10 декабря 2012 года в Киеве прошел Первый всеукраинский правовой форум кабельных провайдеров. Организаторами Форума выступили Ассоциация правообладателей и поставщиков контента и юридическая фирма Jurimex.  В работе Форума активное участие приняли народные депутаты Украины Елена Бондаренко и Николай Княжицкий.

Предметом активного обсуждения на Форуме стали юридические вопросы в деятельности кабельных провайдеров. В докладе Юрия Крайняка, управляющего партнера юридической фирмы Jurimex, был предоставлен тщательный анализ норм регуляторного законодательства в отношении провайдеров. В своем докладе Юрий Крайняк акцентировал внимание участников Форума на многочисленных нарушениях законодательства со стороны Нацсовета по вопросам телерадиовещания, допускаемых в отношении провайдеров, что вызвало оживленную дискуссию в зале (презентация докладаhttp://jurblog.com.ua/2012/12/cable_regulatio/, http://jurblog.com.ua/2012/12/control/).

Елена Бондаренко, акцентировала внимание участников Форума на том, что многие проблемы дальнейшего развития телевизионного рынка должен решить новый профильный Закон о телевидении. «Рабочая группа, созданная при Парламентском подкомитете по вопросам телевидения и радиовещания, активно работает над текстом закона с  июня этого года. Положения нового закона разрабатываются на основе утвержденной Концепции нового закона об аудиовизуальных услугах, которая была согласована всеми активными общественными организациями в сфере предоставления информационных услуг. Я как руководитель рабочей группы, поставила задачу создание принципиально нового документа, который бы обеспечил комфортные условия работы на этом рынке всем участникам, в том числе и регулятору. Только в этом случае возможно успешное развитие рынка аудиовизуальных услуг в новой технологической среде», - сказала Елена Бондаренко.

Обращаясь к участникам форума с приветствием народный депутат Украины Николай Княжицкий отметил, что государством уделяется исключительно мало внимания к регулированию деятельности кабельного телевидения как такового. «Государство так и не приняло профильного закона, регулирующего деятельность провайдеров программной услуги, тогда как действующий Закон Украины «О телевидении и радиовещании» все правовое регулирование сводит к нескольким общим строчкам. Как результат, провайдеру сложно опереться на этот закон в подтверждение законности своей деятельности перед государством», - говорит Николай Княжицкий.

Так же Николай Княжицкий сообщил, что в седьмом созыве Верховной Рады он планирует работать в Комитете по вопросам свободы слова и информации, где постарается посодействовать приведению украинского медиа законодательства к признанным в Европе стандартам.

Особый интерес вызвал у участников Форума доклад Оксаны Ефимчук, юриста юридической фирмы Jurimex, в котором излагались правовые основы деятельности кабельных провайдеров в свете законодательства об авторском праве и смежных правах. Оксана Ефимчук высветила основные правовые проблемы во взаимоотношениях между провайдерами программной услуги и организациями коллективного управления авторскими правами, а так же предложила возможные пути их решения (презентация http://jurblog.com.ua/2012/12/provider_ip_legislation/).

По вопросу оплаты кабельными провайдерами организациям коллективного управления, Елена Бондаренко отметила, что такие оплаты преждевременны, и напоминают двойное налообложение, которое запрещено. «Кабельные операторы являются обычными почтальонами, которые доставляют сигнал к потребителю. Было бы странно, если бы почтальонов заставили приплачивать за доставку корреспонденции».

Наталья Клитная, вице-президент Ассоциации правообладателей и поставщиков контента, предоставила участникам Форума доклад с обзором последних тенденций в правовом регулировании деятельности кабельных провайдеров. «Провайдеры программной услуги, согласно действующему закону о телевидении, самостоятельно формируют содержание программной услуги, на основании договоров с абонентами и правообладателями. Однако, подзаконные регуляторные акты «отбирают» у провайдера это право, наделяя государство самыми большими полномочиями  по управлению контентом в телесетях. Соответственно, по цепочке, свое законное право влиять на контент теряют зрители и правообладатели, которые состоят в договорных отношениях с провайдером. Такая ситуация не устраивает ни зрителей, ни правообладателей, ни провайдеров, и ее необходимо менять», -  отметила Наталья Клитная.

С развитием новых технологий в сфере телекоммуникаций все большую актуальность приобретают вопросы реагирования государства на переход провайдеров в новые форматы доставки сигнала. Нюансы применения принципа технологической нейтральности в деятельности провайдеров были раскрыты в докладе Александра Пивнюка, заместителя директора по вопросам развития мети телеканала TBi. В своем выступлении Александр Пивнюк высказал мысль, что в составе нынешних регуляторных органов, отвечающих за развитие индустрии кабельного телевидения в Украине, нет достаточных специалистов, способных разобраться в технических нюансах функционирования кабельных сетей. Это приводит к непониманию между участниками рынка и регуляторными органами, что, в итоге, препятствует эффективному развитию рынка.

Особенно важной была открытая дискуссия среди участников форума, в ходе которой обсуждались наиболее острые и актуальные вопросы для рынка кабельного телевидения.