Звіт Нацради: у 2009 році стягнуто понад 63 млн ліцензійного збору
Національна рада з питань телебачення і радіомовлення оприлюднила звіт за 2009 рік, який проаналізував Інститут медіа права.
Станом на 31 грудня 2009 року Нацрада видала (з урахуванням переоформлень) 442 ліцензії. За 2009 рік Нацрада стягла з компаній ліцензійного збору на суму 63 млн 359 тис. 663 гривні.
Видані ліцензії
| Нові | Переоформлені | Разом | |
Усього ліцензій | 241 | 201 | 442 | |
Ліцензії на мовлення | 115 | 152 | 267 | |
| супутникове | 9 | 8 | 17 |
| ефірне | 66 | 137 | 203 |
| кабельне | 18 | 2 | 20 |
| проводове | 22 | 5 | 27 |
Ліцензії провайдера програмної послуги | 126 | 49 | 175 | |
Також внесені зміни до 636 ліцензій через переоформлення додатків.
Подовжено терміни дії ліцензій
Ліцензії на мовлення | 163 | |
| ефірне | 158 |
| проводове | 5 |
Ліцензії провайдера програмної послуги | 1 | |
Загальні відомості про стан телерадіоінформаційного простору показують певне зростання.
| 2009 | 2008 |
Всього суб'єктів ринку | 1680 | 1610 |
За типом | ||
Мовники | 895 | 872 |
Провайдери | 703 | 641 |
Суб'єкти інформаційної діяльності | 82 | 97 |
За формою власності | ||
Державні | 36 | 36 |
Комунальні | 393 | 376 |
Інші форми власності | 1169 | 1101 |
За 2009 рік з державного реєстру ТРО вилучено 48 організацій.
Причина анулювання ліцензії | 2009 |
Заява компанії | 44 |
Відсутність мовлення протягом року | 6 |
Рішення суду | 2 |
Несплата ліцензійного збору | 1 |
До переліку регіональних телекомпаній додалися телеканали «Сіті» (ТОВ «Гравіс») і ТВі (ТОВ «ТРК "ТелеРадіоСвіт"»), а статус регіональних радіомовників отримали ТОВ «ТРК "Львівська хвиля"», ТОВ «Радіо Тернопіль», ТОВ «Мюзік радіо», ТОВ «ТРК "Класик Радіо"», ТОВ «ТРК "Галичина"».
| 2009 | 2008 | |
За територіальною ознакою | |||
Загальнонаціональні | 30 | 30 | |
| телекомпанії | 15 (з урахуванням ТРК «Ера») | 15 (з урахуванням ТРК «Ера») |
| радіокомпанії | 15 | 15 |
Регіональні | 20 | 13 | |
| телекомпанії | 7 | 5 |
| радіокомпанії | 13 | 8 |
Регіональні в межах однієї області | 54 | 23 | |
| телекомпанії | 32 | - |
| радіокомпанії | 22 | 23 |
Місцеві | 523 | 511 | |
| телекомпанії | 214 | 210 |
| радіокомпанії | 309 | 301 |
Щодо монополізації телерадіопростору Національна рада зосередилась на конфлікті із ЗАТ «Воля-кабель», у зв'язку з переведенням населення на «цифру» (DVB-C). За результатами проведеної перевірки на ЗАТ «Воля-Кабель», а також ВАТ «ІВК» та ВАТ «Київські телекомунікаційні мережі» було накладено щодо кожного штраф на 1 млн гривень за зловживання монопольним становищем.
Щодо інших монополістів Національна рада вказує на невизначеність питання щодо суб'єктів господарювання, які посідають монопольне (домінуюче) становище в телерадіоінформаційному просторі, «хоча стаття 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" чітко регламентує поняття "монопольне становище"». Як нагадує Інститут медіа права, один з лідерів ринку - група «Інтер» (Ua Inter Media Group, Кіпр) у 2009 році поповнилася на ще один телеканал.
Участь іноземних компаній у якості засновників чи власників зафіксована в 17 ТРО, з них 1 ТРО має засновників, що знаходяться в офшорних зонах, а також кілька компаній мають засновників, що походять з Кіпру.
Упродовж 2009 року під час перевірок було зафіксовано ознаки порушень чинного законодавства та умов ліцензій у роботі 276 телерадіоорганізацій і провайдерів програмної послуги.
Найтиповішими ознаками порушень у діяльності телерадіоорганізацій у 2009 році, зафіксованими під час здійснення моніторингів, були:
- недотримання умов ліцензії щодо виконання окремих пунктів програмної концепції (535 телерадіоорганізацій);
- недотримання норм рекламного законодавства (186 телерадіоорганізацій);
- недостатні обсяги програм власного або вітчизняного виробництва (135 телерадіоорганізацій);
- недотримання умов ліцензії у частині мови ведення передач (71 телерадіоорганізація);
- порушення законодавства про захист суспільної моралі (13 телерадіоорганізацій).
За наслідками перевірок Національна рада наклала санкцію у вигляді штрафу щодо трьох організацій, санкцію у вигляді попередження - 110 телерадіоорганізаціям і провайдерам програмної послуги. Окрім того, у зв'язку з відсутності мовлення протягом року анульовано одну ліцензію на супутникове мовлення та ліцензію на ефірне телемовлення. Ще щодо анулювання ліцензій сімох організацій Національна рада звернулася до суду.
З повною версією звіту та додатків до нього можна ознайомитися на сайті Національної ради.
«Детектор медіа»
