Кабельное телевидение: грузинский опыт

19 Грудня 2007
12289
19 Грудня 2007
10:00

Кабельное телевидение: грузинский опыт

12289
Обзор рынка КТ (у истоков котрого, кстати, стояли украинские специалисты), его регулирования и самоорганизации.
Кабельное телевидение: грузинский опыт
В Украине уже не первый год длится публичная дискуссия о государственном регулировании кабельного телевидения. «ТК» уже не раз публиковала мнения как государственных контролирующих органов, так и отраслевых объединений кабельных операторов. Сегодня мы обращаемся к опыту кабельного телевидения Грузии, о котором расскажет председатель Союза кабельного телевидения этой страны Гурам Беруашвили.
 
Рынок кабельного телевидения в Грузии сформировался 18 лет назад. До этого в нашем государстве, где преобладают сложные рельефные условия, существовали своеобразные зоны «тишины». Группа специалистов приступила к исправлению существующего положения. Так появились независимые кабельные телесети, многоканальные системы коллективного приема телепрограмм.
 
Первые кабельные операторы появились в столице Грузии Тбилиси; в строительстве этой сети активное участие принимали украинские специалисты.
 
С 1992 года в Грузии начался тяжелый энергетический кризис. Электричество подавалось населению лишь 4-6 часов в сутки, иногда даже меньше. В таких условиях не только развитие, но и функционирование кабельных телесетей стало невозможным. Несколько кабельных операторов прекратили свою деятельность. Остальные работали на энтузиазме сотрудников. Энергокризис в Грузии длился почти 10 лет – до 2002 года, что негативно отразилось на развитии кабельного телевидения. Это стало основной причиной его отставания. После постепенного исправления ситуации в энергетике началось строительство новых кабельных телесетей и в других городах Грузии – в Кутаиси, Батуми, Поти, Гори, Рустави и т.д. В Тбилиси началось переоснащение существующих кабельных телесетей, стали появляться новые операторы.
 
В настоящее время в Грузии работает 45 операторов многоканальных сетей. Из них 30 – члены Союза кабельного телевидения Грузии. Пять операторов работают в системе ММДС, остальные 40 – в кабельных сетях. В Тбилиси работает 18 кабельных операторов и одна система ММДС. По последним данным, только в столице Грузии – 388 тысяч потенциальных абонентов. Из них услугами платного телевидения пользуются только 15%. Такой низкий показатель обусловлен тремя основными причинами – это низкий уровень доходов население (средняя пенсия составляет около 30 долларов США); большое количество эфирных каналов, в Тбилиси их двенадцать; невозможность на сегодня предоставлять дополнительные услуги (интернет, IP-телефония и т.д.). В кабельных сетях не применяется система условного доступа, что значительно затрудняет взимание абонентской платы. Работает принцип «всем всё». Количество ретранслируемых каналов в Тбилиси составляет от 30-ти до 50-ти, в других городах – от 18-ти до 35-ти. Абонентская плата, соответственно, составляет от 3,5 до 8 долларов США в месяц.
 
Не секрет, что одним из главных средств привлечения и пополнения абонентской базы для кабельного телевидения является соответствующий контент. В 1998 году мы попали в трудную ситуацию, когда американская компания Аyеty запустила 36 каналов, а отечественные операторы транслировали 15-20. Это позволило ей привлечь большую часть абонентов, в том числе и других операторов. Понадобились большие средства для переоснащения сетей, и только спустя год, после существенного увеличения количества каналов ретрансляции, удалось восстановить статус-кво. В Тбилиси большинство операторов построили широкополосные сети емкостью до 862 МГц. Появились и гибридные телесети. По нашим наблюдениям, в настоящее время самыми оптимальными являются кабельные сети с 40–45 каналами. У нас, например, есть два параллельно работающих оператора. У одного – 42 канала, у другого – 50. Цена у второго на 3 доллара выше, и население предпочитает телесеть с 42-мя каналами и меньшей ценой. На основании опросов абонентов можно сделать вывод, что на сегодня предпочтения зрителей распределяются в следующей последовательности:
1) качество;
2) размер абонентской платы;
3) количество каналов.
 
В настоящее время пакет ретранслируемых каналов в целом выглядит таким образом: местные – 24%;
российские федеральные – 16%;
музыкальные и развлекательные – 10%;
познавательные – 6%;
детские – 4%;
фильмовые – 8%;
спортивные – 6%;
информационные – 6%;
украинские – 6% и
другие – 14%.
 
Операторы кабельного телевидения хорошо осознают, что на одних телевизионных каналах далеко не уйдешь. Увеличение доходов возможно на основе предоставления дополнительных сервис-услуг. Ведь на сегодня предоставление доступа к интернету даёт в три раза больше доходов, чем подача телевизионных каналов. У операторов КТВ есть один год до возможного появление на рынке нового интернет-игрока, и Союз активно работает для привлечения инвестиций и выбора оптимальной технологии его внедрения.
 
С появлением в 1998 году на рынке кабельного телевидения Грузии нового игрока – американской Аyеty – операторы поняли, что наступил новый этап в их работе и кончился относительно благоприятный период. Компания с большими финансовыми возможностями начала прокладывать параллельные сети именно в тех регионах, где уже работали местные кабельные сети. Это притом что больше 60% жителей Тбилиси не имели кабельного телевидения. Стало понятно, что цель этой компании состояла в желании задушить существующих операторов, а потом перейти в свободные районы города. Мы приняли вызов и поняли, что в одиночку не справиться. Это и послужило толчком к созданию Союза кабельного телевидения Грузии (который был зарегистрирован в январе 1998 года). При этом цели и задачи Союза состояли в следующем:
- создание эффективных механизмов для защити интересов членов Союза на всех уровнях властных структур Грузии;
- помощь в обеспечении своих членов качественным контентом и техническими средствами;
- работа над созданием законопроектов и их лоббирование в парламенте;
- повышение квалификации сотрудников КТВ.
 
Кроме других жизненно важных вопросов, Союз занимается обеспечением кабельных операторов качественным контентом и современной техникой. В настоящее время Союз имеет прямые договора с 40 телекомпаниями, и этим он создает сервис своим членам и не только им. Если бы не активная деятельность Союза, то около 40% кабельных сетей прекратили бы свое существование уже сегодня. Наши главные достижения:
- после активного вмешательства нашего Союза был отменен беспрецедентный налог за использования радиочастотного ресурса;
- подготовили законопроект о кабельном телевидении;
- с 2002 года Союз занимается контентом и дистрибуцией;
- в октябре 2005 года нами был проведен Международный конгресс телерадиовещателей и операторов КТВ, в работе которого принимали участие отраслевые объединения, телерадиовещатели и операторы КТВ из Украины, Беларуси, Латвии, России, Германии, Азербайджана и Армении;
- 8-9 октября 2007 года в Тбилиси прошла Международная  конференция по авторским и смежным правам в сфере кабельного телевидения. (Более требовательный подход к операторам в части соблюдения авторских и смежных прав имел следствием увеличение количества членов Союза на десять единиц. Значит, в нас поверили, поверили в силу объединения.)
 
В настоящее время работа кабельных телесетей регулируется двумя законами. Это Закон о вещании и Закон об электронных телекоммуникациях. В прошлом году в Грузии было отменено лицензирование КТВ. Все операторы сейчас имеют статус авторизированных лиц. Вновь созданная компания подает заявление, через неделю получает Свидетельство об авторизации и может приступать к работе. Свидетельство выдается на 10 лет. Регулированием отрасли занимается одна организация – Национальная комиссия по коммуникациям Грузии. За регулирование работы операторы платят ей 1% от общего дохода. До конца 2006 года государственным контролем соблюдения авторских и смежных прав также занималась Национальная комиссия по коммуникациям Грузии. После отмены такой контроль пыталось присвоить себе Общество коллективного управления авторских прав Грузии. От операторов КТВ оно потребовало 5% от общего дохода и минимум 170 долларов США в квартал за каждый канал ретрансляции. Следует отметить, что у нас около 80% операторов – с количеством абонентов до 2-2,5 тыс. При таких запросах оператор был вынужден отдавать треть своего дохода. Мы отказались платить этому Обществу и выиграли судебный процесс.
 
После чего нам предложили договориться, но мы отказались. Для урегулирования ситуации Союз кабельного телевиденья обратился в парламент Грузии относительно внесения изменений в закон об авторских и смежных правах. Желающих поживиться за счет кабельных операторов у нас хватало и раньше. До 2001 года в Грузии кабельные операторы платили «за использование частотных ресурсов в кабеле». За каждую частоту – 100 долларов США в год, за просчет частоты – тоже 100 долларов. Ровно год понадобился нашему Союзу для отмены этого налога. Сейчас кабельный оператор самостоятельно решает, на какой частоте ретранслировать те или иные каналы в сети.
 
В 2004 году в Грузии был принят закон о вещании, в проекте которого было предусмотрено, что операторы КТВ обязаны включать в свой пакет все эфирные центральные и местные телеканалы. После бурных дебатов и упорной борьбы нашего Союза за права операторов, авторам данного законопроекта пришлось уступить. В настоящее время со всеми местными телеканалами у нас есть договора (такие вопросы регулирует Союз), по которым за транспортировку их сигнала они или платят Союзу, или представляют рекламное время. И главное – операторы КТВ сами составляют пакет ретрансляции и сами определяют абонентскую плату.
 
Если кто-либо из операторов решает бороться с конкурентами демпингом, Союз не позволит этого делать. Госорганы вмешиваются в конфликтные ситуации только после обращения Союза. Таким образом, благодаря работе Союза у нас в Грузии удалось достичь большего уровня саморегуляции в отрасли, что благотворно сказывается на развитии кабельного телевидения. Радушно приглашаем украинских коллег участвовать в мероприятиях, которые организовывает Союз кабельного телевидения Грузии.
 
Председатель правления Союза кабельного телевидения Грузии Гурам Беруашвили
Команда «Детектора медіа» понад 20 років виконує роль watchdog'a українських медіа. Ми аналізуємо якість контенту і спонукаємо медіагравців дотримуватися професійних та етичних стандартів. Щоб інформація, яку отримуєте ви, була правдивою та повною.

До 22-річчя з дня народження видання ми відновлюємо нашу Спільноту! Це коло активних людей, які хочуть та можуть фінансово підтримати наше видання, долучитися до генерування спільних ідей та отримувати більше ексклюзивної інформації про стан справ в українських медіа.

Мабуть, ще ніколи якісна журналістика не була такою важливою, як сьогодні.
У зв'язку зі зміною назви громадської організації «Телекритика» на «Детектор медіа» в 2016 році, в архівних матеріалах сайтів, видавцем яких є організація, назва також змінена
Гурам Беруашвили, для «Детектор медіа»
* Знайшовши помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.
12289
Коментарі
5
оновити
Код:
Ім'я:
Текст:
Oлег
6199 дн. тому
с новым годом Грузинские коллеги! молодци! успехов вам.
Вадим
6203 дн. тому
ми знаем работу союза ктв грузии молдоцы. они добылис многово.
Анатоли
6206 дн. тому
Грузия вышла в перед по законадателству по ктв надо брать пример у них
Глеб
6212 дн. тому
Да! Грузия-Европа. А наши кабельщики,благодаря жадности "баграевых","созановских"и продажностью Нацсовета по ТВ и РВ - быдло.Кончится крахом,как в Польше.Искать виновных будет поздно...
Карен
6213 дн. тому
Молодцы грузины!Не допустили "нацсоветовского"беспредела.Еще одно доказательство того,что Украина погрязла в коррупции.
Долучайтеся до Спільноти «Детектора медіа»!
Ми прагнемо об’єднати тих, хто вміє критично мислити та прагне змінювати український медіапростір на краще. Разом ми сильніші!
Спільнота ДМ
Використовуючи наш сайт ви даєте нам згоду на використання файлів cookie на вашому пристрої.
Даю згоду