Конституционный суд России признал неконституционным положения нового закона о выборах, разработанного год назад в ЦИКe при непосредственном участии Кремля. Судья Валерий Зорькин снял с российских журналистов почти все предвыборные ограничения, за которые так ратовал Александр Вешняков.

Запрос трех журналистов и сотни депутатов обсуждался в Конституционном суде 13 и 14 октября. После прений стали очевидны три варианта решения. Первый – ничего не трогать в законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан». Второе – отменить нормы, фактически запрещающие журналистам рассказывать о выборах, если их работа не оплачена из избирательного фонда. Третий вариант – компромиссный. Представители президента и правительства Михаил Митюков и Михаил Барщевский попросили судей дать толкование нормам закона, объясняющее, чем предвыборная агитация отличается от обычного информирования.

Председатель КС Валерий Зорькин сегодня эту трактовку дал: «Само по себе позитивное или негативное мнение о ком-либо из кандидатов не является предвыборной агитацией и не может послужить основанием для привлечения к административной ответственности представителей СМИ».

Постановление суда Зорькин зачитывал в течение часа, скрупулезно напомнив, кто и почему считает ущемленными свои конституционные права. Главное, что в постановлении совершенно по-новому трактуется агитация: «Критерием, позволяющим различать предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной прямой цели (умысла) склонить избирателей в определенную сторону». «В противном случае граница между информированием и предвыборной агитацией стиралась бы, – говорится в постановлении, – что неправомерно ограничивало бы конституционные гарантии свободы слова и информации».

Проще говоря, чтобы наказать журналистов по закону «Об основных гарантиях», нужно доказать умысел, причем доказать в суде.

А сделать это почти невозможно. Чтобы облегчить эту задачу, судьи использовали формулировки, предложенные автором закона о СМИ Михаилом Федотовым, который выступал на процессе в качестве эксперта: «К агитации применимы признаки систематичности высказывания, последовательности тональности…» В общем, тональность и последовательность телепередач Сергея Доренко, которого так часто вспоминает ЦИК, позволила бы наказать его за незаконную агитацию.

gazeta.ru

Читайте по теме:

Росийский ЦИК может закрыть СМИ после двух предупреждений

Закон о предвыборной агитации в СМИ затыкает рот российским журналистам

В России свободу слова ограничат на время выборов