Українців, задоволених ситуацією зі свободою слова, меншає
Протягом року оцінка ситуації з правом на свободу слова, думки, релігії, виявлення поглядів в українців погіршилася. Також наші громадяни вважають, що за цей період погіршилася ситуація щодо дотримання всіх основних громадянських прав і свобод. Про це свідчать дані опитування, проведеного до Дня Конституції соціологічною службою Центра Разумкова.
Рік тому, у червні 2010 року, з 5 можливих балів опитані громадяни поставили ситуації з правом на свободу слова 3,7, а в червні цього року - 3,3.
«Напередодні Дня Конституції України ми провели наше щорічне опитування громадян, аби з'ясувати, якою мірою українці задоволені рівнем дотримання різних груп прав та свобод, гарантованих Основним Законом», - пояснює Центр мету свого дослідження .
Більшість громадян України (51,5%) традиційно найважливішими для себе вважають базові права людини, в першу чергу - право на життя. Однак, понад третину опитаних (35,2%) на перше місце поставили соціальні та економічні права. Це свідчить про нагальну необхідність розв'язання загрозливих для життєдіяльності суспільства проблем саме в цій сфері.
Загальний рівень дотримання різних прав та свобод в Україні оцінюється не високо. Найгірше дотримуються соціально-економічні та екологічні права, найкраще - базові права особистості. Як і в попередні роки, найнижчу оцінку було надано дотриманню соціальних прав та права на справедливий, відкритий і незалежний суд - тут середня оцінка не перевищила 2,4 балів за 5-бальною шкалою (див. таблицю 1).
Таблиця 1
На Вашу думку, наскільки дотримувалися протягом останнього року в Україні наведені права людини і громадянина? Будь ласка, дайте оцінку за 5-бальною шкалою, де оцінка „1" означає, що права дотримувалися дуже погано, а „5" - що дуже добре. (Дайте відповідь по кожному рядку)
% опитаних експертів
| Оцінка за 5-бальною шкалою | Середній бал 2011 | Середній бал 2010 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Важко відповісти | ||
Право на життя | 6,0 | 9,8 | 25,6 | 28,5 | 25,0 | 5,2 | 3,6 | 3,7 |
Право на свободу і особисту недоторканість, | 7,9 | 17,3 | 32,3 | 22,3 | 13,7 | 6,6 | 3,2 | 3,4 |
Недопустимість катувань та перебування людини в рабстві | 9,4 | 14,4 | 24,3 | 21,2 | 16,1 | 14,8 | 3,2 |
3,4 |
Право на справедливий, відкритий і незалежний суд | 21,3 | 27,9 | 28,4 | 10,4 | 2,4 | 9,6 | 2,4 | 2,6 |
Право вільно обирати та бути обраним до представницьких органів влади, а також право здійснювати контроль за діями влади | 12,7 | 19,0 | 32,6 | 18,7 | 8,2 | 8,9 | 2,9 |
2,8 |
Презумпція невинуватості у кримінальному праві | 11,0 | 20,3 | 29,4 | 15,2 | 4,2 | 20,0 | 2,8 | 2,8 |
Право на свободу слова, думки, совісті і релігії, на свободу виявлення поглядів | 7,1 | 12,6 | 32,5 | 25,9 | 15,5 | 6,4 | 3,3 | 3,7 |
Право на свободу мирних зборів і свободу асоціації з іншими | 5,9 | 14,3 | 29,9 | 26,2 | 12,3 | 11,5 | 3,3 | 3,9 |
Право на освіту | 7,8 | 13,3 | 30,0 | 30,6 | 13,9 | 4,6 | 3,3 | 3,5 |
Право на захист порушених прав | 11,8 | 20,9 | 33,3 | 18,0 | 4,5 | 11,6 | 2,8 | 3,1 |
Право на приватну власність та на ведення власного бізнесу | 8,0 | 15,1 | 34,9 | 18,7 | 11,1 | 12,4 | 3,1 | 3,3 |
Право на гарантію прав і свобод без дискримінації за ознакою статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного або соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження або інших обставин | 6,1 | 11,7 | 28,6 | 22,5 | 16,0 | 15,1 | 3,4 |
3,6 |
Право на працю та справедливу винагороду | 23,6 | 28,1 | 27,0 | 13,1 | 3,1 | 5,1 | 2,4 | 2,7 |
Свобода пересування | 5,7 | 11,5 | 21,8 | 31,4 | 22,5 | 7,1 | 3,6 | 3,9 |
Право на створення організацій працівників і роботодавців для захисту своїх економічних і соціальних інтересів | 7,2 | 14,0 | 28,5 | 20,2 | 10,8 | 19,2 | 3,2 |
3,3 |
Право на захист дітей та підлітків | 8,3 | 16,5 | 29,5 | 25,5 | 8,4 | 11,9 | 3,1 | 3,3 |
Право на охорону здоров'я | 20,2 | 30,0 | 31,3 | 10,8 | 3,0 | 4,8 | 2,4 | 2,7 |
Право на соціальне забезпечення | 24,1 | 33,0 | 25,8 | 10,2 | 2,2 | 4,8 | 2,3 | 2,6 |
Право на соціальну та медичну допомогу | 24,9 | 33,1 | 27,1 | 8,4 | 2,3 | 4,2 | 2,3 | 2,5 |
На запитання «Які зміни відбулися протягом 2008 року у порівнянні з попередніми роками щодо дотримання зазначених груп прав?» найбільше було зауважень щодо суттєвого погіршення ситуації з дотриманням соціальних та економічних прав (право на працю, достатній життєвий рівень, соціальний захист, право ведення власного бізнесу тощо) - 72,5% респондентів, та дотриманням екологічних прав - 48,3% респондентів.
Щодо базових прав особистості, трохи більше половини респондентів (54,2%) вважають, що ситуація тут залишилася без змін, тоді як 35,3% вважають, що вона погіршилася, і лише 4,1% громадян відзначили, що відбулися зміни на краще. Приблизно так само розподілилися відповіді громадян і на питання щодо дотримання культурних прав - 53,2%, 32,5% та 3,9%, відповідно.
Стосовно політичних прав та свобод українців (право обирати владу та бути обраним, право контролю за представницькими органами влади тощо), 45,9% респондентів вважають, що ситуація залишилися без змін, 45,6% - що вона погіршилася, і лише 1,9% відзначили певні позитивні зміни в цій царині.
За оцінками громадян, ситуація погіршилася в усіх групах прав. Як і у 2010 році, надалі особливо помітні негативні зміни ситуації з дотриманням соціально-економічних прав (негативний баланс змін -41,3) і в групі культурних прав (-34,1). Цього року громадяни відзначають також значне погіршення з дотриманням базових прав особистості (баланс -20,0 у порівнянні з -2,8 минулого року) та дотриманням конституційних політичних прав (баланс -23,4 у порівнянні з -2,7 минулого року).
Таблиця 2
На Вашу думку, протягом останнього року у порівнянні з попередніми роками які зміни відбулися стосовно дотримання зазначених груп прав?
СИТУАЦІЯ: % опитаних громадян | Покращилася | Погіршилася | Залишилася без змін | Важко відповісти | Баланс змін* |
Базові права особистості (право на життя, особисту свободу, свободу слова і переконань, свободу пересування, недоторканість особи, право на таємницю листування тощо) | 7,7 | 27,7 | 56,8 | 7,9 |
-20,0 |
Політичні права (право обирати владу та бути обраним, право контролю за представницькими органами влади, тощо) | 7,5 | 30,9 | 51,9 | 9,7 |
-23,4 |
Соціальні та економічні права (права на працю, достатній життєвий рівень, соціальний захист, право на ведення власного бізнесу тощо) | 7,6 | 48,9 | 36,6 | 7,0 |
-41,3 |
Культурні права | 3,1 | 33,4 | 48,1 | 15,4 | -30,3 |
Екологічні права | 7,6 | 15,8 | 65,1 | 11,6 | -8,2 |
* Баланс змін - розраховується як різниця між часткою респондентів, які вважають, що ситуація покращилася і часткою тих, хто вважає, що ситуація погіршилася.
Таблиця 3
На Вашу думку, протягом вказаного року у порівнянні з попередніми роками які зміни відбулися стосовно дотримання зазначених прав?
Баланс змін громадської думки, % Категорії | 2008 | 2009
| 2010
| 2011
|
Базові права особистості (право на життя, особисту свободу, свободу слова і переконань, свободу пересування, недоторканість особи, право на таємницю листування тощо) | 5,7 | -31,2 | -2,8 | -20,0 |
Політичні права (право обирати владу та бути обраним, право контролю за представницькими органами влади, тощо) | -1,6 | -43,7 | -7,4 | -23,4 |
Соціальні та економічні права (права на працю, достатній життєвий рівень, соціальний захист, право на ведення власного бізнесу тощо) | -17,2 | -70,4 | -49,9 | -41,3 |
Культурні права | -4,6 | -28,6 | -34,1 | -30,3 |
Екологічні права | -26,3 | -46,3 | -12,0 | -8,2 |
Щодо порівняльної оцінки загального стану дотримання прав та свобод в Україні (таблиця 4), респонденти і тут зазначили суттєве погіршення ситуації (негативний баланс змін становив -28,9)
Таблиця 4
На Вашу думку, ситуація з дотриманням прав людини в Україні протягом останнього року у порівнянні з попередніми роками:
| % опитаних громадян |
Покращилася | 6,3 |
Погіршилася | 35,2 |
Залишилася без змін | 41,7 |
Важко відповісти | 8,0 |
Не відповіли | 8,9 |
Баланс змін |
- 28,9 |
На думку громадян, найбільше сприяють порушенню або унеможливлюють реалізацію їхніх прав та громадянських свобод народні депутати (47,9%), міліція (45,7%) та Президент України (39,3%). «Почесне» четверте місце майже з однаковими результатами поділили між собою суди (37,9%) та кримінальні структури (37,6%).
Основним джерелом порушення прав та свобод в Україні цього року громадяни визначили президента України (20,5%), кримінальні структури (10,8%), уряд України (9,8%), народних депутатів (9,4%) та міліцію (9,0%).
Дедалі частіше українські громадяни визначають звернення до Європейського суду з прав людини як найбільш ефективний спосіб захисту порушених конституційних прав і свобод (24,5%), тоді як українським судам довіряють лише 6,7% опитаних. В цілому робота національної судової системи оцінена на 2,2 бали за 5-бальною шкалою. Показник за останні три роки постійно погіршується, що не може не викликати значного занепокоєння станом правосуддя в Україні, вважають соціологи Центру Разумкова.
Так, на питання «Чим у першу чергу керуються українські правоохоронні органи та суди у своїй роботі?» менше 17% громадян відповіли „керуються законом", тоді як в основному, на переконання респондентів, вони опікуються власними інтересами або ж виконують політичне замовлення з боку влади (таблиця 5).
Таблиця 5
Як Ви вважаєте, чим у першу чергу керуються українські правоохоронні органи та суди у своїй роботі?
% опитаних громадян | Законом | Особистими інтересами співробітників і керівників | Політичним замовленням з боку влади | Інше | Важко відповісти |
Міліція | 13,2 | 52,1 | 19,7 | 3,6 | 11,4 |
Прокуратура | 15,7 | 39,0 | 27,1 | 3,3 | 14,9 |
Служба безпеки України | 16,4 | 24,0 | 34,9 | 2,9 | 21,8 |
Суди | 14,8 | 38,1 | 27,8 | 3,6 | 15,7 |
В цілому 53,9 % опитаних громадян вважають, що правоохоронні органи та судова система більш жорстко ставляться до опозиційних політичних діячів і більш м'яко до провладних, тоді як лише 2,6% визначили, що влада жорсткіше ставиться «до своїх». Ще 19,4% респондентів вважають таке ставлення однаковим до всіх політичних сил, а 24,2% зазначили, що їм важко визначитися з відповіддю на це питання.
Жодна з останніх реформаторських ініціатив уряду України не здобула підтримки громадян, зазначає Цент Разумкова. Як видно з таблиці 5, найбільш непопулярними виявилися пенсійна реформа (59,9% зовсім не підтримують проти 27,5% тих, що підтримують повністю або частково), податкова реформа (46,3% зовсім не підтримують проти 23,4% тих, що підтримують повністю або частково) та реформа трудового законодавства (38,6% зовсім не підтримують проти 24,3% тих, що підтримують повністю або частково).
Таблиця 6
Чи підтримуєте Ви ініціативи Уряду в наступних сферах?
(Дайте відповідь по кожному рядку)
% опитаних респондентів |
Повністю підтримую |
Частково підтримую |
Зовсім не підтримую | Нічого не знаю про ініціативи Уряду у цій сфері |
Важко відповісти |
Пенсійна реформа | 6,1 | 21,4 | 59,9 | 6,5 | 6,2 |
Трудове законодавство | 3,4 | 20,9 | 38,6 | 24,0 | 13,1 |
Податкова реформа | 2,6 | 20,8 | 46,3 | 18,2 | 12,2 |
Судова реформа | 3,3 | 17,2 | 24,1 | 37,4 | 18,0 |
Реформування силових структур | 4,8 | 15,0 | 15,4 | 44,3 | 20,4 |
Реформа виборчого законодавства | 4,8 | 16,9 | 18,5 | 39,8 | 20,0 |
Ювенальна юстиція (захист прав дітей та правосуддя у справах неповнолітніх) | 8,4 | 13,9 | 12,1 | 45,4 | 20,2 |
Конституційна реформа | 4,8 | 16,7 | 25,0 | 31,8 | 21,7 |
Про надзвичайно низький рівень довіри громадян до чинної влади свідчить також розподіл відповідей на питання «Як Ви вважаєте, чиїми інтересами переважно керується уряд України у своїх діях та ініціативах?». Лише 9,8% опитаних вважають, що уряд керується інтересами пересічних громадян, тоді як 50,1% вважають, що урядовці керуються власними інтересами та інтересами наближеного кола, а ще 23,8% зазначили, що на першому місці в урядовців захист інтересів великого бізнесу.
Так само незадоволені громадяни і системою збору та розподілу податків. Так, на перших трьох позиціях опинилися такі варіанти відповіді: «все одно ці гроші будуть розкрадені чиновниками» - 34,6%, «гроші платників податків не крадуть, але розподіляють неправильно» - 22,4% та «у мене відбирають чесно зароблені гроші» - 19,8%.
Лише 6,4% опитаних громадян вважають, що сплачені податки повернуться до них та їхніх близьких через державну систему соціального забезпечення, і ще 8,3% вірять, що сплачені сьогодні податки можуть бути запорукою їхнього соціального захисту у майбутньому.
Такі оцінки корелюються з оцінкою респондентами рівня допомоги та послуг, що надаються державою громадянам. Так, лише 0,8% вважають цей рівень достатнім, ще 3,7% скоріше достатнім, тоді як безумовно недостатнім його визнають 63% опитаних та ще 25,6% - скоріше недостатнім.
Повна версія порівняльного дослідження щодо стану дотримання різних груп прав в Україні протягом останнього року буде підготовлена і представлена наприкінці літа на сайті http://www.freedomhouse.kiev.ua/
Дослідження „Думка громадян про стан дотримання конституційних прав та свобод в Україні" проведене на замовлення міжнародної громадської організації "Дім Свободи Україна» соціологічною службою Центру Разумкова з 5 по 9 червня 2011 року. Було опитано 1210 респондентів віком від 18 років у всіх областях України, Києві та АР Крим за вибіркою, що репрезентує доросле населення України за основними соціально-демографічними показниками. Вибірка опитування будувалася як стратифікована, багатоступенева, випадкова із квотним відбором респондентів на останньому етапі. Опитування здійснювалося у 102 населених пунктах (із них 62 міських та 40 сільських поселень). Теоретична похибка вибірки (без врахування дизайн-ефекту) не перевищує 3% з імовірністю 0,95.
Для порівняння у звіті наведені результати загальнонаціональних опитувань, проведених у 2008, 2009 та 2010 роках. Опитування проводилися в рамках проекту «Абетка з прав людини в Україні", що виконується „Домом Свободи Україна" за підтримки Національним Фонду Демократії (NED).
«Детектор медіа»
