22 листопада 2006 року голова Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення звернувся з листом до Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим А.Гриценка та депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим – членів постійної комісії мандатної, з депутатської етики, організаційної роботи Верховної Ради та засобів масової інформації з приводу політичних спекуляцій довкола сімферопольської радіокомпанії «Студія «Артекс» («Транс-М-радіо»), що працює з порушеннями чинного законодавства і власних ліцензійних умов, та інших проблем розвитку інформаційного простору Криму. Подаємо повний текст цього листа.

Звертаюся до вас з приводу спекуляцій щодо ставлення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до телерадіокомпаній Криму та поширення неправдивих відомостей про діяльність нашої установи засобами масової інформації, які мають проблеми з дотриманням законодавства.
Яскравий приклад – дії сімферопольської радіокомпанії ТОВ «Студія Артекс» («Транс-М-радіо»), яка поширює в ефірі неправдиві відомості про заборону передач російською мовою та про загрозу припинення нами її діяльності. Конфлікт «Студії Артекс» з Національною радою триває вже два місяці. На жаль, радіокомпанія використовує обмежений радіочастотний ресурс для втягування в цей роздмуханий нею конфлікт своїх слухачів, намагаючись заручитися в такий спосіб підтримкою громадськості. Але при цьому «Студія Артекс» не зізнається слухачам, що справа не в мові передач, а в іншому – в порушенні нею власних ліцензійних зобов’язань та кількох норм різних законів («Про телебачення і радіомовлення», «Про рекламу», «Про захист суспільної моралі», «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення»). Це було документально зафіксовано рішенням Національної ради № 877 від 1.11.2006 р. – після ретельної перевірки, проведенню якої радіокомпанія всіляко перешкоджала, вдаючись навіть до образ та до погроз державним службовцям, які проводили цю перевірку. За кожне з таких порушень Національна рада оголошує телерадіокомпаніям попередження, але щодо «Транс-М-радіо» ми досі не застосовували жодної (!) дисциплінарної санкції. Навпаки – надали йому можливість виправити недоліки. Про яке упередження ставлення до радіостанції в цьому разі може йти мова?
До речі, зухвале ставлення «Студії «Артекс» («Транс-М-радіо») до Національної ради змусило нас ретельно вивчити ліцензійну справу цього мовника, в результаті чого з’ясувалося, що ця телерадіоорганізація не брала участі в передбачених законодавством обов’язкових  конкурсах на мовлення в 9 містах Криму з 11-ти (тобто в незаконний спосіб розпочала мовити в Феодосії, Алушті, Судаку, Джанкої, Радостному, Сімеїзі, Курортному, Севастополі, Керчі), а також мала невиправдано занижений коефіцієнт ліцензійного збору, чим завдано державі відчутних збитків.
Були спроби поспекулювати й з приводу нібито безпричинного небажання Національної ради видавати ліцензію на проводове радіомовлення Севастопольській РДТРК. Суть справи: свого часу ця телерадіокомпанія втратила ліцензію і мала серйозні порушення, які завадили отримати нову. Але наше постійне спілкування з керівництвом ТРК та головою міської державної адміністрації С.В. Куніциним сприяли усуненню недоліків. Зрештою, 1.11.2006 р. Національна рада ухвалила рішення про видачу Севастопольській РДТРК ліцензії, і можливості спекулювати на цій історії зникли.
Чимало спекуляцій було також довкола факту поширення в Криму програм російського «Маяка». Він мовив не лише без ліцензійно, а й з дозволу установи зв’язку, яка не мала жодного права дозволяти «підпільне» мовлення і створила прецедент, що вимагав негайного реагування з боку центральних органів влади. Що й сталося. Національній раді також було вказано на відсутність належного контролю та нереагування на грубе правопорушення. Однак, хоч заходи (абсолютно виправдані!) вживалися іншими установами, все одно дехто з працівників медіа-сфери Криму намагався звинуватити Національну раду. Зважаючи на відповідні звернення Голови Верховної Ради Криму А.Гриценка, Національна рада розглядає можливості поширення радіопрограм «Маяка» в Криму на законних підставах, а не в «тіньовий» спосіб.
Національна рада рахується з особливостями Криму і враховує їх у своїй роботі. Хоч законодавством про телерадіомовлення це й не передбачено, саме Національна рада йшла назустріч кримським мовникам і всім, хто виявляв бажання (за винятком, звичайно, державних), дозволяє половину ефірного часу відводити програмам і передачам недержавною мовою. Це зазначається навіть у ліцензіях Національної ради на право мовлення, що є своєрідною гарантією дотримання мовно-етнічних прав неукраїнського за національністю населення автономії. Наша практика в цій справі позитивно оцінюється в Європі. Деяким телерадіоорганізаціям на їхнє прохання ми відстрочували дати виходу на нормативи обсягу україномовних програм і передач, визначені в ліцензіях. Тож публічні заяви «Транс-М-радіо» про «насильницьку українізацію» Національною радою кримського ефіру не відповідають дійсності й носять відверто провокативних характер. Національна рада виконувала й виконує свій прямий обов’язок – контролює дотримання законодавства щодо інформаційної сфери.
Із 76 кримських телерадіокомпаній немає жодної, в ефірі якої переважав би україномовний продукт. Разом з тим, статистика застосування Національною радою дисциплінарних санкцій свідчить про те, що вони значно частіше застосовуються нами щодо мовників з інших регіонів. Отже, звинувачення Національної ради в упередженому ставленні до кримських ЗМІ, а тим більше в тиску на них не мають жодних підстав.
Штучне нагнітання пристрастей і розігрування національної карти мовниками, які мають проблеми з дотриманням законодавства та ліцензійних умов, негативно впливає і на розвиток національного інформаційного простору, і на соціально-політичну ситуацію в цілому. У цих справах дуже багато залежить від політиків, їхньої розсудливості та виваженості. Тому звертаємося до Вас з проханням допомогти Національній раді у виконанні визначених Конституцією України та чинним законодавством регуляторних функцій.
Впевнені, що наші спільні зусилля в цьому напрямку можуть дати хороші результати.

З повагою,
 
Голова Національної ради                                    Віталій Шевченко