Як вже писала „Детектор медіа” минулого тижня Верховна Рада прийняла закон, згідно з яким Нацрада отримала повноваження призупиняти дію ліцензій на мовлення без рішення суду. Асоціація мережевих телерадіомовників, до складу якої входять: „Новий канал”, ICTV, СТБ, М 1, радіо Довіра, радіо Люкс і т.д., звернулася з відкритим листом до Президента України з проханням скористатися правом вето щодо цього закону. Текст відкритого листа наводиться нижче.


ВІДКРИТИЙ ЛИСТ


Шановний Леоніде Даниловичу!


Асоціація мережевих телерадіомовників України звертається до Вас з проханням накласти вето на Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України "Про вибори народних депутатів України" (№1287, був прийнятий Верховною Радою України 15 травня 2003 р.).

Цей закон, який повинен був змінити лише норми, що суперечать раніше прийнятому закону про вибори, встановлює додатковий тягар для телерадіоорганізацій України під час оголошеної виборчої кампанії чи проведення референдуму. А саме:


-- Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення цим Законом надане повноваження “за поданням Центральної виборчої комісії, окружної (територіальної) виборчих комісій тимчасово (до закінчення виборчого процесу) зупиняти дію ліцензії на право користуватися каналами мовлення”;

-- Закон також передбачає, що “діяльність телерадіоорганізацій може бути тимчасово припинена за рішенням суду у випадках, передбачених законодавством про вибори”.

Тим часом, чинна редакція передбачає, що тимчасове призупинення ліцензії здійснюється “виключно за рішенням суду, крім випадків трансляції програм, що прямо закликають до повалення існуючого конституційного ладу насильницьким шляхом або неконституційного порушення територіальної цілісності України”.
Окрім того, що норми, запропоновані 15 травня народними депутатами України, є нечіткими та суперечать законодавству країни (від Конституції до профільних законів), також вони призведуть до того, що державні органи отримають ще один механізм тиску на телерадіоорганізації України під час виборчого процесу.


І Україна зможе продемонструвати невідповідність європейським стандартам у сфері телерадіомовлення, так як одним із принципів незалежних електронних ЗМІ є складність процедури відкликання наданої їм ліцензії. Санкція у вигляді тимчасового припинення або скасування ліцензії в демократичних країнах може застосовуватися лише за неодноразові (систематичні) грубі порушення законодавства і виключно після накладання інших санкцій або застосування інших заходів впливу. Потрібно відзначити, що окрім вказаних норм, даний закон пропонує ще кілька суперечливих положень, що стосуються діяльності телерадіоорганізацій під час виборчого періоду. Також цікаво, що цей закон, фактично, не торкнувся друкованих ЗМІ.


Ми, як представники найбільших мережевих телерадіоорганізацій України, розуміємо, що цей закон призведе від раптового зникнення з ефіру телерадіоорганізацій до гучних судових процесів, тому просимо Вас скористатись правом вето.


від імені членів Асоціації голова Правління Асаулюк Олександр