители прессы, отношение к нему среди журналистов неоднозначное. "Людям, которые хотели управлять СМИ как дышлом, этот закон был очень нужен, потому что выполнить его невозможно. Я думаю, что чище избирательная гонка от этого не станет",– сказал Ъ журналист телеканала "Студия 1+1" Вячеслав Пиховшек. По его словам, парламентские выборы могут стать первыми выборами без теледебатов. "Я не знаю, кто решится на теледебаты при существующем законе, это на самом деле кошмар",– недоумевает господин Пиховшек. В свою очередь госпожа Лигачева назвала закон "качественной работой медийных организаций, журналистов и политиков". "Конечно, теперь журналисты будут действовать гораздо аккуратнее и тоньше,– уверена она.– Другое дело, что уже после выборов мы сможем проанализировать, что более опасным является использование более тонких манипуляций".

Закон кажется оптимальным и депутатам Верховной рады. "Я со стороны политических субъектов могу сказать, что мы достигли компромисса, и уверен, что закон будет достаточно эффективным и полезным. Хотя, признаюсь, от СМИ я слышал как очень хорошие оценки, так и очень агрессивные",– сказал Ъ один из соавторов законодательного акта народный депутат Юрий Ключковский.

KоммерсантЪ-Украина

Читайте також:

Юрій Артеменко: Парламентські перегони стануть тестом для української журналістики

Ющенко зняв зі ЗМІ відповідальність

Ехануров запретил проверять СМИ

А.Мороз уверен, что в ходе избирательной кампании ничто не помешает работе СМИ

Директор Всесвітньої служби ВВС вважає, що перед українськими журналістами стоять складні, але вирішувані завдання

„Не душіть!”: уроки журналістської солідарності

Прийнято зміни до Закону "Про вибори народних депутатів України". Перевірок також не буде

Всесвітній рух за свободу слова "Артикль 19" стурбований ситуацією навколо Закону про вибори

Текст журналістського звернення, що буде розповсюджено на акції "Не душіть!"

Кримські журналісти закликають парламент внести зміни до закону про вибори Верховної Ради України

Медіа у виборах: українська дійсність

Согласительный совет одобрил снятие ограничений в деятельности СМИ

Закон як дамоклів меч над головою ЗМІ?

ЗМІ готові відмовитися від висвітлення виборів? Звернення до Президента та ВР

Ограничивая права СМИ на выборах, власть ограничивает права избирателей

Запитання "Детектор медіа": Чи має, на вашу думку, нова редакція "Закону про вибори народних депутатів України" норми, які становлять небезпеку свободі слова, праву громадян отримувати плюралістичну, збалансовану інформацію про учасників виборчого процесу?

Во время выборов прессе велели замолчать?