Обидві палати Конгресу США – Сенат і Палата представників – розпочали розгляд проекту резолюції, в якій від української влади вимагається забезпечення проведення дійсно вільних і чесних виборів Президента 31 жовтня цього року.

Як повідомляє інтернет-сайт www.brama.com, проект резолюції внесли члени Сенату США Бен Кемпбелл (республіканець, співголова Хельсінської комісії), Кріс Доде (демократ) і Джозеф Байден, члени Палати представників голова комітету палати з міжнародних відносин Генрі Гайд (республіканець), голова Хельсінської комісії Кріс Сміт і Том Лентос (демократ).

При представленні проекту резолюції сенатор Кемпбелл, який уже робив заяви по ситуації в Україні, заявив, що ця резолюція, що закликає до вільних, відкритих і прозорих президентських виборів в Україні 31 жовтня 2004 року, є конкретним висловленням прихильності Конгресу США до українського народу.

Передвиборча ситуація в Україні, зазначив сенатор Кемпбелл у своєму виступі, є дуже проблематичною і такою, що створює зростаюче занепокоєння Сполучених Штатів і міжнародної спільноти.

Сенатор назвав „волаючим прикладом того, як не можна проводити вибори” вибори міського голови Мукачевого 18 квітня. Він зазначив, що деякі зловживання і порушення робилися в присутності спостерігачів ОБСЄ, а жертвами насильства були члени українського парламенту, що тільки підкреслює зухвалість таких дій.

Сенатор назвав президентські вибори в Україні „вододілом для майбутнього напрямку розвитку цієї країни з великим потенціалом”. На його думку, „мала кліка” має безумовний інтерес у збереженні застарілого статус-кво”.

Резолюція Сенату Сполучених Штатів

Наполягаючи на тому, щоб влада України забезпечила демократичний, прозорий, і чесний виборчий процес президентських виборів 31 жовтня 2004 року;

Оскільки встановлення демократичного, прозорого і чесного виборчого процесу на президентських виборах 2004 року і дійсно демократичної політичної системи є необхідними передумовами для повної інтеграції цієї країни до західної спільноти націй як рівноправного члена, включно з вступом до таких організацій як Організація Північно-Атлантичного договору (НАТО);

Оскільки влада України взяла на себе численні особливі зобов’язання, що регулюють хід виборів, в якості держави-учасника Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), включно з умовами Копенгагенського документу;

Оскільки вибори наступного президента України 31 жовтня 2004 року будуть недвозначним випробуванням межі відданості української влади втіленню цих стандартів і розбудові демократичного суспільства, яке б засновувалося на вільних виборах і верховенстві права;

Оскільки ці вибори проходять на тлі попередніх виборів, які не повністю відповідали міжнародним стандартам, і на тлі тривожних тенденцій у передвиборчій ситуації; Оскільки обов’язком уряду і державної влади на всіх рівнях є діяти у такий спосіб, який відповідає всім існуючим законам і нормативним актам, які регулюють виборчі процедури, і забезпечити вільні й чесні вибори по всій країні, включно з попередженням діяльності, спрямованої на перешкоджання вільному використанню політичних прав;

Оскільки дійсно вільні й чесні вибори вимагають проведення періоду політичної кампанії в такій атмосфері, в якій ні адміністративні дії, ні насильство, залякування, ні затримання не перешкоджають партіям, політичним асоціаціям і кандидатам демонструвати свої погляди і оцінки населенню, включно з організацією підтримки, проведенням публічних мітингів і заходів по всій країні, і користуватися безперешкодним доступом до телебачення, радіо, друкованих мас-медіа і Інтернету на недискримінаційній основі;

Оскільки дійсно вільні й чесні вибори вимагають гарантій, що громадяни мають право й ефективну можливість скористатися своїми громадянськими й політичними правами, включно з правом голосувати і правом шукати й отримувати ту інформацію, яка б умотивувала їхнє голосування, вільне від залякування, незаконного впливу, спроби „купівлі голосів”, загроз політичних розрахунків, або інших форм примусу загальнодержавною чи місцевою владою, чи іншими;

Оскільки дійсно вільні й чесні вибори вимагають від уряду і владних структур гарантій, що кандидати й політичні партії будуть рівними перед законом, і що владні ресурси не будуть застосовані для надання переваги одному кандидату або політичній партії;

Оскільки дійсно вільні й чесні вибори вимагають повної прозорості законів і документів, які регулюють вибори, багатопартійного представництва у виборчих комісіях, і безперешкодного доступу кандидатів, політичних партій, місцевих і міжнародних спостерігачів до всіх виборчих процедур, включно з голосуванням і підрахунком голосів і всіх районах країни; Оскільки зростання контролю і маніпуляцій над мас-медіа з боку державних і місцевих посадових осіб і інших осіб за їхнім наказом викликають серйозні сумніви стосовно зобов’язань української влади провести вільні й чесні вибори;

Оскільки спроби державної влади обмежити доступ до міжнародного ефіру, включно з „Радіо Свобода” і „Голосом Америки” є неприйнятним порушенням права українського народу отримувати незалежну інформацію;

Оскільки спроби державних і місцевих посадових осіб та інших за їхнім наказом створити перешкоди для вільних зібрань, вільних висловлювань, вільної й чесної кампанії мали місце в Донецьку, Сумах, і в інших місцях в Україні без осуду чи виправлення ситуації з боку української влади;

Оскільки істотні порушення мали місце під час нещодавніх довиборів до парламенту у Донецькій області і під час виборів мера в Мукачевому, Ромнах і Красному Лучі, і Оскільки залякування і насильство під час виборів мера в Мукачевому 18 квітня 2004 року являють собою свідоме насильство над демократичним процесом: зараз, таким чином, Постановлено, що Сенат

Визнає й вітає міцні відносини, що утворилися між Сполученими Штатами і Україною з часу відновлення незалежності України в 1991-му році;

визнає, що передумовою повної інтеграції України до західної спільноти націй, включаючи й вступ в якості повноправного члена до таких організацій як Організація Північноатлантичного договору (НАТО), є встановлення дійсно демократичної політичної системи;

висловлює свою тверду й постійну підтримку зусиллям українського народу встановити повну демократію, верховенство права, повагу до прав людини в Україні;

спонукає українську владу до того, щоб забезпечити свободу зібрань, включно з правом кандидатів, членів політичних партій і інших вільно збиратися, організовувати й проводити публічні заходи, гарантувати можливість скористатися цими та іншими правами вільно від залякувань та утисків з боку місцевих чи державних посадових осіб чи інших осіб за їхнім наказом;

закликає українську владу дотримуватися взятих на себе перед Організацією з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) зобов’язань, які стосуються демократичних виборів, і звернути увагу на речі, раніше вказані Офісом з демократичних інституцій і прав людини ОБСЄ в його заключних доповідях після парламентських виборів 2002-го року і президентських виборів 1999-го року, такі як незаконне втручання органів влади у кампанію, високий ступінь необ'єктивності у мас-медіа;

закликає українську владу забезпечити –

повну прозорість виборчих процедур перед, під час і після президентських виборів 2004 року;

повний доступ для українських і міжнародних спостерігачів на виборах;

багатопартійне представництво у всіх виборчих комісіях;

безперешкодний доступ всіх партій і кандидатів до друкованих мас-медіа, радіо, телебачення, інтернет-видань на недискримінаційній основі;

свободу кандидатів, членів опозиційних партій і незалежних мас-медіа від залякувань чи утисків з боку представників влади на всіх рівнях через вибіркові податкові перевірки і інші регуляторні процедури, а також, у випадку мас-медіа, через відкликання ліцензій, порушення справ про наклеп, серед іншого;

прозорий процес подання скарг і звернень через виборчі комісії і судову систему, який забезпечує вчасне і ефективне реагування; і серйозне покарання будь-якої особи чи організації, винної в порушенні виборчого законодавства чи норм, включно із застосуванням відповідного адміністративного або кримінального покарання;

ще раз закликає українську владу забезпечити спостерігачами за виборами від Офісу з демократичних інституцій і прав людини ОБСЄ, інших держав-учасниць ОБСЄ, українських політичних партій, представників кандидатів, неурядових організацій, інших приватних інституцій і організацій, як закордонних, так і українських, безперешкодний доступ до всіх аспектів виборчого процесу, включно з безперешкодним доступом до подій публічної кампанії, кандидатів, мас-медіа, голосування, і післявиборчого зведення результатів, розгляду виборчих позовів і скарг, і завіряє в тому, що допомогу українському народу в створенні повністю вільної й відкритої демократичної системи, процвітаючої ринкової економіки, створенні міцної незалежності і свободи від насильства, і в тому, щоб ця країна посіла гідне її місце як повноправний і рівний член західної спільноти демократій буде продовжено.

kandydat