Общественное радио и телевидение в Германии финансируется, прежде всего, налогами. И они повышаются с давних пор непрерывно. Одновременно – усиливается сопротивление политиков, которые призывают остановиться в повышении «телевизионных» налогов, мотивируя это чрезмерной нагрузкой на потребителя.



По мнению этих политиков, общественно-правовое радио и телевидение в Германии раздуто, как жирная корова: система состоит из 13 больших телевизионных каналов и 61 радиостанции, которые покрывают все информационно-развлекательное поле: от дешевого шоу до добытого эксклюзивными усилиями культурного репортажа. Программы общественных ТВ и радио производятся в Германии, как известно, земельными студиями. Эти региональные компании вместе образуют основные общественные каналы: Объединение публично-правовых радиостанций (ARD) и Второе Германское телевидение (ZDF). И ситуация на них теперь может обостриться.

Так как в начале ноября специальная комиссия установила, что ARD и ZDF нуждаются в большем количестве денег. Чтобы далее работать как до сих пор, налоги, которые платит каждый телевизионный зритель, должны начать расти с 2005 года. Сейчас тот, кто имеет телевизор или радио, платит ежемесячно 16,15 евро. Через 2 года эта сумма должна вырасти до 17,22 евро. Едва комиссия положила это требование на стол парламента, в оппозиционных кругах начался шторм негодования. Мол, в то время, как Бундестаг сокращает расходы на социальную сферу и вся Германия спорит по поводу реформ, телевизионные учреждения хотят больше денег. Это слишком. И это возмущение звучало как призыв резать телевизионную «корову» или, по крайней мере, ее «доить»! Премьер-министры федеральных земель Бавария, Северный Рейн-Вестфалию и Саксония предложили реформаторскую программу. Они хотят предотвратить повышение телевизионного налога и принудить Общественно-правовые учреждения к экономии. Предложения предусматривают радикальные шаги: число программ радио должно сократиться с 61 до 45 – например, за счет их объединения. Скажем, официальный представитель правительства из Северного Рейна-Вестфалии обосновывал таким образом предложение: „ Утром некоторые радиокомпании транслируют записи Бетховена, а после обеда - Шостаковича. Другие радиостанции - с точностью до наоборот...».

Сверх того, онлайновые программы радиостанций в будущем не должны поглощать больше, чем 0,5 % налогов. Объединение публично-правовых радиостанций и Второе Германское телевидение должны сократить все 6 цифровых программ. Кроме того, должно сократиться также примерно 1300 рабочих мест.

Однако подобная программа сокращений едва ли будет осуществима. Так как правящие социал-демократы сейчас из-за социальных реформ в Германии находятся под сильным давлением, они не могут позволить себе лишиться общественно-правовых средств массовой информации, которые проводят их мнения. Уже теперь главы телевизионных радиостанций угрожали жалобами перед федеральным конституционным судом. Они аргументированно говорят, что нынешнего финансирования недостаточно, чтобы успешно конкурировать с частными радиостанциями.

В то же время, нет согласия и в рядах самих социал-демократов, так же, как и в рядах оппозиции. Все вопросы средств массовой информации решаются в Германии федеральными землями, не правительством в Берлине. Каждая федеральная земля имеет свой собственный закон о СМИ. Число и мощь радиостанций в каждой земле зависят также и от интересов местных жителей и органов управления - и эти интересы часто не совпадают с партийно-политическими позициями официального Берлина. Поэтому так крайне тяжело в Германии осуществлять реформы в джунглях законов СМИ.

Так что пока общее согласие существует только в одном пункте. Двойственная система из общественного и частного телерадиовещания должна сохраняться, в любом случае. Все другое требует дискуссии.

Одной из основных проблем общественных компаний вещания является то, что в связи с существованием на средства из налогов они относятся, по сути, к бюрократическим учреждениям. Это приводит к значительному удорожанию их производства. Скажем, каждый год 6,5 млрд. евро через налоги поступают в распоряжение общественно-правовых радио- и телевизионных учреждений. Для этого более чем 1 000 сотрудников GEZ заняты только тем, чтобы звонить в двери налогоплательщиков и выслеживать людей, которые не платят налога.

Одновременно частные телевизионные и радиовещатели с давних пор решительно выступают против ARD и ZDF. Так как они не получают ни одного цента от налогоплательщиков. В то же время, общественно-правовые компании, наряду с бюджетным финансированием, могут и зарабатывают еще и рекламой, которая, таким образом, «отнимается» у частного сектора.

Естественно, что каждое повышение телевизионных налогов в пользу общественных вещателей обостряет конкуренцию среди частных телерадиостанций, которые и так в последние три года переживают нелегкие времена из-за снижающихся доходов от рекламы.

И как бы то ни было, похоже, годы спокойного благоденствия общественной «телекоровы» прошли. На корову охотятся деревней. И даже если компания за сокращение бюджета ARD и ZDF не увенчается нынче успехом – определенные выводы общественным вещателям Германии таки придется сделать.

Читайте також:

Бі-Бі-Сі, якою ми її знаємо: Чи виживе вона після 2006 року?

«Спросите через год, как у меня получается без партийной привязанности»,

«Спросите через год, как у меня получается без партийной привязанности»,

«За контрольные функции прессы нужно бороться всегда»

Колін Шоу: "Інтереси держави - це не завжди інтереси суспільства"

Джудіт Стaмпер: "Завжди задавайте незручні питання і робіть це настирливо"