Собственно, в самом первом варианте закона, написанном сначала рекламистами эта, норма была (только они предлагали с 22 вечера до 4 утра).

Но в варианте, который попал в зал на первое чтение, эту норму сменил жесткий запрет не только прямой рекламы алкоголя, но и товаров, выпускающихся под алкогольными торговыми марками. Но и рекламисты, и телевизионщики доказывали парламентариям, что без водки нашему телевидению никак нельзя. И, по всей вероятности, таки убедили. А рекламодатели, испуганные перспективой полного запрета, за эти полгода увеличили рекламные бюджеты на рекламу алкоголя на телевидении в два раза. Табу на рекламу на телевидении и радио табачных изделий осталось полным. Кроме того, табачными марками запрещено выступать спонсорами теле-, радио-, театрально-концертных и спортивных мероприятий. Значит, зрители вряд ли теперь увидят гонки "Формулы-1", спонсированные табачной компанией West, и гастроли классических музыкантов, организованные с помощью компании "Davidoff". Возможно, принимая подобное решение, парламентарии руководствовались какими-то высшими соображениями, но, к сожалению, не учли интересов сограждан. Хотя, не исключено, что спонсорами дорогих концертных туров когда-нибудь станут производители молочной продукции. Когда очень разбогатеют.

Законом разрешено прерывать теле-и кинофильмы после 42 минуты показа. Если фильм длится более 70 минут, то его разрешено прервать рекламным блоком еще два раза. Объем рекламы не должен превышать 20 % от каждого астрономического часа и 15 % фактического объема вещания. Эти нормы остались в принятом законе еще с первого чтения. К сожалению, не претерпела никаких изменений норма, касающаяся ретрансляции рекламы в программах иностранных вещателей. Закон утверждает, что трансляция (ретрансляция) рекламы на территории Украины возможна только в случае, если за нее были перечислены средства юридическому лицу Украины. Однако практическое применение подобной нормы проблематично: из закона непонятно, кто должен будет заниматься врезкой "своей" рекламы и изъятием "чужой", кто будет контролировать, заплачены ли деньги юрлицу Украины, и кто будет отвечать, если реклама выйдет без оплаты. Депутаты обещали дополнить эту норму, но, очевидно, то ли забыли, то ли не посчитали нужным.

Осталась до конца не прописанной и еще одна норма закона. И в законе образца 1996 года, и в новом варианте производители алкоголя и табака обязаны отчислять 5 % от средств, затраченных на рекламу, на социальную рекламу. Этот «социальный» сбор в налоговом законодательстве среди обязательных платежей не значится. Следовательно, и платить его не обязательно. Но в госбюджете сборы по этой статье составляют более 1 млн. грн.

Кроме того, до сих пор непонятно, куда именно поступают эти средства, как расходуются, кто их контролирует. В новом законе появилась только одна, довольно наивная строчка, дополняющая старую версию закона: "Распорядители этих средств ежеквартально публикуют отчет об их использовании". Кто такие "распорядители средств", где они должны опубликовать свои отчеты, и что произойдет при отсутствии подобных публикаций, осталось неизвестным.

Но, по всей вероятности, эти маленькие неточности уже не смогут испортить праздник лоббистам: они получили такой закон, какой хотели. Осталось только подписать его у Президента, и закон войдет в силу со дня опубликования.

Коментар:

Народний депутат Микола Баграєв: “У законі “Про рекламу” ми максимально врахували інтереси громадян”.

"Прийняття цього законодавчого акту було дуже своєчасним. Закон сприятиме розвитку українських ЗМІ, зробить їх економічно сильнішими і незалежними. Прийнявши цей закон, ми також ліквідували дискримінаційне становище, в якому знаходилися і наші ЗМІ, і наші розповсюджувачі реклами. Віднині рекламний ринок України стане більш привабливим для товаровиробників, що надасть йому можливість динамічно розвиватися. У свою чергу, це призведе до збільшення надходжень до державного і місцевих бюджетів.

Кінцевий варіант закону був максимально компромісним. Тільки під час його підготовки до другого читання ми отримали майже 250 пропозицій від народних депутатів. Більша частина цих пропозицій була врахована. Але головне - ми намагалися максимально врахувати інтереси споживачів реклами, тобто громадян. Саме з цією метою в законі прописані досить жорсткі норми стосовно реклами алкогольної та тютюнової продукції. Крім того, рекламні блоки на телебаченні та радіо стануть коротшими і не будуть викликати нарікань глядачів.

Нова редакція закону про рекламу повністю відповідає таким важливим документам, як Європейська Конвенція “Про транскордонне телебачення” та Директиві Ради Європейського Союзу 89/552 “Телебачення без кордонів”".

Повний текст закону читайте тут: закон "Про рекламу"