Описово проаналізовано новини за тиждень із 1 по 6 квітня.

Моніторинг за березень-2013 дивіться тут.

1. Матеріали з порушеннями професійних стандартів, які можуть свідчити про ознаки замовності (цензури)

Загалом протягом звітного тижня квітня в підсумкових випусках щоденних новин досліджуваних телеканалів була така кількість матеріалів суспільно-політичної тематики з порушеннями професійних стандартів, які можуть свідчити про ознаки замовності (цензури):

Таблиця 1. Загальна кількість матеріалів суспільно-політичної тематики з ознаками замовності (цензури):

Протягом звітного тижня загальна кількість таких матеріалів знову зросла, що пояснюється значною політичною активністю тижня 1–6 квітня. Відносне зростання було значно більшим на ICTV, «Україні» та «Інтері», ніж на інших каналах. Лідерами, як і раніше, залишаються Перший національний та ICTV.

Таблиця 2. Кількість матеріалів бізнесової тематики з ознаками замовності:

Канали групи Пінчука на звітному тижні квітня піарять заходи Фонду Кучми і Фонду Пінчука, зокрема «Гордість країни», крім того, на всіх трьох каналах вийшли сюжети, що рекламували гастролі американської групи сучасного танцю Complexions. На ICTV також вийшов рекламний сюжет журналу National Geographic. На «1+1» рекламували курорт Буковель, на «Україні» – Фонд Ахметова.

Таблиця 3.1. Кількість матеріалів із порушеннями за основними лініями: позитивні або нейтральні, без балансу думок, матеріали про ВЛАДУ:

Таблиця 3.2. Кількість матеріалів із порушеннями за основними лініями: негативні, без балансу думок, матеріали про ОПОЗИЦІЮ:

ПРИМІТКА: Сума цифр не обов’язково збігатиметься з загальними показниками (таблиця 1), оскільки є матеріали, в яких водночас розвиваються обидві лінії.

У матеріалах із порушеннями, які можуть свідчити про ознаки замовності (цензури), канали знехтували такими стандартами:

Таблиця 4.1. Порушення стандарту БАЛАНСУ ДУМОК:

Таблиця 4.2. Порушення стандарту ПОВНОТИ інформації:

Таблиця 4.3. Порушення стандарту ВІДОКРЕМЛЕННЯ ФАКТІВ ВІД ДУМОК:

Таблиця 4.4. Порушення стандарту ДОСТОВІРНОСТІ подачі інформації:

Таблиця 4.5. Порушення стандарту ТОЧНОСТІ подачі інформації:

Протягом звітного тижня квітня було кілька основних тем, які подавалися каналами з грубими порушеннями журналістських стандартів.

Поміж них – розвиток подій у парламенті й навколо нього, зокрема:

- нерезультативне голосування за постанову з призначення виборів у Києві,

- акції опозиції і «прихильників євроінтеграції» цього ж дня,

- з’ясування стосунків між регіоналами та опозицією з приводу закидання сніжками депутаток-регіоналок,

- «виїзне засідання» Верховної Ради – це була ключова тема тижня.

Крім того, цього ж тижня відбувалися розгляди двох касаційних скарг Юрія Луценка.

І тривав суд над Тимошенко за звинуваченням у вбивстві Євгена Щербаня.

В ключовій темі тижня – темі «виїзного засідання» парламенту – лише журналісти ТВі та «Інтера» звернулися до експертів із конституційного права по обов’язкову для розкриття теми правову оцінку події (хоча заступник директора Інституту держави і права, якому надали слово на «Інтері», не може вважатися цілком незалежним від влади), решта каналів задовольнялася політичними оцінками легітимності/ нелегітимності рішень «виїзного засідання» представниками двох політичних таборів. Для політичної ж оцінки розвитку ситуації канали добирали політологів/ політтехнологів, які зазвичай коментують будь-які події на користь влади.

Більшість каналів некритично ретранслювали свідому обмовку спікера парламенту і деяких депутатів-регіоналів, буцімто рішення про «виїзне засідання» ухвалювала й далі працювала на Банковій «конституційна більшість парламенту». При цьому жоден із каналів не навів бекґраунду, що конституційною є більшість у 2/3 депутатського складу, тобто 300 нардепів, чого де-факто не могло бути, ба навіть самі ж регіонали наполягали на тому, що в цьому «виїзному засіданні» брали участь 244 народних обранця.

З «проголосованих» на Банковій законів канали згадували лише популістські, як-от про нарахування пені за невиплату зарплат, пенсій та стипендій або про збільшення пенсій особам, які виховали п’ятьох та більше дітей. Тобто лише ті рішення, які підтверджують тезу представників провладної більшості парламенту про те, що «вони пішли на такий крок, як “виїзне засідання”, задля ухвалення законів, що потрібні людям». При цьому, наприклад, не згадувалося, що на «виїзному засіданні» депутати більшості проголосували за надання 6 млрд грн бюджетних грошей на фінансування нещодавно створеного Міністерства доходів і зборів, або про те, що там же регіонали і їхні сателіти не змогли врахувати європейські рекомендації щодо змін до антикорупційного законодавства.

В журналістських матеріалах на цю тему часто звучали занадто сміливі висновки й оцінки журналістів. Наприклад: «Сьогодні ж голова парламенту збирався поставити і питання про довіру уряду. Але попри це, опозиція трибуну так і не розблокувала. Все це свідчить про кризу ідей в опозиції, – переконані політологи. Хоча б тому, що уряд щойно сформований і підстав для його відставки немає» (Перший канал); «Представники коаліції за спільну роботу,бо вважають, що прийняття законів особливо зараз є надважливим, що і продемонстрували нинішнім голосуванням» (ICTV); «Сегодня большинство ушло из зала заседаний в соседнее здание, чтобы наконец поработать с законопроектами» («Україна»).

У висвітленні перебігу судових засідань щодо розгляду касаційних скарг Юрія Луценка і перебігу суду над Тимошенко більшість каналів традиційно уникали озвучення аргументів захисту по суті, обмежуючись лише оцінковими й емоційними думками учасників процесу. Так само традиційно в цих темах журналісти не зверталися до незалежних експертів, які могли б дати оцінку аргументам захисту і обвинувачення. Тож висвітлення обох цих судових процесів зводиться до констатації судових рішень як таких, що грає на користь позиції влади.

2. Замовчання каналами суспільно важливої інформації у квітні 2013-го

Протягом звітного тижня лютого телеканалами не оприлюднюватися такі теми, факти і думки, озвучення яких було б невигідним для влади (дані за квітень – тиждень із 1 по 6 квітня, дані за березень – тиждень із 4 по 9 березня, за лютий – тиждень із 4 по 8 лютого, за січень 2013 року – тиждень із 21 по 26 січня, за грудень 2012 – тиждень із 10 по 16 грудня, за листопад – із 5 по 10 листопада).

Таблиця 5. Загальна кількість замовчань важливих тем, думок, фактів або бекґраундів:

Таблиця 6. Кількість замовчань каналами інформації про різноманітні акції протесту різних політичних сил і окремих груп населення, про судові заборони таких акцій, а також про дії правоохоронців із блокування таких акцій і кримінального переслідування їх учасників:

Жоден із каналів не повідомляв про таку подію цієї тематики:

Близько 100 людей пікетували Апеляційний суд Києва, вимагаючи свободу Павличенкам (4 квітня)

Таблиця 7. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з наступом на свободу слова:

Жоден із каналів не повідомляв про такі події цієї тематики:

За останні роки кількість випадків фізичної агресії до журналістів в Україні зросла в 6 разів (3 квітня)

В Луганську скоєно навмисний підпал будинку журналіста – активіста «Дорожнього контролю» (6 квітня)

Таблиця 8. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної зі зниженням різних складових добробуту населення або окремих його груп:

Із подібних тем жоден канал не повідомляв про таке:

Заборгованість із зарплати в Києві досягла 85 млн грн (2 квітня)

Захворюваність дітей зростає, здоровими в Україні є лише 7% дітей – парламентські слухання (3 квітня)

Кабмін підвищив мінімальну ціну на цукор майже на 15% (3 квітня)

Національний регулятор має намір підвищити тарифи на домашні телефони українців на 7% у місті і на 26% у селі (5 квітня)

Таблиця 9. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з наступом влади на бізнес або з рейдерством, підтримуваним владою:

Із подібних тем жоден канал не повідомляв про таке:

Промислові підприємства задекларували з початку року 85 млрд грн збитків (1 квітня)

Україна втричі скоротила виробництво бензину (2 квітня)

Видобуток вугілля в Україні в першому кварталі року впав на 6% (3 квітня)

Понад 300 одеситів пікетували мерію проти знесення кіосків (3 квітня)

Таблиця 10. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з публічними заявами й діями опозиції:

Жоден канал не повідомляв про такі заяви й дії опозиції:

Романюк каже, що Засуха хоче усунути його як конкурента на перевиборах (31 березня)

«Свобода» вимагає першочергового розгляду питання київських виборів у ВР (1 квітня)

Яценюк заявляє, що Партія регіонів хоче переділити парламентські комітети Ради «під себе» (1 квітня)

УДАР вимагає, щоб Рада розглянула питання про імпічмент президента (1 квітня)

«Батьківщина» вимагає відкриття справи проти Захарченка за незаконне стеження за Яценюком (1 квітня)

Власенко: Тюремники фальсифікували акт про відмову Тимошенко їхати до суду (2 квітня)

Яценюк заявляє про плани Януковича з захоплення повної влади в країні (2 квітня)

УДАР: Чиновник, відповідальний за недопущення паводку в Києві, пішов у відпустку напередодні масового танення снігу (2 квітня)

Луценко в суді показав 10 випадків, коли Азаров чинив те, за що сам Луценко отримав тюремний строк (3 квітня)

Луценко вважає, що визначення святкування Дня міліції як злочину ганьбить міліцію (3 квітня)

Луценко: Критикувати нинішню владу з інтернет-окопів уже недостатньо (3 квітня)

Нардеп Шевченко: Суд над Луценком не чує очевидних аргументів захисту (3 квітня)

Опозиція виставить узгоджених кандидатів на вибори до Київради (3 квітня)

Опозиція спробує скасувати закон про референдум через Європейський суд (3 квітня)

Томенко: Референдум зі зміни форми парламенту призведе до ліквідації парламентаризму в Україні (3 квітня)

Опозиційні нардепи вимагають розслідування зловживань чиновників МОЗ при держзакупівлях (3 квітня)

Опозиція вимагає, щоб Янукович висловив свою позицію щодо законності «виїзного засідання» ВР (4 квітня)

Опозиційні депутати заявляють, що на «виїзне засідання» регіоналів їх не пустили бойовики (4 квітня)

Опозиція вимагає від генпрокурора відкрити справу за фактом захоплення державної влади – Яценюк (4 вітня)

Близько 100 людей пікетували Апеляційний суд Києва, вимагаючи свободу Павличенкам (4 квітня)

Таблиця 11. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з конфліктними ситуаціями, спровокованими діями влади в гуманітарній сфері:

Жоден із каналів не повідомляв про таке:

Міністр оборони хоче посилити ідеологічне виховання солдат на прикладах «Великої вітчизняної війни» (3 квітня)

Українські громадські організації Росії заявляють, що міністр зовнішніх справ України працює з незрозуміло якою діаспорою (3 квітня)

У Донецьку невідомі зірвали захід громадських організацій за участі посла США, міліція порушень не побачила (4 квітня)

Таблиця 2. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з конфліктними ситуаціями, спровокованими діями силових структур, а також із вибірковим судовим переслідуванням і жорстоким поводженням, спрямованих проти представників опозиції та проти некриміналізованих представників населення, окремих людей, а також насильницьких дій проти опозиціонерів та активістів, пов’язаних із їхньою політичною чи громадською діяльністю:

Жоден із каналів не повідомляв про таке:

Чернівецька міліція звинуватила Яценюка у втручанні в діяльність правоохоронців за викриття ним факту незаконного стеження за опозиціонерами (31 березня)

Власенко: Захисту Тимошенко прокуратура не надає протоколи допитів Тарути (1 квітня)

Міліції довіряють менше 1% українців – соцопитування Інституту соціології НАНУ (3 квітня)

Генпрокурор Пшонка на колегії силовиків визнав, що міліція застосовує незаконні методи при веденні слідства (4 квітня)

Інші прикметні теми, замовчані всіма каналами в квітні:

Урядова лікарня «Феофанія» замовила черговий ремонт на 182 млн грн (1 квітня)

Автозбиральний завод у Кременчуку зупинився до середини квітня через введення Росією утилізаційного збору на українські авто (1 квітня)

Світовий банк знизив прогноз зростання ВВП України до 1% (2 квітня)

Чотири парламентських комітети проголосували за недовіру уряду Азарова, засідання регламентного комітету з цього питання зірвано регіоналами (3 квітня)

Посли ЄС, США, Італії та Іспанії не можуть допроситися про зустріч із Тимошенко (3 квітня)

ВР на «виїзному засіданні» направила 6 млрд грн на фінансування Міністерства доходів і зборів (4 квітня)

Регіонали на «виїзному засіданні» ВР не змогли врахувати європейські рекомендації щодо антикорупційного законодавства (4 квітня)

Євродепутат Хармс: Відмова Луценку в апеляції віддаляє Україну від ЄС (4 квітня)

Міліція вимагає від УДАРу прізвища учасників акції протесту біля ВР у вівторок (5 квітня)

Іноземні інвестиції могли б бути вдесятеро більшими, якби інвестори почувалися в Україні захищеними – посол США (5 квітня)

В Одесі міліція ніяк не реагує на масове знищення вуличних собак (6 квітня)

Позафракційний депутат Палиця спростовує свою участь у «виїзному засіданні» ВР (6 квітня)

Моніторинг дотримання професійних стандартів у роботі інформаційних служб українських телеканалів здійснюється громадською організацією «Телекритика» за підтримки USAID, наданої через «Інтерньюз Нетворк». Метою моніторингу є підвищення рівня медіаграмотності українського суспільства, стимулювання медіа до відповідальності, дотримання журналістських стандартів та підвищення якості медійного продукту.

Об’єктом моніторингу є сюжети суспільно-політичної тематики у вечірніх (головних) випусках новин на «Інтері», ICTV, «1+1», СТБ, Новому каналі, Першому національному, 5-му каналі й ТРК «Україна». Період проведення моніторингу: 1–6 квітня.

Моніторинг є незалежною експертною оцінкою громадської організації «Телекритика». Всі висновки й точки зору, висловлені в усіх публікаціях моніторингу можуть не збігатися з точкою зору USAID чи «Інтерньюз Нетворк». Методологію проведення моніторингу викладено тут. Матеріали проекту читайте в рубриці «Моніторинг» сайту MediaSapiens. У 2012 році методологія зазнала зміни, тепер моніторинг здійснюється протягом одного тижня щомісяця.

Примітка: за квітень – дані за тиждень з 1 по 6 квітня, за березень – тиждень із 4 по 9 березня, лютий – із 4 по 8 лютого, за січень 2013 року – із 21 по 26 січня, за грудень 2012 – з 10 по 16 грудня, за листопад – із 5 по 10 листопада.