Интернет-издание «Форум» на прошлой неделе опубликовало статью «Кабельный дерибан». В статье критикуется Программа специализированного коммунального предприятия (СКП) «Киевтелесервис», которая выносится на сессию Киевсовета 29 мая 2003.

По моему мнению, автор статьи, в общем-то довольно верно оценивая ситуацию, в то же время не совсем точно отражает некоторые ее существенные детали.

Программа коммунального предриятия «Киевтелесервис» носит название — Комплексная программа создания городской телекоммуникационной сети «Киевтелесервис-инвест». В названии упомянутой программы есть слово «городская». Это не совсем правильно. В городе уже существует городская телекоммуникационная сеть, созданная частными кабельными операторами. Поэтому речь может идти лишь о кабельной сети коммунального предприятия. Откровенно говоря, возможность такого двойственного толкования слова «городская» — это введение авторами Программы депутатов Киевсовета в заблуждение.

Вопреки утверждениям автора статьи, в тексте Программы нигде не упоминается о том, что финансироваться коммунальное предприятие будет из городского бюджета. В то же время перечень мероприятий Программы сделан в виде таблицы, в одном столбике которой ответственным за осуществление названо Управление связи, телекоммуникаций и информатизации. в следующем столбике — сумма финансирования соответствующего этапа. Такой прием позволяет привлекать средства через это управление из городского бюджета или внебюджетных фондов, хотя прямо об этом не говорится.

Где планируется взять 92 миллиона гривен, необходимые для реализации Программы? Источники финансирования СКП «Киевтелесервис» на ближайшие 7 лет в самом тексте Программы определены так: «собственные средства СКП «Киевтелесервис», средства юридических и физических лиц, привлеченные на договорных основаниях, а также … кредиты, выпуски ценных бумаг и другие поступления, не запрещенные законодательством Украины».

Слово «инвест» в названии Программы неточно отражает суть программы, которая содержит лишь общее планирование расходов и скрывает вполне возможное бюджетное финансирование.

Впрочем, подчеркнем еще раз: несмотря на резкий тон критикуемой нами статьи и упрощенную схему объяснения попытки коммунального предприятия уже в который раз получить финансирование из городского бюджета, в целом проблема поставлена верно. Кабельное телевидение во всем мире чрезвычайно прибыльный рынок, в который достаточно активно вкладывают деньги частные компании. Собственно, именно поэтому не только бюджетное финансирование, но и само существование муниципального предприятия в сфере кабельного телевидения — очень спорно.

То есть бюджет города дефицитен, рынок кабельного телевидения достаточно динамичен и прибылен, а Программа, никак не похожая на бизнес-план или инвестиционную программу, пытается получить деньги из городского бюджета.

Это приведет к тому, что коммунальный оператор повысит свою конкурентоспособность за счет налогоплательщиков и административного ресурса городской власти, и, в конечном итоге, к недобросовестной конкуренции на рынке.