Відповідний висновок №21 Незалежна медійна рада оприлюднила 29 грудня.

Фільм «Операція “Паспорт”» транслювався в ефірі 5 серпня 2017 року, друга частина фільму вийшла в ефір 16 вересня 2017 року; обидві частини титровані як документальний фільм. Обидві частини присвячені тематиці угорської меншини на Закарпатті, її підтримки з боку Угорщини, включно з полегшеною процедурою видачі паспортів та посвідок, а також фінансовою допомогою закордонним угорцям. У другій частині фільму автор робить спробу отримати паспорт Румунії. Національна рада звернулася з проханням розглянути факт трансляції цього фільму на предмет дотримання законодавства, базуючись на зверненні голови Закарпатської ОДА Геннадія Москаля, який вбачав поширення мови ворожнечі в демонструванні каналом «112 Україна» цього матеріалу.

На думку Незалежної медійної ради, в цій справі не було порушено заборону на використання телерадіоорганізації для розпалювання ворожнечі, оскільки у фільмі не простежується спроби розмежувати українців та угорців; радше є спроба показати ненормальність ситуації з розміщенням національних прапорів іншої держави на адміністративних будівлях України, частих випадків подвійного громадянства, а також роботи угорськомовних громадських формувань із забезпечення порядку.

Водночас, Незалежна медійна рада наголосила, що для документального контенту особливо важливим є дотримання норм і принципів, притаманних інформаційній журналістиці, — а саме професійних стандартів журналістики, таких як достовірність, точність та збалансованість подання інформації. Автори фільму висловлюють низку неверифікованих тез: стосовно символізму монументу на Верецькому перевалі, використання угорської мови у прикордонних районах Закарпаття, а також статусу громадського формування Polgárőrség.

Окрему уваги варто приділити використання анонімних експертів у документальному фільмі: пана Йожефа, місцевого підприємця, а також пана Андрія, політолога. Їхні обличчя затемнені, а голоси видозмінені — й хоча такі заходи справді можуть використовуватися для забезпечення безпеки осіб, які знімаються у сюжетах, анонімізація експертів, які подають як факти тези, не підтверджені офіційно, є неприпустимою, адже не дозволяє їх належної верифікації. Крім того, саме експерти висловлюють думки антиугорської тональності, тимчасом як слово представникам угорської меншини для відкидання звинувачень було надано незначною мірою.

Із повним текстом висновку можна ознайомитися тут.

Нагадаємо, 29 липня на каналі «112 Україна» повинна була відбутися прем’єра документального фільму «Операція “Паспорт”», присвяченого проблемі подвійного громадянства. Але напередодні телеканал скасував показ. У відповідь на запит «Детектор медіа», прес-служба каналу «112 Україна» повідомила, що прем’єру було зірвано через технічні причини – проблеми з монтажем. Прем’єра все ж таки відбулася 5 серпня.

Після прем’єри голова Закарпатської облдержадміністрації Геннадій Москаль звинуватив канал «112 Україна» в розпалюванні міжнаціональної ворожнечі та попросив Національну раду з питань телебачення і радіомовлення дати оцінку документальному фільму «Операція “Паспорт”», який виробив та показав телеканал «112 Україна».

Нагадаємо, Незалежна медійна рада є органом саморегулювання у сфері медіа, до якого входять 15 членів (поки що їх лише 14) – авторитетних журналістів та громадських активістів, які мають ґрунтовний досвід у медійній сфері. Склад медійної ради сформували наприкінці 2015 року п’ять медійних організацій – Центр демократії та верховенства права (у минулому – Інститут медіа права), Інститут масової інформації, «Інтерньюз-Україна», «Детектор медіа» (у минулому – ГО «Телекритика») та фундація «Суспільність».

Окрім надання експертних висновків щодо вирішення суперечливих ситуацій, Незалежна медійна рада надає рекомендації органам влади та іншим зацікавленим особам задля вдосконалення регулювання у медійній сфері.

Головою Незалежної медійної ради є голова ГО «Детектор медіа» Наталія Лигачова, секретарями – медіаюристи Ігор Розкладай (Центр демократії та верховенства права) та Роман Головенко (Інститут масової інформації).

За перший рік своєї роботи Незалежна медіайна рада ухвалила 11 рішень, які стосувалися порушення телеканалом НТН декомунізаційних норм законодавства, запису передачі за участі Вікторії Шилової в ефірі телеканалу «Репортер» (Одеса), порушень при висвітленні інформації про пункт для біженців у Яготині, резонансного «Подвійного життя Президента», серіалу «Не зарікайся», критики епізоду «Слідства.Інфо» на сайті texty.org.ua, трансляції телеканалом «Гамма» передач за участю Петра Симоненка, рекламних роликів «Рідна Роса», «Шустов» і «Первак», випуску передачі «Відкритий мікрофон» на радіо «АКС», випусків передачі «Трафік з Кивою» на телеканалі NewsOne і публікації в газеті «Дзеркало тижня» матеріалу Вадима Трояна «Війна на кримінальному фронті». Крім того Незалежна медійна рада підготувала одну рекомендацію Нацраді щодо регулювання контенту.

У 2017 році Незалежна медійна рада ухвалила 10 рішень: щодо змісту розважальних передач та їх анонсів на телеканалі СТБ («Один за всіх», «Битва екстрасенсів», «Хата на тата», «МастерШеф»), щодо правомірності обмеження ретрансляції телеканалу «Дождь» в Україні, щодо трансляції передачі «Территория заблуждений» виробництва телеканалу РЕН ТВ у Маріуполі, щодо трансляції документального фільму «Олесь Бузина: жизнь вне времени», щодо трансляції програми «Слідами грантоїдів: спеціальний репортаж» телеканалом «Україна», щодо сюжету «Отбор судей в Верховный Суд: кто виноват в срыве процесса» у «Подробностях» на «Інтері», щодо змісту розважальних передач та анонсів на телеканалі СТБ, щодо випусків передачі «Стосується кожного» на телеканалі «Інтер» від 9 та 13 жовтня 2017 року, щодо трансляції телеканалом NewsOne сюжету про розгляд комітетом із фінансових питань Конгресу США наявності корупції в НБУ та щодо трансляції телеканалом «112» документального фільму «Операція “Паспорт”».