Киргизские СМИ: все ближе к авторитаризму
В рейтинге свободы информации, составленном «Репортерами без границ», Кыргызстан занимает 89-е место (список замыкает Северная Корея на 180-м месте). По сравнению с другими странами Средней Азии это неплохо: соседний Узбекистан находится на 169-м месте. Однако в последнее время власти страны стали оказывать давление на журналистов, предъявляя им судебные иски. А несколько лет назад в Кыргызстане даже были случаи гибели журналистов. Каково в таких условиях работать независимым СМИ и что общего в медиапространстве Украины и Кыргызстана?
В начале мая нынешнего года журналист киргизский журналист Упель Анаркулова обнародовала запись телефонного разговора, который состоялся между ней и женщиной, представившейся депутатом Жылдыз Мусабековой. Законодатель была недовольна материалом, который её компрометирует. На пленке в адрес девушки звучат прямые угрозы, которые стоит привести без купюр:
«Выровняю тебе лицо, что тебя никто не узнает. Ты меня оскорбляешь, выпуская статью на целую газету, бл...ь. Я начищу тебе твое лицо. Упель ты или Супель, шлюха или проститутка, кто ты такая вообще, чтобы так писать? Кто ты такая, бл...ь? .. Подумала, что напишешь, и я промолчу? Завтра я выровняю твое лицо, порежу и посыплю солью, шлюха, слышала? Выверну твою шкуру наизнанку, положу под десять мужчин и уйду. Слышала? Я — Мусабекова. Пиши, куда хочешь».
Нажмите для увеличения
В современном Кыргызстане журналисты действительно не могут себя чувствовать в полной безопасности. В последние годы зафиксировано несколько случаев гибели работников СМИ — и все эти случаи были связаны с профессиональной деятельностью, — рассказал общественный деятель Илья Лукаш. Одного журналиста застрелили прямо в центре города, другого — выбросили с шестого этажа.
«Есть два случая убийства в Кыргызстане, из тех, которые на слуху. Одно из последних — это был Алишер Саипов. Его проблема заключалась в том, что он писал в городе Ош на юге Кыргызстана, который находится в нескольких километрах от границы с Узбекистаном, и печатал оппозиционную узбекоязычную газету, оппозиционную к соседней стране. И его застрелили просто в центре города. Это вот такой случай. И второй случай еще был в период президентства Курманбека Бакиева, когда журналисты ощущали небезопасность очень большую, и там были случаи и избиения журналистов практически до смерти. Был случай убийства журналиста — когда его пригласили на мутную встречу при непонятных обстоятельствах в Алма-Аты, где выкинули с пятого или шестого этажа, связав предварительно руки и ноги».
Медийное поле
С начала XXI века в Кыргызстане произошло два переворота. В 2005 году в результате Тюльпановой революции был свергнут Аскар Акаев, правивший страной 15 лет, а в 2010-м — сменивший Акаева Курманбек Бакиев.
«После каждого переворота мы получали сначала глоток свободы, а потом снова закручивание гаек. После первой революции установившийся режим Бакиева притеснял журналистов избиениями и убийствами. После второго переворота у нас декриминализована клевета, принят закон об общественном вещании. И все бы хорошо, если бы ни судебные иски», — рассказывает директор общественного фонда «Институт медиа полиси» Бегаим Усенова.
Политическая нестабильность влияет и на работу СМИ. «Это непредсказуемо, — поясняет Основатель проекта Kloop.kg Бектур Искендер, — У нас могут наступить годы, когда независимым журналистам очень сложно работать. А могут наступить годы, когда можно писать все, что хочешь, — и ничего не будет».
Общественно-политического негосударственного телевидения в Кыргызстане нет. Работает «Общественная телерадиокорпорация», однако она финансируется из бюджета и поэтому не может быть полностью независимой. Частные каналы или выбирают нейтральный фон или представляют государственную точку зрения. Их настоящих владельцев назвать сложно, потому что в стране нет подобных публичных реестров. Однако в середине мая 2017-го Кыргызстан практически полностью перешел на цифровое вещание, так что вскоре любой маленький частный канал сможет покрывать всю территорию страны. Это должно подстегнуть развитие телевидения, надеются эксперты.
«Среди печатных изданий есть газеты и журналы на любой вкус», — считает Бегаим Усенова. Однако падение печатного рынка видно невооруженным глазом, и тиражи у этих изданий небольшие. Даже политические партии и кандидаты стали отказываться размещать в них свою рекламу.
Независимыми также можно назвать журналистов, работающих в представительствах иностранных СМИ — таких как Associated Press, France Press, «Фергана-ньюс». Руководство последнего находится в Москве, но это не влияет на контент, считают медиаэксперты.
В начале июля 2017 года президент Алмазбек Атамбаев одобрил поправки в Закон о СМИ, которые запрещают иностранцам быть учредителями СМИ в Кыргызстане. 65 % акций издания теперь должны принадлежать гражданам страны. Законодатели пошли по пути России, такие меры они объясняют «защитой интересов государства». Эксперты и правозащитники резко раскритиковали документ еще на этапе обсуждения. «Мы против проекта, так как сегодня все наши массмедиа находятся в кризисной ситуации, и многие люди могут потерять работу. Вместо того, чтобы обсуждать проект с журналистами, они [депутаты] идут на такие “драконовские методы”», — заявил глава правления общественного объединения «Журналисты» Азамат Тынаев. Однако власти проигнорировали мнение журналистов.
«Если же говорить о государственных СМИ, то это полное, тотальное, ничем не прикрытое и временами весьма идиотское прислуживание властям. Все остальные СМИ так или иначе завязаны на крупные олигархические группы. Ситуация напоминает Украину — как с “Интером”, “1+1” или телеканалом “Украина”. В некотором смысле спасает ситуацию наличие в стране представительств международных СМИ вроде “Радио Свобода”, BBC и прочих грантовых проектов», — считает Илья Лукаш.
Свободные интернет-издания
Интернет-сайты в Кыргызстане не регулируются законом о СМИ и стали вполне успешным бизнесом, рассказывают медиааналитики. В стране работают несколько сайтов, которые можно назвать независимыми и объективными. В первую очередь это интернет-порталы «Заноза» и Kloop.kg.
Kloop вырос из стартап-проекта — большинство материалов для сайта готовят студенты Школы журналистики Kloop Media. По большей части он финансируется за счет грантов. «Они представляют две или три точки зрения, не стесняются давать слово тому, кому все другие СМИ Кыргызстана считают неприличным давать слово, они поднимают темы, которые никто больше не трогает», — рассказывает Илья Лукаш. Но нельзя сказать, что журналисты Kloop работают без проблем. Основатель проекта Бектур Искендер рассказывает, что несколько лет назад изданию угрожали представители местных спецслужб.
«У нас действительно были угрозы в 2010 году: в самом начале года, еще до революции, на самом пике бакиевского маразма, когда мы расследовали криминальную деятельность сына президента, то нам поступила угроза от ГКНБ (так у нас называются наши спецслужбы), и, в общем-то, она была достаточно прямолинейной. Нам передали такое послание от ГКНБ: во-первых, перестаньте писать что-либо про семью президента и про нас. Мы такие: ну ладно, а что еще? И потом мы говорили с человеком, который нам передавал послание, и прозвучала такая фраза такая: “Вы же понимаете, что с вами в юридическом ключе разбираться не будут”. И потом нам рассказали зачем-то историю про журналиста, которого реально убили, и, судя по всему, убили ГКНБшники, буквально за два месяца до этого, сбросив с крыши».
Издание «Заноза» столкнулось с другими сложностями — экономического характера. В начале марта 2017 года Генпрокуратура Кыргызстана подала пять исков в суд, обвиняя журналистов в посягательстве на честь и достоинство президента страны. Еще два иска, уже на 300 тысяч долларов, получила местная редакция «Радио Свобода» (по-киргизски «Азаттык»). Уже в середине марта счета обоих СМИ арестовали.
Обидчивая власть
В конце июня суд удовлетворил два иска к «Занозе» — теперь издание должно выплатить почти 87 тысяч долларов, кроме того 130 тысяч долларов обязаны заплатить два его учредителя.
Претензии генпрокуратуры вызвал материал «Занозы», в котором цитировалось выступление превозащитницы Чолпон Джакуповой на круглом столе, посвященном свободе слова. «Во время своего выступления Джакупова позволила распространить широкой общественности сведения о том, что якобы президент Кыргызстана является личностью с маниакальными наклонностями, и другие слова, которые не соответствуют действительности», — сказал прокурор.
Власть стала очень остро реагировать на любую критику с начала 2017 года, поясняет журналист Илья Лукаш. «Генеральный прокурор превратился в “собаку-обижаку”. Все иски иски касались исключительно того, что журналисты обидели президента», — рассказывает он.
«Генеральный прокурор Кыргызстана в последние несколько месяцев превратился из прокурора и человека, который должен заниматься защитой и отстаиванием интересов законодательства в “собаку-подозреваку”, в “собаку-обижаку”. Месяц назад мы наблюдали картину, когда каждую неделю с определенной цикличностью, в четверг или в пятницу, генеральный прокурор подавал иск против независимых изданий — скажем, филиала “Радио Свобода” в Кыргызстане или еще двух местных изданий, та самая “Заноза” и еще есть одно издание. Каждую неделю иск, каждую неделю иск! То 40, то 50 тысяч долларов. И все это касалось исключительно того, что они обидели президента, видите ли. То есть конкретно запретных тем нет, но есть такие темы, после которых наступает реакция, которая не свойственна здоровому демократическому обществу».
Власти таким образом хотят закрыть «Занозу» до президентских выборов 2017 года, заявила после суда соучредитель издания Дина Маслова. Ведь история вокруг исков к другому СМИ, «Радио Свобода», развивалась по другому сценарию.
12 мая президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев попросил Генпрокуратуру отозвать иск к «Радио Свобода». Поводом стало «исправление» редакции. В конце марта Атамбаев принял президента медиакорпорации Радио «Свободная Европа» / «Радио Свобода» Томаса Кента, на встрече сторонам удалось найти общий язык. «За прошедшее после встречи время в деятельности радио “Азаттык” наметилась позитивная тенденция, обеспечившая большую сбалансированность и взвешенность выходящих в эфир материалов радио и публикаций данного СМИ. Многие эксперты отмечают повышение качества в освещении событий на радио “Азаттык”», — отмечает пресс-служба главы Кыргызстана.
Судебное преследование СМИ в Кыргызстане не всегда заканчивается печально для журналистов, подчеркивает директор общественного фонда «Институт медиа полиси» Бегаим Усенова. Если журналисты вообще не виновны, иски не удовлетворяются.
«Ситуация, когда подают на средство массовой информации в суд, не из ряда вон выходящая. Но при этом такие судебные разбирательства очень часто заканчиваются в пользу журналистов. В тех случаях, когда с них требуют высокую моральную компенсацию, судьи применяют принцип разумности, справедливости, и истребуют достаточно адекватные суммы моральной компенсации. То есть это когда журналисты ошибаются. А если журналист вовсе никак не виновен, то в таких случаях иски вообще не удовлетворяются».
СМИ для слива компромата
Экономически выживать независимым СМИ сложно, если ты не получаешь зарубежного финансирования. Рынок рекламы в стране небольшой, и прессе крайне сложно выйти на самоокупаемость. Поэтому часто они попадают под влияние различных политических кругов, поясняет председатель правления общественного объединения «Журналисты» Азамат Тынаев. «Неразборчивых журналистов часто используют в качестве инструмента черного пиара», — рассказывает он.
«Нужно признать, что в ряде случаев, — и это происходит очень часто, — киргизские СМИ находятся в тесных связях с какими-то политиками или партиями и фактически играют роль пресс-службы, пиар-отдела. Дело не ограничивается только пиаром тех политиков, которые помогают им финансового держаться на плаву. Это было бы еще полбеды. Но неразборчивость некоторых журналистов приводит к тому, что их очень легко использовать и в качестве инструмента черного пиара, фейковых новостей и всяких таких нехороших вещей».
Такие СМИ также используются для слива компромата и могут существовать в полуподпольном режиме. На их сайтах вы не найдете адреса редакции, для связи — только электронная почта, изредка телефон. Установить их истинного владельца невозможно, и их едва ли можно причислить к независимым.
Почему же власть не направляет усилия на борьбу с такими ресурсами, а судится с крупнейшими независимыми СМИ? Не все так просто, поясняют эксперты. «Во-первых, сомнительные сайты могут быть зарегистрированы вне зоны .kg и обслуживаться на зарубежных серверах. Во-вторых, не все из них критикуют власть. Да и потом, часто незаметна грань между критикой на таких сайтах и вполне респектабельных. У нас все-таки свобода слова», — поясняет Азамат Тынаев.
История Кыргызстана последних десятилетий показывает, что события движутся по кругу. «Иски к СМИ от генпрокурора в защиту президента — это очень плохая тенденция», — отмечает Бегаим Усенова. Не исключено, что последнее охлаждение в отношениях властью и СМИ приведет к новым радикальным изменениям, полагают эксперты. Однако у власти еще есть все возможности вернуться на путь либерализации.
