День сурка
В эти дни в Украине отмечают десятилетие подписания Хартии об особом партнерстве нашего государства и НАТО. Помимо обязательных протокольных мероприятий в Министерстве иностранных дел Украины, Фонд «Демократические инициативы», Атлантический совет Соединенных Штатов Америки и посольства США и Украины организовали 9 июля в посольстве США телемост «НАТО: общество с совместными ценностями».
С украинской стороны в обсуждении принимали участия первый заместитель Министра иностранных дел Владимир Огрызко, посол США в Украине Вильям Тейлор, посол Словакии Урбан Руснак и депутат Верховной Рады V созыва Руслана Лыжичко. Диалог с американской стороны поддерживали посол Украины в США Олег Шамшур, представитель Государственного департамента Дэйвид Крамер и президент Атлантического совета Дэйвид Кемп.
Руслана Лыжичко, Урбан Руснак
Присутствующие сразу оговорились, что телемост – не «маркетинговый ход по продаже НАТО», и его единственной целью является поддержка общества в его стремлении утвердить завоеванную демократию. Формулировка, как минимум, неоднозначная, если учесть фактический старт предвыборной кампании в Украине и традиционные «эрогенные зоны» отечественной внутренней политики. Впрочем, господин Тейлор и сам признал, что сейчас, возможно, не лучшее время для такого телемоста, и приурочил дискуссию не к осени, а к весне, а именно к апрельскому саммиту НАТО в Румынии, на котором «и Украина, и НАТО должны думать о том, какую роль будет играть в альянсе Украина».
Об этой роли говорили много. Среди позитивов за десять лет отметили, что наша страна сегодня имеет четкий механизм взаимодействия для полноправного партнерства с организацией. Несомненными достижениями называли неизменное участие Украины во всех акциях под эгидой НАТО, например, в миротворческих операциях в Косово и Ираке. «Мы законодательно утвердили наш евроатлантический выбор, - отметил Владимир Огрызко. – Сейчас у нас происходит серьезная дискуссия по поводу НАТО. Главное, чтобы этот процесс не стал заложником политической ситуации».
Участники телемоста сошлись на том, что диалог стоит вести вокруг тезиса «НАТО – не враг, а партнер», и именно этот месседж следует донести до рядовых украинцев. Впрочем, если бы «рядовой украинец» был внимательнее, он понял бы это еще 5-10 лет назад. По крайней мере, декларативно никто не подвергал сомнениям важность для Украины «военно-экономическо-политической» организации. «Мы очень хорошо понимаем роль и место этой структуры в Европе. Отношение к НАТО в Украине постепенно улучшается с уходом коммунистического прошлого. Ждем приглашения», - сказал на совместной пресс-конференции с президентом Польши Александром Квасневским 5 лет назад Президент Украины Леонид Кучма.
Видимо, главная проблема заключается в отсутствии четкой программы информирования украинцев о деятельности, программах и целях НАТО. И не ситуативной, а рассчитанной на несколько лет. Господин Руснак отметил, что и Словакия пережила бурные дискуссии по поводу целесообразности интеграции в ЕС и НАТО. «Поначалу, в 2004 году только 20-25% населения нашей страны поддерживали европейский выбор, но уже через два года эта цифра увеличилась до 60%», - рассказал он, и назвал причиной таких изменений то, что «словаки честно поставили перед собой вопросы и честно на них ответили». Впрочем, насколько применим опыт маленькой, сплоченной национальной идеей и только что отпочковавшейся от метрополии Словакии к Украине с ее вальяжностью в принятии решений и «многовекторностью» внешней политики – вопрос.
Участники конференции отметили, что нужно использовать опыт всех стран, влившихся в последнее время в Европейский Союз. Кстати, среди украинцев, четко представляющих себе функции НАТО, за вступление в организацию высказываются 80%.
Господит Тейлор сказал, что евроинтеграция пойдет на пользу Украине. Подтверждая его слова, Владимир Огрызко привел цифры: иностранные инвестиции в Польшу увеличились с 2,7 миллиардов долларов США в 1997 году до 8 миллиардов в 1999-м, когда рынок стабилизировался.
Владимир Огрызко, Вильям Тейлор
По большому счету, телемост так и не ответил на ряд ключевых вопросов. Как именно следует эффективно знакомить население с деятельностью НАТО, учитывая то, что в бюджете на информационное обеспечение евроатлантической интеграции заложено 5-6 миллионов гривен, а организация одного только двустороннего мероприятия стоит не менее 4 миллионов? Как не допустить новых манипуляций общественным мнением вокруг НАТО и вывести дискуссию о вступлении в эту организацию за рамки политических спекуляций?
Запомнилась фраза господина Шамшура о том, что «критическая масса реформ в стране неизбежно приведет к тому, что наша заявка на членство в НАТО будет рассмотрена». Об этом говорили пять, десять лет назад, но пока что «критическая масса» приводит только к разбалансированности ветвей власти в самой Украине. Но юбилей, конечно, надо отметить…
Фото - Дмитрий Амидов
