Верховная Рада Украины рассмотрела в первом чтении проект закона "О телекоммуникациях", внесенный народными депутатами Юрием Луценко и Валерием Пустовойтенко.

В частности, этот законопроект определяет, что снятие информации с телекоммуникационных сетей запрещено, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины.

Операторы телекоммуникаций несут ответственность за обеспечение информационной безопасности используемых ими телекоммуникационных сетей, и обязаны принять меры по технической защите сетей и данных, которые передается по этим сетям, согласно законодательству.

Государственное управление в сфере телекоммуникаций осуществляют Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти в отрасли связи и информатизации (ЦОИВСИ), другие органы государственной власти.

Также законопроектом выписанные функции органа регулирования в сфере телекоммуникаций - Национальной комиссии по вопросам регулирования телекоммуникаций (НКРТ), которая является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом.

При НКРТ, как консультативно-совещательный орган, создается Телекоммуникационный совет, целью создания которой является совершенствование и прозрачность деятельности в сфере телекоммуникаций.

Основными полномочиями Телекоммуникационного совета являются предоставление предложений НКРТ относительно улучшения регулирования сфере телекоммуникаций, использования номерного и радиочастотного ресурса. Члены Телекоммуникационного совета работают на общественных началах и не могут одновременно быть членами НКРТ.

Государственный надзор в сфере телекоммуникаций осуществляет Государственная инспекция телекоммуникаций и радиочастот Украины (ГИТР), которая является специально уполномоченным органом, входящим в сферу управления НКРТ.

ГИТР осуществляет государственный надзор за функционированием телекоммуникационных сетей, обеспечивает контроль над качеством предоставления телекоммуникационных услуг, она имеет право подавать субъектам рынка телекоммуникаций обязательные для выполнения предписания относительно устранения нарушений нормативно-правовых актов, применять санкции за нарушение соответствующего законодательства.

Деятельность в сфере телекоммуникаций в Украине может осуществляться на основании общих разрешений и индивидуальных лицензий. На основании общего разрешения осуществляются все виды деятельности в сфере телекоммуникаций.

Индивидуальные лицензии выдаются только в случаях предоставления телекоммуникационных услуг фиксированной телефонной связи (городского, междугородного, международного, ІР-телефонии), мобильной связи, поисковой радиосвязи, теле- и радиовещания, предоставления владельцу индивидуальной лицензии части радиочастотного ресурса.

Согласно законопроекту, к универсальным услугам относятся услуги фиксированной телефонной (местного, междугородного, международного) связи, в том числе услуги справочных служб, связи при помощи таксофонов и переговорных пунктов, телеграфной связи.

К другим телекоммуникационным услугам относятся услуги мобильной связи, поисковой радиосвязи, Интернет, ІР-телефонии, электронной почты, предоставление в пользование на договорных началах сетей телекоммуникаций, каналов, трактов, линий связи и технических средств и тому подобное.

Налогообложение операторов телекоммуникаций при предоставлении универсальных услуг, среднеотраслевая себестоимость которых выше установленных НКРТ тарифов на эти услуги, осуществляется в порядке, согласно которому 50 процентов налога на добавленную стоимость по предоставлению универсальных телекоммуникационных услуг и 50 процентов налога на прибыль, полученную за выполнение этих услуг, остаются в распоряжении налогоплательщика и используются им исключительно на финансирование универсальных услуг.

Операторам телекоммуникаций за предоставление этих универсальных услуг разрешается ускоренная амортизация основных фондов. Операторы телекоммуникаций за предоставление таких универсальных услуг выплачивают земельный налог по ставке в размере 50 процентов действующей ставки налогообложения.

Пользователи радиочастотного ресурса выплачивают одноразовый платеж за выдачу индивидуальной лицензии на использование радиочастот, ежегодный сбор за пользование выделенным радиочастотным ресурсом, платежи за работы по присвоению радиочастот гражданского диапазона, позывных сигналов, оформления соответствующих разрешений на изготовление, реализацию, использование радиоэлектронных средств на территории Украины, ввоз их из-за границы.

Размер этого ежегодного сбора утверждаются НКРТ не чаще одного раза в год.