- «Министр юстиции передал Президенту Украины Л.Кучме итоговые материалы по всенародному обсуждению законопроекта о внесении изменений в Конституцию страны» (все центральные ТК, львовская газета «Експрес», 27.05.03, «Вінницька газета», 29.05.03 радио «Николаев», 26.05.03);

- «Трохи не десять мільйонів українців взяли участь в обговоренні політреформи. Проти змін висловилося півмільйона, ухвалили без застережень - 5 мільйонів, 4 мільйони підтримують із пропозиціями. Такі цифри оприлюднив Олександр Лавринович.

Пересічні українці підтримують скорочення кількості депутатів Верховної Ради, згодні з правом президента розпускати її, якщо не сформує уряд або не ухвалить бюджету, а також вважають, що Кабінет міністрів має бути коаліційним. Більшість не підтримує вибори президента та парламенту протягом одного року. Не склалося з двопалатним парламентом, ухваленням законів на референдумі та встановленням вікового обмеження для суддів» (все центральные ТК, 27.05.03, ТК «КТМ», 28.05.03, «Комсомольская правда в Украине», 29.05.03, донецкая газета «Восточный проект», 29.05.03, «Новини Закарпаття», 29.05.03, Сумская ОГТРК, 28.05.03, «Крымские известия», 29.05.03).

Ведущий программы «Эпицентр» В.Пиховшек акцентировал внимание на выигрышности позиции Президента провести всенародное обсуждение:

- «Президентський законопроект могли практично вічно обговорювати на якійсь комісії, втопити у морі процедур, в кращому випадку - вихолостити, в гіршому - просто кинути у довгу шухляду. І тому Банкова використала найсильнішу зброю, яка в неї була - відправила проект на всенародне обговорення. Після чого реформу уже ніхто не міг просто так проігнорувати. Так, до речі, Банкова і продемонструвала, що вона віддає перевагу відкритості, прямим діям, а не кулуарному обговоренню» (ТК «1+1», 25.05.03).

Широкий резонанс в СМИ возымела пресс-конференция ведущих социологических служб Украины, приуроченная к завершению всенародного обсуждения:

- «На замовлення Адміністрації Президента чотири соціологічних служби провели опитування громадської думки... Результати опитування показали, що більшість громадян підтримує президентські ініціативи, однак лише третина знає про всі запропоновані реформи.

Найбільш відомі людям проведення всенародного референдуму і запровадження двопалатного парламенту. Цю ідею підтримала третина опитаних, і стільки ж висловилось проти» (все центральные ТК, КГРТРК, «КТМ», 28.05.03, «Наша газета+», 30.05.03, «Форум», «Эксперт-центр», «Корреспондент», «Темник», 28.05.03);

- «Оцінки результатів керівниками чотирьох організацій, які проводили дослідження, суттєво різняться. Деякі з них стверджували, що населення в ході опитування висловило довіру ініціативам Президента, деякі, навпаки, стверджували, що про жоден кредит довіри йтися не може, але всі закликали журналістів дуже обережно трактувати отримані цифри, оскільки власним прикладом продемонстрували, наскільки по-різному навіть фахівці можуть коментувати одні й ті самі відсоткові співвідношення» ("День", 29.05.03).

Акцентировалось на комментариях Главы государства по поводу реформирования политической системы, прозвучавших во время его пресс-конференции в Зальцбурге:

- «Президент Леонид Кучма подтверждает, что встретится, в том числе, и с фракциями оппозиции перед внесением проекта изменений в Конституцию. На вопрос, откажется ли он от идеи двухпалатного парламента, Кучма сказал что «лично» никогда этого не сделает... Леонид Кучма выразил готовность подискутировать на тему избираемости губернаторов" (ТК «УТ-1», «Интер», 25.05.03, «Понедельник», 26.05.03, «Вечірня Полтава», 29.05.03).

СМИ зафиксировали, что после ознакомления с итогами всенародного обсуждения Президент определил свои дальнейшие шаги:

- «Дальший хід подій передбачає зустріч президента з керівниками усіх фракцій, а потім подачу більш-менш узгодженого проекту закону конституційних змін у парламент. Щодо процедури проходження та підтримки змін до Конституції, то президент наголосив, що тут він діятиме виключно «в рамках Конституції України». І жодні спекуляції з цього приводу недоречні" (все центральные ТК, ТРК «Киев», «НБМ», 28.05.03, «Сегодня», 30.05.03, «Наша газета+», 30.05.03).

Наряду с этим, сообщалось о подготовке парламентской комиссией собственного варианта законопроекта о политической реформе:

- «Р.Богатырева заявила, что на следующей неделе парламентская комиссия, работавшая над созданием законопроекта о политической реформе, готова предоставить этот документ на обсуждение» (ТРК «Эра», 26.05.03, «Сегодня», 28.05.03);

- «Степан Гавриш, член конституційної комісії: «Конституційна комісія продовжує свої засідання і ми в більшій частині погодили текст змін до Конституції і хочу сказати, що він носить достатньо гармонізований з інтересами більшості політичних груп парламенту характер» (ТК «УТ-1», 25.05.03);

- «Парламентська робоча група підготувала свій варіант змін Основного Закону держави. Однак Леонід Кучма уміло тримає паузу, очікуючи, коли опозиціонери викладуть на стіл свої основні «козирі» ("Голос України", 28.05.03).

Обсуждалась возможность выработки и принятия согласованного варианта законопроекта:

- «Ю.Иоффе: Сейчас в конституционной комиссии Верховной Рады вырисовывается компромиссный вариант из двух предложенных по политической реформе законопроектов. В чем я однозначно уверен, так это в том, что политическую реформу нужно завершить в ближайшее время» (ТК «УТ-1», 29.05.03, «Факты», 27.05.03);

- «Олександр Волков: Я вважаю, що сьогодні якось педалювати пропозицію депутатів, сьогодні виносити в зал - це буде неправильно. Треба почекати, поки президент внесе свої пропозиції, їх узгодити і прийняти» (ТК «УТ-1», «Интер», 25.05.03);

- «Володимир Литвин: Я виходжу з того, що нам потрібно було б мати один погоджений законопроект. Це дало б надію на те, що він буде підтриманий конституційною більшістю - дві третини голосів» (ТК «УТ-1», 25.05.03);

- «Навіть без підтримки «Нашої України», якщо буде знайдено компроміс, 300 голосів є", - запевнив комуніст Адам Мартинюк" (ТК «Интер», 25.05.03, «Голос України», 28.05.03);

- «Йосип Вінський, фракцiя СПУ: «Якщо президент дослухається до позиції народу, а сьогодні більша частина громадян України проти двопалатного парламенту i проти того, щоб вибори проводити в один рік... Якщо президент врахує оцю позицію населення України, то по iнших позицiях ми можемо знайти компромiс, принаймнi, з фракцією Соціалістичної партії України» (ТК «Интер», 25.05.03).

Некоторые оппозиционеры давали понять, что готовы отменить протестные акции в обмен на устраивающий их вариант политреформы:

- «Олександр Мороз не виключає, що акції опозиції, заплановані на 31 травня, будуть відмінені. «Якщо ми побачимо, що президент запропонує рішення конституційної реформи у більш-менш об'єктивному варіанті, який дозволить знайти компроміс, тоді ми зможемо стриматися від радикальних дій», - додав він" ("Голос України", 29.05.03, «2000», 30.05.03, львовское радио «Незалежність», «Україна молода», 30.05.03, харьковское радио «106,6», «100,50»);

- «Сергій Сас, фракція БЮТ: Нам нав'язали реформу і нам нічого не залишається, тільки приймати активну участь в цьому процесі. З іншого боку, якщо нам не вдасться забезпечити певний рівень і результат в зв'язку з цим, ми будемо вдаватися і до більш активних дій» (ТК «УТ-1», 29.05.03).

Цитировались мнения народных депутатов, сомневающихся в целесообразности создания двухпалатного парламента:

- «У В.Литвина есть собственная позиция по поводу политической реформы. Он выступает против создания верхней палаты» ("Московский комсомолец в Украине", 28.05.03);

- «П.Цибенко (КПУ): Я абсолютно переконаний, і думаю, в цьому вже переконався й сам Президент, що не буде підтримана в суспільстві та Верховній Раді ідея двопалатного парламенту» ("День", 28.05.03);

- «Олег Зарубинский: У меня и не возникало сомнений, что вторая палата для украинского общества и украинского политикума сегодня не является оптимальным вариантом. Возможно, в далекой перспективе, возможно, когда-то, но это еще не скоро» (ТК «Интер», 25.05.03);

- «Сергей Тигипко: Да, я не согласен с тем, что парламент должен быть двухпалатным. Считаю, что это достаточно сложная конструкция, которая не имеет у нас традиций, даже десятилетних, и это очень плохо. Мне кажется, что на такую конструкцию можно выходить уже при более сильной демократии, когда демократические принципы укоренились» ("Столичные новости", 28.05.03);

- «Василий Онопенко: Я категорически против двухпалатного парламента с любой точки зрения. Хотя бы потому, что это затормозит законодательную работу. Плюс надо учесть, что у нас не федерация... Улучшить качество работы парламента можно разными способами, не обязательно создавать вторую палату» ("Столичные новости", 28.05.03);

- «Дмитрий Святаш: Сегодня эффективность однопалатного украинского парламента невысока. Если мы сделаем парламент двухпалатным, то эффективность упадет еще больше, потому что появится еще одна конфликтная плоскость - нижняя палата, верхняя палата, и уже третья - президент» (ТК «УТ-1», 29.05.03, «Столичные новости», 28.05.03);

- «Нвер Мхитарян: Например, для меня совершенно не убедительно звучат заверения в том, что в Украине должен быть двухпалатный парламент. Я не понимаю, зачем нам это нужно?» ("Столичные новости", 28.05.03);

- «...депутаты «девятки», конечно, поддержат любую инициативу Президента, если соответствующее давление будет, но по вопросу двухпалатности, скорее всего, единого мнения не будет, а значит, перспектива набрать 300 голосов эфемерна" ("Академия власти", 27.05.03).

Подчеркивалось неприятие некоторыми депутатами системы выборов по партийным спискам:

- «Нвер Мхитарян: мне непонятна чисто пропорциональная система. Мы еще не подошли к этому» ("Столичные новости", 28.05.03);

Отмечалось, что вопросами политреформы продолжали активно интересоваться европейские структуры:

- «Політична реформа і виборче законодавство в Україні зацікавили Організацію із безпеки та співробітництва в Європі. Щоб отримати повну інформацію про політреформу, представники ОБСЄ зустрічалися і з членами парламентської більшості, і з опозицією. ...головна їхня увага була прикута до питання - чи викличуть конституційні зміни перенесення термінів майбутніх президентських виборів?» (ТК «УТ-1», «1+1», «Тонис», 29.05.03).

Отклики в зарубежных СМИ:

Российская «Парламентская газета» разместила статью, посвященную окончанию всенародного обсуждения политреформы:

- «У середині травня в Україні завершилося всенародне обговорення проекту політичної реформи, ініційованої Президентом. Воно показало у цілому сприятливе ставлення більшості населення України до політичних новацій, які пропонуються президентом. Зовсім по-іншому зустріла їх опозиція, яка звинуватила Президента у спробах ще більше сконцентрувати владу у своїх руках за демократичною ширмою і фальсифікувати результати обговорення. Представники опозиції підготували близько десятка своїх проектів політичної реформи і вимагають зараз їхнього обговорення. Обстановка у парламенті і навколо нього дуже розпалилася... Кучма залишається у цій кризовій ситуації краще за всіх діючим політиком» ("Парламентская газета", 29.05.03).

К этому событию приурочила свой комментарий и польская «Газета выборча»:

- «Найважливішою запропонованою зміною є створення другої палати парламенту, завдяки чому виникне можливість блокування законів, ухвалених Верховною Радою. Великі сумніви викликає пропозиція стосовно запровадження референдуму, який мав би понадконституційну правову силу.

Разом з тим, в результаті проведення всенародного обговорення щодо здійснення політичної реформи в Україні, відомо, що сьогодні на її підтримку висловлюється понад 8 млн. громадян України, тобто, майже 20%. На найближчий час заплановано зустріч Президента України з усіма парламентськими фракціями, присвячену питанням проведення політичної реформи в Україні» ("Газета выборча", 30.05.03).

Вещающие на Украину западные радиостанции традиционно проявляли повышенный интерес к мнению оппозиции относительно политической реформы:

- «О.Лавринович передав Л.Кучмі узагальнені підсумки всенародного обговорення президентських ініціатив щодо політичної реформи. ...Опозиція твердить, що всенародне обговорення мало примусовий характер, а результат був підігнаний під бажаний для влади» ("Голос Америки", «БиБиСи», 28.05.03);

- «Українська опозиція відклала на невизначений термін заплановані на 31 травня акції «Повстань Україно». Лідери КПУ, СПУ та БЮТ очікують зустрічі з Л.Кучмою та дискусії навколо конституційної реформи" ("Голос Америки", «БиБиСи», 29.05.03);

- «Юрій Костенко: політичні ініціативи Президента щодо проведення реформи у переліку тих проблем, які хвилюють українського виборця, стоять на 16 місці.

- Олег Білорус: якщо взяти суть пропозицій Президента, то не секрет, що це є антиконституційний переворот, і цього допустити не можна» ("Свобода", 27.05.03).

Негативные отклики на инициативы Президента по проведению политической реформы:

Многие негативные отклики походили на примитивную демагогию. Президентские инициативы огульно отметались по принципу: все, что от Кучмы - плохо:

- «В.Ющенко в Германии заявил, что действия украинской власти по проведению конституционной реформы нельзя считать искренними. Он также подчеркнул, что попытка режима, который 10 лет пренебрегал демократией, за год до своей отставки поднять ее из пепла, является неубедительной и вызывает вопросы» ("Столичка", 26.05.03, николаевская газета «Український південь», 29.05.03, ривненское «Радіо - Трек», 26.05.03);

- «Коментуючи політичну ситуацію в державі, зокрема запропоновану Президентом політичну реформу, Б.Тарасюк наголосив на відсутності позитивних змін, натомість влада намагається відволікти увагу суспільства, нав'язуючи йому штучні дискусії» (Львовская ОГТРК, облрадио, радио «Львівська хвиля», 28.05.03);

- «Керівник блоку В.Ющенка «НУ» в області Андрій Ніцой повідомив, що в Кіровограді зібрано близько тисячі підписів на захист існуючої Конституції України. На стихійних зборах жителів міста прийнято звернення до Віктора Ющенка підтримати ініціативу зі створення комітетів на захист існуючого в Україні Основного закону" (кировоградские газеты «Народне слово», 27.05.03, «Наша газета», 29.05.03);

Содержание негативных откликов часто несло в себе дискредитацию всенародного обсуждения политической реформы:

- «В.Яворивский: Я понимаю, что чиновники принесут в зубах Кучме это, якобы, всенародное одобрение его инициатив, и если Президент не верит ни в свой народ, ни в самого себя, то он может поверить в то, что какое-то обсуждение их состоялось» (донецкая газета «Негоциант», 28.05.03);

Резкие оценки всенародному обсуждению давал В.Пустовойтенко, раздосадованный тем, что его идея созыва Конституционной Ассамблеи не нашла поддержки:

- «В.Пустовойтенко: На жаль, теперішнє громадське обговорення президентських ініціатив нагадує звичайну «імітацію легітимності». Тобто влада прагне створити міф, що все відбувається законно. Індикатором недієвості обговорення є той факт, що більшість громадських організацій, особливо тих, що працюють на регіональному рівні, практично не беруть участі в діалозі, їх збирають під егідою влади для якихось повідомлень чи організовують на місцях на різноманітних зборах - і на цьому все закінчується" ("Україна і світ сьогодні", 24.05.03, «Вінницькі відомості», 28.05.03).

Итогам всенародного обсуждения противопоставлялись результаты разного рода «самодеятельных» опросов:

- «На пробному референдумі, проведеному в Одесі завдяки спільним зусиллям активістів НРУ, Республіканської християнської партії, ПРП, УНА, а також громадських організацій «Українське братство», «Наша Україна» та ін., жителі міста висловились проти спроб Президента України переписати Основний закон «заради задоволення своїх меркантильних інтересів» ("Україна молода", 28.05.03);

- «Третина студентів Києва розцінює зміни до Конституції України як намір Президента Кучми продовжити свої повноваження. Так вважає 37% столичних спудеїв. Лише 15% молодих респондентів думають, що політична реформа сприятиме подальшій розбудові демократії. Про це свідчать результати соціологічного дослідження, проведеного громадською організацією «Молодіжна Альтернатива» у травні цього року" (львовская газета «Високий замок», 27.05.03, черкасская газета «ВІКА», № 22);

- «Лише 15% громадян України брали участь в обговоренні політичної реформи. Більшість їх (56%) вважають, що реформу має проводити новий Президент, який буде обраний у 2004 році. Такі дані наводить організація «Українське демократичне коло», яка провела опитування населення на замовлення Інституту політики" (полтавская газета «Кремінь», 23.05.03);

- «Ставлення ірпінчан до реформ Кучми підтвердили і підсумки опитування. За підрахунками лічильної комісії з 2713 бюлетенів, що знаходились у скриньках, за пропозиції президента було віддано лише 150 голосів, проти його ініціатив висловилися 2520 громадян, і ще 43 бюлетені були визнані недійсними через наявність (або відсутність) позначок в обох квадратах» ("Майдан", 26.05.03).

Заявлялось, что обнародованные Минюстом итоги всенародного обсуждения свидетельствуют об отсутствии поддержки президентских инициатив:

- «Всенародное одобрение президентского проекта политических реформ, о котором без устали твердили чиновники всевозможных администраций, не состоялось. Что и засвидетельствовал министр юстиции Александр Лавринович, подводя итоги его обсуждения» ("Вечерние вести", 30.05.03, днепропетровская «Популярная газета», 28.05.03, «Украинская правда», 27.05.03).

Предложенные изменения в Конституцию трактовали как попытку подвести правовую базу под выдвижение Л.Кучмы на третий президентский срок либо перенос выборов:

- «Ю.Тимошенко: Л.Кучма выборы Президента предлагает провести в 2007 году для того, чтобы без выборов на 3 года пролонгировать свои полномочия» (львовская газета «Високий замок», 27.05.03, «ЛигаБизнесИнформ», «Эксперт-центр», 26.05.03);

- «Ю.Тимошенко: Я думаю, что Кучма избрал поливариантный план. Главная задача - это, безусловно, пролонгация своих полномочий. ...Президент, кажется, не отказался и от идеи идти на третий срок» ("Зеркало недели", 31.05.03);

- «По мнению Тимошенко, основным направлением этой реформы является продление полномочий Кучмы до 2006 года» ("Корреспондент", 28.05.03);

- «Що б він не говорив публічно, реально Леонід Кучма не проти «покермувати» країною ще один термін" ("Свобода", 28.05.03);

Заявлялось, что «неуступчивость» Президента в вопросе двухпалатности торпедирует возможность достижения компромисса с парламентом:

- «Надежды на компромисс в политической реформе с парламентом в целом и оппозицией в частности Л.Кучма разрушил 22 мая, заявив в Зальцбурге, что от идеи двухпалатного парламента не откажется. Это вполне может означать, что если в первых числах июня выяснится, что этот проект совершенно непроходной и 300 голосов депутатов не наберет ни при каких обстоятельствах - референдум неминуем. По крайней мере, уже сегодня в кулуарах ВР распространяется версия о том, что не только указ Л.Кучмы о референдуме заранее заготовлен в Администрации президента, но и дана команда Ощадбанку выдать деньги на референдум» ("Комп&ньон", 30.05.03);

- «...в кулуарах парламенту і без того впевнено кажуть знавці кучмістської психології: дива не станеться, на компроміс із парламентом, в якому майже всі фракції визнають неприйнятними і двопалатний парламент, і перенос термінів виборів, і введення референдумів прямої дії, - гарант не піде» ("Грани+", 26.05.03, черкасская газета «ВІКА», № 22).

Резко негативные оценки высказывались по поводу возможного конституционного референдума:

- «А.Толстоухов выступает против проведения референдума по вопросам политической реформы, идею которого предложил Президент Л.Кучма. «Новый референдум обострит напряженность в обществе без гарантий на результат «по воле народа». Кроме того, Толстоухов считает, что референдум потребует чрезмерных и ненужных денежных затрат" ("Столичка", 26.05.03, «Главред», 26.05.03);

- «В.Ющенко не исключает, что в случае, если власти будут настаивать на проведении референдума, оппозиция «начнет собирать 1,5 миллиона подписей в поддержку альтернативного референдума, который не позволит Украине скатиться к диктатуре» ("Столичка", 26.05.03);

- «Ю.Луценко: Если Кучма пойдет на проведение референдума, мы это будем рассматривать как явную попытку узурпировать власть, отменить очередные президентские выборы и растоптать общественные ожидания украинцев» (днепропетровская газета «Лица», 23.05.03).

«Україна молода» цеплялась к словам Л.Кучмы по поводу всенародного обсуждения политической реформы:

- «...результатами всенародного обговорення Л. Д., за його словами, задоволений. Бо обговорення проходило серед аудиторії, яка на цьому розуміється. І «не треба думати, що народ - це стадо баранів, які взагалі відсторонені... Ми ж не ходили до села, до бригади чи до ферми і не обговорювали політичну реформу. А обговорювалося питання в наукових, студентських колективах»... Про те, що у селі теж мешкає народ, який живе у цій державі, гарант, вочевидь, не подумав" ("Україна молода", 24.05.03).