Юрист Інституту масової інформації Володимир Зеленчук вважає рішення Національної ради з питань телебачення та радіомовлення про штраф «Радіо Нікополя» формально законним, але не виправданим з огляду на суспільний інтерес. Про це він сказав у коментарі «Детектор медіа».

«Я не знаю, якою була комунікація у «Радіо Нікополь» з  Нацрадою, чому не вийшло зареєструватись і чому Нацрада застосувала штраф одразу, а не спробувала вирішити цю ситуацію наданням рекомендацій щодо реєстрації для  «Радіо Нікополя», - зазначив він.

Законність процедури Володимир вважає двоякою: «Формально рішення законно. Але сутністно, змістовно, на мою думку, не зовсім. У нас є трирівневий тест, який ми застосовуємо, коли оцінюємо втручання держави, у цьому випадку в особі регулятора, на свободу слова (у цьому випадку на медіа), щоб визначити межі цього втручання. Перша умова – це процедура передбачена законом. У нас є розуміння що має робити аудіовізуальний сервіс, але що вважати аудіовізуальним/аудіальним сервісом?».

 За його словами, якщо звичайні лінійні радіо, які мовлять на частотах, ідентифікувати легко, то кваліфікувати ресурси в онлайні складніше. «По суті сервіс «Радіо Нікополя» мав дві функції: перша сповіщати про небезпеку (така ж функція як у «Києва Цифрового»), друга – трансляція музики та пісень на замовлення. Але цей сервіс не поширював ніякої інформації, лише транслював музику та попереджав про тривоги. Формально він можливо є аудіальним,. Здійснює мовлення, має постійні позивні та редакційний контроль. Але чи виправдано до локального ресурсу застосовувати таку велику суму штрафу? Питання виникає якраз в доцільності норми обмеження до таких ресурсів. Тут якраз це рішення не проходить. І на мою думку це втручання не виправдане», - сказав Володимир Зеленчук.

На його думку,  для локальних медіа потрібно змінювати правила, щоб не карати за порушення, а запобігати їм:  «Вочевидь закон «Про медіа» формуючи вимоги до аудіовізуальних/аудіальних медіа писався для регулювання великих мовників, які не поширюються  руками 1-2 людей через інтернет. Можливо такі ресурси доцільніше відносити до онлайн медіа. Деякі колеги вважають, що це може порушувати Директиву про аудіовізуальні медіапослуги. На мою думку, це не зовсім так. У ЄС вирішують регулювати чи ні певний ресурс з огляду на його масштаб. У них онлайн-медіа взагалі не реєструється. У них або на тебе регулювання не поширюється, або ти аудіовізуальне медіа. тому певно є потреба змінювати закон, щоб ті ресурси, які мовлять в інтернеті і створюються маленькою командою мали працювати нормально і отримувати роз’яснення від регулятора. Нацрада у першу чергу має запобігати таким правопорушенням, а  не карати за них».

Також  Володимир Зеленчук вважає, що при винесенні штрафу потрібно зважати на те чи може той чи інший ресурс нести загрозу суспільним інтересам. На його думку, музика і сповіщення про тривоги не несе таких загроз. А у ресурсу є близько 2000 тисяч користувачів, яким ця інформація потрібна.

Нагадаємо, 6 серпня 2026 року Нацрада оштрафувала «Радіо Нікополя» на 172 тисячі гривень через мовлення без реєстрації. Регулятор зафіксував мовлення «Радіо Нікополя», де звучать позивні, наявна добірка пісень,  сигнал розповсюджується в некодовому вигляді в онлайні. Володимир Заграничний подавав заяву на реєстрацію. Однак Нацрада відмовила йому через неповну інформацію, зазначену в надісланій ним заяві. І після цього встановила, що попри це радіо мовить в онлайні. За словами члена Нацради Максима Онопрієнка, Володимир Заграничний у своїх поясненнях зазначив, що його радіо інформує про тривоги, а музичний супровід є лише фоновим. Втім регулятор переконаний, що  «Радіо Нікополь» є  лінійним аудіовізуальним медіа, діяльність якого можлива лише за наявності реєстрації. Тому Нацрада застосувала штраф у розмірі 172 тисячі гривень і звернулась до поліції щодо припинення незареєстрованої діяльності. Шефредакторка «Детектора медіа» Наталія Лигачова звертала увагу на ситуацію в Нікополі як прифронтовій зоні і важливості роботи медіа в цьому регіоні. Також це питання розглядалось на громадській раді при Комітеті Верховної Ради з питань свободи слова.

20 серпня Нацрада відмовилася включати до порядку денного  розгляд пропозиції про скасування штрафу «Радіо Нікополя» (ФОП Заграничний Володимир Володимирович). З ініціативою переглянути та скасувати рішення виступив заступник голови Нацради Олег Черниш. У коментарі «Детектору медіа» Володимир Заграничний сказав, що планує оскаржувати рішення Нацради в суді, бо не вважає свій додаток онлайн-радіо.