Народні депутати пропонують узаконити так званий «список адаптованих каналів», який складає Національна рада з питань телебачення і радіомовлення, та заборонити трансляцію в Україні реклами в ефірі російських каналів. Це випливає із законопроекту № 4379а «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо особливостей трансляції (ретрансляції) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій), зареєстрованого 25 липня.

Автори законопроекту - члени Комітету з питань свободи слова та інформації Олена Кондратюк, Микола Томенко, Микола Баграєв і Микола Княжицький.

Депутати пропонують зафіксувати в статті 42 закону «Про телебачення і радіомовлення» норму про те, що провайдери мають право ретранслювати іноземні програми з країн, що не входять до Європейського Союзу, або країн, що ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення лише в разі відповідності змісту програми вимогам чинного законодавства України, Європейській конвенції про транскордонне телебачення та в разі включення програми до переліку програм, що ретранслюються, за рішенням Нацради з питань телебачення і радіомовлення.

Чинна редакція цієї статті зобов'язує провайдерів адаптувати зміст призначених для ретрансляції програм до вимог законодавства України. Але яким чином - закон не визначає.

Щоб контролювати ретрансляцію іноземних каналів, Нацрада з питань телебачення і радіомовлення запровадила так званий «список адаптованих каналів» - Перелік іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції і ретрансляція яких на території України не обмежується. Цей документ не був зареєстрований у Міністерстві юстиції і так і не став регуляторним актом. Але Нацрада все одно застосовувала санкції щодо тих провайдерів, які ретранслюють канали, що не входять до цього списку.

Таким чином, законопроект народних депутатів передбачає закріпити на законодавчому рівні норму про існування переліку іноземних програм до ретрансляції.

Також автори законопроекту пропонують дозволити трансляцію (ретрансляцію) оплаченої в Україні реклами лише в програмах іноземних мовників з Європейського Союзу або країн, які ратифікували Європейську конвенції, водночас заборонити рекламу (навіть оплачену в Україні) в програмах мовників з інших країн. Таким чином, може бути заборонено трансляцію в Україні реклами в ефірі російських каналів, адже Росія не ратифікувала Європейської конвенції про транскордонне телебачення.

Депутати пояснюють необхідність прийняття законопроекту потребою в протекціонізмі розповсюдження програм і передач вітчизняного виробництва.

«Одним із факторів, які стримують розвиток вітчизняного телевиробництва, є недостатній об'єм рекламного ринку в Україні. Так, наприклад, ринок ТБ реклами Польщі у чотири рази більший від українського. Окрім цього, у вітчизняному телепросторі присутні іноземні телекомпанії, які представляють країни не лише зі значно більшим об'ємом ринку ТБ реклами, а й країни, у яких телекомпанії отримують державні субсидії. Так, у Росії "Первый канал" лише у 2013 році отримав 3,75 млрд рублів, а НТВ - 705 млн рублів державних субсидій і т.д. Зрозуміло, що за таких обставини вітчизняні телекомпанії не можуть конкурувати з іноземними телекомпаніями як в частині боротьби за телеглядача (шляхом продукування якісного телевізійного продукту), так і в частині боротьби за рекламодавця», - йдеться в пояснювальній записці.

«Детектор медіа»