Вчора ми з Миколою Томенком подали законопроект «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення» (зареєстровано 23 січня за № 2074). Цей законопроект готувався у співпраці з юристами компанії «Юрімекс» доктором юридичних наук Данилом Гетманцевим та фахівцем із медіаправа Юрієм Крайняком.

Наразі триває громадське обговорення проекту нової редакції Закону «Про телебачення та радіомовлення». Втім, нам потрібно було подати законопроект саме тепер, для того щоб він потрапив до плану роботи наступної сесії Верховної Ради. Тому під час розгляду цього проекту в нашому комітеті та безпосередньо у Верховній Раді до нього вноситимуться правки.

Реформи у ЗМІ, особливо в електронних, є вкрай важливими для підписання угоди про Асоціацію з Європейським союзом. У 2005 році  ПАРЄ закликала Україну «гарантувати прозорість власності на засоби масової інформації». Прийняття Закону про забезпечення прозорості власності міститься також у «Плані заходів з виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства у Раді Європи, затвердженого Указом Президента України від 12 січня 2011 року № 24/2011».

Ось що пропонується законопроектом:

- зобов'язувати суб'єктів інформаційної діяльності (телерадіомовників та провайдерів програмної послуги) розкривати інформацію про реальну структуру власності та надавати відомості про бенефіціарних (фактичних) власників компаній;

- запровадити механізми контролю за достовірністю наданих відомостей про фактичних власників суб'єктів інформаційної діяльності (надання декларацій про доходи заявлених бенефіціарних власників);

- надати Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення права запитувати додаткові відомості про структуру власності телерадіоорганізацій та бенефіціарних власників;

- запровадити процедуру оприлюднення інформації про фактичних власників телерадіомовників та провайдерів програмної послуги на офіційному інтернет-сайті Національної ради України з питань телебачення і радімовлення;

- встановити, що телерадіоорганізації, які не припускаються порушень вимог щодо розкриття інформації про фактичних власників, мають перевагу під час проведення конкурсів на отримання ліцензій;

- покласти на Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення обов'язок надавати детальне обґрунтування всім своїм рішенням щодо видачі, відмови у видачі та відмови у продовженні ліцензій;

- заборонити Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення введення будь-яких не передбачених законами України обмежень ретранслювати програми, які походять із країн - учасниць Європейської конвенції про транскордонне телебачення.

Якщо ми знатимемо, хто насправді є власником телерадіоорганізацій, то зможемо ефективно протидіяти як спробам монополізувати телебачення та радіо, так і намаганням побудувати політичні медіамонополії. Це дозволить також виконати рекомендації ПАРЄ та ОБСЄ з розвитку цифрового телебачення та забезпечення національної самобутності й культурної різноманітності на телебаченні та радіо. Закон також чітко визначає обов'язок Національної ради з питань телебачення і радіомовлення надавати детальне обґрунтування всім своїм рішенням та забороняє обмежувати будь-яку телевізійну інформацію з країн, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення.

Микола Княжицький, народний депутат України, голова підкомітету з питань телебачення і радіомовлення Комітету з питань свободи слова та інформації

Фото - «День»