Описово проаналізовано новини за тиждень із 1 по 6 липня.

Моніторинг за червень 2013-го дивіться тут.

1. Матеріали з порушеннями професійних стандартів, які можуть свідчити про ознаки замовності (цензури)

Загалом протягом звітного тижня липня в підсумкових випусках щоденних новин досліджуваних телеканалів була така кількість матеріалів суспільно-політичної тематики з порушеннями професійних стандартів, які можуть свідчити про ознаки замовності (цензури):

Таблиця 1. Загальна кількість матеріалів із порушеннями професійних стандартів, які можуть свідчити про ознаки замовності (цензури):

На звітному тижні липня загальна кількість таких матеріалів на більшості каналів була відчутно більшою, ніж у червні. Найбільш відчутним було зростання кількості цих матеріалів на «1+1», «Інтері», 5-му каналі та СТБ.

Таблиця 2. Кількість матеріалів бізнесової тематики з ознаками замовності:

Протягом звітного тижня липня матеріалів бізнесової тематики з ознаками замовності було набагато менше, ніж раніше. Два матеріали на «Україні» були присвячені висвітленню заходів фонду засновника каналу Ахметова, матеріал на «1+1» рекламував бізнес засновника каналу – курорт Буковель.

Таблиця 3.1. Кількість матеріалів із порушеннями за основними лініями: позитивні або нейтральні, без балансу думок, матеріали про ВЛАДУ:

Таблиця 3.2. Кількість матеріалів із порушеннями за основними лініями: негативні, без балансу думок, матеріали про ОПОЗИЦІЮ:

Примітка. Сума цифр не обов’язково збігатиметься з загальними показниками (таблиця 1), оскільки є матеріали, де водночас розвинуто обидві лінії.

У матеріалах із порушеннями стандартів, що можуть свідчити про ознаки замовності (цензури), канали порушують такі стандарти:

Таблиця 4.1. Порушення стандарту БАЛАНСУ ДУМОК:

Таблиця 4.2. Порушення стандарту ПОВНОТИ інформації:

Таблиця 4.3. Порушення стандарту ВІДОКРЕМЛЕННЯ ФАКТІВ ВІД ДУМОК:

Таблиця 4.4. Порушення стандарту ДОСТОВІРНОСТІ подачі інформації:

Таблиця 4.5. Порушення стандарту ТОЧНОСТІ подачі інформації:

На звітному тижні липня найбільш показовими за порушеннями стандартів інформаційної журналістики, які можуть свідчити про ознаки цензури, були журналістські матеріали, що висвітлювали всі події й реакції, пов’язані з народним виступом проти міліції у Врадіївці Миколаївської області. Ключовим порушенням майже на всіх каналах у висвітленні цієї тематики була неповнота інформації, причому за єдиною схемою – канали загострювали увагу на злочині і його розслідуванні, на заявах і діях вищих посадовців силових структур, а не на перебігу народного протесту і його глибинних причинах. На низці каналів журналісти власними висновками намагалися провести неправомірні як для новин паралелі зі злочином проти Оксани Макар, наприклад: «Розпочинаємо випуск із приголомшливої новини із Миколаївщини. Там знову сталася трагедія, подібна до історії із Оксаною Макар» (ICTV); «Схожий злочин стався рік тому в Миколаєві. 19-річну Оксану Макар зґвалтували, а потім кинули у багаття троє чоловіків» (Новий канал); «Большинство медиа проводят параллели между изнасилованием во Врадиевке и надругательством над Оксаной Макар» («Інтер»).

У понеділок, 1 липня, канали, висвітлюючи події у Врадіївці, зосереджуються на реконструкції самого злочину, вчиненого проти Ірини Крашкової. В сюжетах показують безкомпромісність слідства, наводячи висловлювання районного прокурора про те, що винні не уникнуть покарання, незважаючи на їхні родинні зв’язки. Натомість про дії жителів селища, які вже дві доби поспіль протестували, тримаючи в облозі то суд, то прокуратуру, то райвідділок міліції, канали першого дня тижня розповідали дуже лаконічно. На більшості каналів не згадувалося, що цей злочин вивів людей на протест не своєю винятковістю, а типовістю, люди вже не змогли терпіти багаторічні злочини місцевих міліціонерів. Журналісти взагалі приховували цю ключову обставину або навіть заперечували її за допомогою власних висновків, наприклад: «На вулиці Врадіївки з протестами вийшли ті, хто не знає ні жертви звірячого побиття, ні її кривдників. Їх обурив сам інцидент» («1+1») – тут і неточність, оскільки більшість коментаторів-врадіївчан у понеділкових сюжетах кажуть про те, що і вони знають і жертву, й підозрюваних у злочині, і ті знали один одного. До того ж, у прямому включенні та ж авторка сюжету сама собі суперечить, кажучи про підозрюваного міліціонера і про жертву злочину: «Чоловік зарекомендував себе тут як вкрай агресивний. Нині, – вважають люди, – його намагаються захистити від заслуженого покарання… Молода жінка, з якою сталось лихо, у Врадіївці її добре знають. Вона працює продавчині у місцевій крамниці. Люди кажуть: зарекомендувала себе дівчина вкрай добре». Перший і Новий канал у понеділок взагалі оминули ці події увагою.

Перший канал почав висвітлювати врадіївську тематику лише у вівторок, 2 липня, доволі показовим усним повідомленням: «Миколаївська обласна прокуратура заявила про затримання третього підозрюваного у побитті та зґвалтуванні жительки Врадіївки та доправила до суду клопотання про його арешт. Резонансний злочин збурив людей у містечку на Миколаївщині. Постраждала вказала, що її кривдники – правоохоронці та водій таксі. Місцеві жителі розгромили райвідділок після того, як не змогли добитися затримання останнього підозрюваного – капітана міліції Євгена Дрижака, бо раніше у прокуратурі заявляли, що в нього алібі. Уже є кадрові рішення після заворушень у Врадіївці. Відсторонені від обов'язків керівник УМВС області, начальник райвідділу міліції і звільнений районний прокурор. Термінового розслідування справи вимагає Президент України. Віктор Янукович доручив Генпрокуратурі, СБУ та МВС вивчити матеріали, доповісти про всі факти зловживань правоохоронцями і вжити суворих заходів. Перші такі – вже відбулися. Головний міліціонер заявив, що на весь особовий склад району тепер чекає переатестація. Віталій Захарченко зранку побував на Миколаївщині. А вже по обіді розповів про хід розслідування у Верховній Раді. Він заявив, що місцеві правоохоронці спочатку приховували подробиці інциденту». Тут видно, що основну увагу канал приділив заявам вищих посадових осіб. Наведено також синхрон Захарченка. Канал не надав слова врадіївчанам – учасникам протесту і постраждалим від злочинів місцевих міліціонерів.

У бекґраундових матеріалах канали згадали кілька резонансних злочинів останніх років. На «1+1» у бекґраундовому матеріалі провели дві тези – журналістську оцінку про «новий тип українця – агресивний». І дано синхрон колишнього офіцера міліції: «Речь идет в данном случае о единицах, которые благодаря своим каким-то действиям преступным создают резонанс, и таким образом падает пятно на всю службу, на всю милицию». На «Інтері» бекґраундовий сюжет про три резонансні злочини міліціонерів побудовано на тому, що «расследование на личный контроль взяли Премьер-министр и глава МВД Захарченко. Сейчас дело в суде… Расследование под свой контроль взяла Генпрокуратура. Один из убийц получил пожизненный срок… За смерть Сергея Кунцевского милиционеры все же были наказаны. Четверо причастных к этой истории до сих пор в тюрьме».

Частина каналів протягом звітного тижня давали також сюжети на виправдання міліції в цілому. Так, на «1+1» у середу, 3 липня, вийшов сюжет про зразкового міліціонера, анонсований так: «Після подій у Врадіївці важко вимовляти "міліція з народом", та, проте, в разі чого – українці все одно кричатимуть "Міліція, допоможіть!". Тож ТСН вирішила показати, що не всі міліціонери – злочинці в погонах, є такі, чия служба могла б стати прикладом нормального ставлення до своєї роботи, а за нинішніх часів – навіть показового». На каналі СТБ у вівторок вийшов сюжет, у якому розповідалося про проблеми міліції з добором кадрів, малими зарплатами тощо. У середу на СТБ вийшов сюжет, анонсований так: «Далеко не вся українська міліція така, як борзнянський вбивця чи фігуранти справи врадіївських ґвалтівників. Далі – приголомшлива історія порятунку правоохоронцем вагітної жінки».

Крім того, «1+1» та СТБ дали сюжети про те, що злочин у Врадіївці «передбачали екстрасенси». З погляду достовірності подібні сюжети неправомірно подавати в новинах, загалом же вони працюють на відвертання уваги телеглядача від справді важливих обставин і подій.

Канали вибірково замовчували важливі в цій тематиці факти й думки. Так, наприклад, лише ICTV згадав таку обставину, що підозрюваний міліціонер Дрижак приходив до потерпілої Крашкової в лікарню допитувати її. І лише на ICTV згадали про одну з важливих обставин злочину, – що підозрювані міліціонери, кинувши постраждалу в лісі, пізніше поверталися туди шукати її, але не розшукали. Лише «Україна» й ТВі згадали про те, що 3 липня у Врадіївці правоохоронці затримали журналістів «1+1», ТВі і «Лівого берега (однак ця інформація була опублікована 3 липня на сайті tsn.ua). Канали дуже вибірково протягом тижня повідомляли про мітинги на підтримку врадіївчан, які відбувалися в різних містах України.

2. Замовчання каналами суспільно важливої інформації у липні 2013-го

На звітному тижні липня телеканали не оприлюднювали таких тем, фактів і думок, озвучення яких було б невигідним для влади:

Таблиця 5. Загальна кількість замовчань важливих тем, думок, фактів або бекґраундів:

Таблиця 6. Кількість замовчань каналами інформації про різноманітні акції протесту різних політичних сил і окремих груп населення, про судові заборони таких акцій, а також про дії правоохоронців із блокування таких акцій і кримінального переслідування їхніх учасників:

Жоден із каналів не повідомляв про такі події цієї тематики:

Суд Києва заборонив проводити акції протесту на Банковій і Лютеранській (3 липня)

Учасники штурму Врадіївського РВВС непідсудні – керівник Харківської правозахисної групи (6 липня)

Таблиця 7. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з наступом на свободу слова:

Жоден із каналів не повідомляв про такі події цієї тематики:

Порошенко: Якщо напад на журналістів 18 травня залишиться безкарним, це означатиме, що у бандитів розв’язані руки (1 липня)

Томенко звернувся до Захарченка з вимогою припинити перешкоджання міліцією роботі журналістів у Врадіївці (3 липня)

Інститут масової інформації констатує збільшення випадків цензури і фізичної агресії проти журналістів в Україні (4 липня)

Таблиця 8. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної зі зниженням різних складових добробуту населення або окремих його груп:

З подібних тем жоден канал не повідомляв про таке:

Донецький губернатор заявив, що Держказначейство постійно і надовго затримує гроші (1 липня)

Мери міст заявляють про те, що Держказначейство не віддає містам їхні гроші (1 липня)

Мер Сум приєднався до акції «Казначейство, віддай місту гроші!» (2 липня)

Полтавський губернатор: Держказначейство не віддає області 170 млн грн (3 липня)

Депутати-регіонали пропонують законопроект про введення 7% ПДВ на імпорт ліків (3 липня)

Жителі київського Подолу почали власним коштом латати ями на дорогах, не добившись цього від міської влади (4 липня)

Держказначейство заборгувало Донецькій області більше 500 млн грн (4 липня)

В Івано-Франківську з’явилися бігборди з написом «Казначейство, поверни місту гроші!» (4 липня)

ВР ухвалила закон про податок на утилізацію списаних автівок (4 липня)

Міндоходів пропонує знизити планку безмитного ввезення товарів громадянами в Україну з 500 до 300 євро (4 липня)

Держказначейство заявляє про зниження доходів держбюджету в поточному році (5 липня)

Дохідна частина бюджету Києва не виконується на 8% (5 липня)

В.о. мера Миколаєва: Держказначейство недоплатило місту понад 20 млн грн (5 липня)

Асоціація малих міст України пропонує штрафувати держчиновників за затримку грошей з Держказначейства (5 липня)

В Україні на 12% підвищили ціни на спирт (5 липня)

Таблиця 9. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з наступом влади на бізнес або з підтримуваним владою рейдерством:

З подібних тем жоден канал не повідомляв про таке:

Найбільший виробник пива в Україні заявляє про можливість закриття заводів у разі запланованих урядом надзвичайних підвищень акцизу на пиво (1 липня)

Заплановане урядом підвищення акцизів на пиво на 300% знищить галузь – голова податкового комітету ВР (1 липня)

Компанія Shell занепокоєна спробами влади оперативно втручатися в роботу газового ринку України (1 липня)

За півроку виробництво автомобілів в Україні обвалилося на 54% (5 липня)

Збитки державних вугільних шахт України зросли на 38% і склали понад 7 млрд грн (5 липня)

Асоціація автоімпортерів просить Януковича ветувати утилізаційний закон (6 липня)

Таблиця 10. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з публічними заявами й діями опозиції:

Жоден канал не повідомляв про такі заяви й дії опозиції:

«Батьківщина» вимагає від спікера парламенту звернутися до Венеціанської комісії за висновками по прийнятому у першому читанні закону про прокуратуру (1 липня)

Опозиція закликає депутатів Київміськради саботувати її незаконні засідання (1 липня)

Яценюк заявляє про наміри Банкової повністю вивести з-під контролю парламенту Генпрокуратуру (1 липня)

«Батьківщина» вимагає від віце-прем’єра і генпрокурора не допустити запланованого урядом закриття клініки Інституту епідеміології і інфекційних хвороб імені Громашевського (1 липня)

Опозиція вимагає створення ТСК через злочин у Врадіївці (2 липня)

Якби жителі Врадіївки не повстали, злочин було б зам’ято – Луценко (2 липня)

Німецький лікар підтвердив різке погіршення здоров’я Тимошенко (2 липня)

Захист Тимошенко готовий звертатися до Європейського суду, якщо питання з її операцією не буде вирішено в розумні терміни (2 липня)

«Свобода» вимагає звинуватити ґвалтівників-міліціонерів із Врадіївки в замаху на вбивство (3 липня)

Опозиція вимагає звіту генпрокурора ВР по подіях у Врадіївці (3 липня)

Опозиція має намір відстояти права Домбровського і Балоги в ЄСПЧ – Кличко (3 липня)

Спікер Рибак позбавив Балогу і Домбровського карток за особистою вказівкою Януковича – Яценюк (3 липня)

Підготовка до національного круглого столу, ініційованого Тимошенко, почнеться наступного тижня – Яценюк (3 липня)

Опозиція оскаржить в суді призначення Копиленка членом ЦВК (4 липня)

«Батьківщина»: МОЗ переплатив за ліки для ВІЛ-інфікованих 39 млн грн (5 липня)

Фракція «Батьківщина» закликає політиків і громадські організації України й Польщі не спекулювати на темі Волинської трагедії (5 липня)

УДАР: Влада отримала повний контроль над ЦВК (6 липня)

Таблиця 11. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з конфліктними ситуаціями, спровокованими діями влади в гуманітарній сфері:

Жоден із каналів не повідомляв про таке:

Глава профільного комітету ВР просить уряд відмінити ліквідацію Дніпропетровського аграрного університету (2 липня)

Таблиця 12. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з конфліктними ситуаціями, спровокованими діями силових структур, а також із вибірковим судовим переслідуванням і жорстоким поводженням, спрямованим проти представників опозиції та проти некриміналізованих представників населення, окремих людей, а також замовчання насильницьких дій проти опозиціонерів та активістів, пов’язаних із їхньою політичною чи громадською діяльністю:

Жоден із каналів не повідомляв про таке:

Кілька громадських організацій закликали українців створювати загони самооборони від міліції (3 липня)

Київська облпрокуратура звинувачує міліціонерів у фальсифікації кримінальних справ (4 липня)

Інші прикметні теми, замовчані всіма каналами в липні:

Вищий спецсуд виправдав жителя Житомирської області, незаконно засудженого за вбивство співробітника СБУ (30 червня)

Фан-вболівальники київського «Динамо» бойкотують Об’єднаний турнір, вважаючи його кроком до спільного з Росією чемпіонату з футболу (1 липня)

Суд заборонив будівництво в Десятинному провулку (1 липня)

Агентство Fitch погіршило прогноз рейтингу України зі «стабільного» до «негативного» (1 липня)

Збитки українських банків досягли трирічного максимуму (1 липня)

Керівника відділу з боротьби з незаконним обігом наркотиків полтавської міліції упіймали на торгівлі наркотиками (1 липня)

Справа Тимошенко сильно впливає на взаємини України з ЄС – посол Литви (2 липня)

ВР ухвалила в першому читанні істотне підвищення штрафів за порушення правил паркування (2 липня)

Рада суддів висловила занепокоєння тиском правоохоронців на судову гілку влади (2 липня)

Домбровський оскаржив своє позбавлення депутатського мандату в Європейському суді (3 липня)

Агентство Fitch услід за національним погіршило до «негативного» рейтинг 10 великих українських компаній (3 липня)

Для підписання Угоди про асоціацію з ЄС Україні треба вирішити ситуацію з Тимошенко – президент Литви (4 липня)

Вища рада юстиції відмовилася розглядати питання про відповідальність суддів ВАСУ, які позбавили мандатів Балогу і Домбровського (4 липня)

Золотовалютні резерви НБУ знизилися за місяць на 1,4 млрд доларів США (5 липня)

Адміністрація президента розширила штат на 10 чоловік (5 липня)

Моніторинг дотримання професійних стандартів у роботі інформаційних служб українських телеканалів здійснюється громадською організацією «Телекритика» за підтримки USAID, наданої через «Інтерньюз Нетворк». Метою моніторингу є підвищення рівня медіаграмотності українського суспільства, стимулювання медіа до відповідальності, дотримання журналістських стандартів та підвищення якості медійного продукту.

Об’єктом моніторингу є сюжети суспільно-політичної тематики у вечірніх (головних) випусках новин на «Інтері», ICTV, «1+1», СТБ, Новому каналі, Першому національному, 5-му каналі й ТРК «Україна». Період проведення моніторингу:3–8 червня.

Моніторинг є незалежною експертною оцінкою громадської організації «Телекритика». Всі висновки й точки зору, висловлені в усіх публікаціях моніторингу, можуть не збігатися з точкою зору USAID чи «Інтерньюз Нетворк». Методологію проведення моніторингу викладено тут. Матеріали проекту читайте в рубриці «Моніторинг» сайту MediaSapiens. У 2012 році методологія зазнала зміни, тепер моніторинг здійснюється протягом одного тижня щомісяця.

Примітка: за липень – дані за тиждень із 1 по 6 липня, за червень – дані за тиждень із 3 по 8 червня, за травень – дані за тиждень із 20 по 26, за квітень – дані за тиждень із 1 по 6 квітня, за березень – дані за тиждень із 4 по 9 березня, лютий – за тиждень із 4 по 8 лютого.