Кореспондент „Німецької хвилі” Марія Копиленко взяла коментар щодо останніх пропозицій Президента України по політичній реформі.

”Я бачу в діях президента певну послідовність, - сказав Александр Отт. - Ідеї, що були викладені у зверненні, він намагається здійснити вже протягом кількох років. Тобто, вже протягом кількох років він намагається переробити конституцію на свою користь. Один раз він намагався це здійснити за допомогою референдуму, були спроби здійснити це через парламент. А зараз – це чергова спроба досягти своєї мети”.

Так розцінює німецький політолог Александр Отт чергову спробу президента України навести порядок в політичній системі України на власний розсуд. Водночас німецький дослідник не бачить в цих пропозиціях жодних кроків у напрямку парламентсько-президентської республіки, за створення якої виступає й сам президент:

”Усе це виглядає як якась суміш з власних ідей та ідей опозиції для того, щоб це було прийнятно для парламенту. Але в усякому разі, я не бачу жодних ознак того, що ці пропозиції якимось чином зменшують владу президента, окрім того, що парламентська більшість в майбутньому призначатиме прем”єр-міністра. Але навіть тут президент зберігає свою роль, адже саме він вносить кандидатуру прем”єра до парламенту”.

З іншого боку, він в жодному випадку не хоче, щоб після нього був ще один сильний президент. Можливо, він бачить себе в ролі сенатора у верхній палаті парламенту, що в усякому разі гарантуватиме йому імунітет. Крім того, як вважає Александр Отт, нинішній український президент має особисті амбіції, а тому не відмовиться від політичної діяльності й після того, як він стане екс-президентом. А для цього йому як раз дуже добре підходить крісло сенатора у верхній палаті українського парламенту.

Що ж стосується самої ідеї двопалатного парламенту, то Александр Отт вважає це зовсім непотрібним. Україна – це унітарна держава. Хоча регіони України дуже різні, але не настільки різні, щоб існувала необхідність представляти їхні інтереси в окремій палаті. До того ж це досить дорога справа. Існування другої палати в парламенті ускладнюватиме й розтягуватиме в часі ухвалення законів та прийняття інших важливих рішень. Можна розглядати цю ідею і з іншої точки зору. Вища палата парламенту неодмінно деякою мірою позбавить повноважень депутатів нижньої палати. У верхній палаті буде представлено регіони, причому представлятимуть їх не губернатори, а інші люди, які перебуватимуть під сильним тиском губернаторів. А губернаторів призначає президент, нагадує Александр Отт:

”Єдиний крок у правильному напрямку, на мою думку, полягає в тому, що нижня палата парламенту повинна обиратися на пропорційній основі за партійними списками, що зменшує можливість впливу президента”.

Однак чи вдасться при цьому створювати дієздатну коаліцію – це поки що неясно, так само, як неясно, чи матиме прем”єр-міністр, якого призначатиме парламент, достатню повноту влади, а також чи впливатиме прем”єр на верхню палату парламенту. Німецький політолог однак не поділяє думку деяких українських політиків, які вважають, що пропозиції президента – це його спроба продовжити перебування при владі до 2006 року. На думку Александра Отта, президент Кучма досить реалістично оцінює свої шанси, а також можливу реакцію Заходу на такий крок. Але деякі свої старі ідеї він хоче, так би мовити, ”проштовхнути”, наприклад, він зберігає в кількох випадках своє право на розпуск парламенту. В цілому ж, як зазначає Александр Отт:

”Ці пропозиції – це зібрання різноманітних ідей, які, на мою думку, ще зовсім не дозріли”.

Можливо, вважає Александр Отт, ці пропозиції ”дозріють” під час їх обговорення в українському суспільстві. А парламент, у свою чергу, внесе ще якісь зміни під час обговорення цих ініціатив уже у вигляді законопроекту. Німецький політолог вбачає в нових ініціативах ще одну мету:

”Усі ці спроби, зокрема, надання остаточних повноважень референдуму, говорять про намагання обійти парламент і навіть звести з ним старі рахунки”.

„Німецька хвиля”