Также, Юрий Артеменко сообщил об инициативе Комитета провести 3 декабря парламентские слушания по проблемам телерадиоформационного пространства Украины.

"Детектор медіа" предложила к обсуждению тему: „Роль СМИ в новом политическом сезоне”, - однако, началась чат-конференция все же с острых вопросов по новой редакции Закона о рекламе.

- Расскажите, что это за история с отзывом Комитетом Закона о рекламе? Чего хотел Гавриш? Кто виноват, что не учли его предложения? Что будет теперь с Законом? Кто вообще был заинтересован во всей этой интриге?

- История очень проста. Насколько вы помните, Степан Гавриш на заседании настоял, чтобы его поправка была учтена. Она касалась статьи 6 о языке рекламы. Дословно текст С.Гавриша звучал так: "язык рекламы украинский, логотипы иностранных компаний должны дублироваться на украинском языке и т.д.". Зал проголосовал. А позже оказалось, что за словом "т.д." скрывалась целая страница поправок. В частности, телекомпания обязаны указывать банковские реквизиты фирмы-производителя, адрес штаб-квартиры, перечень продукции, которую она выпускает. Полный абсурд. Комитет подал на подпись В.Литвину только ту поправку, которая прозвучала в зале. С. Гавриш возмутился. Мы вели с ним долгие переговоры, понимая, что в случае полной поправки закон будет заветирован. Нас поддержали телевизионщики. В итоге два дня назад В. Литвин отправил поправку (короткую) на подпись Президенту, согласованную с С. Гавришем.

- Почему вы закрыли глаза на рекламный беспредел в ефире? Доллары помешали?

- Никто глаза на рекламный беспредел не закрывал. Если кто-то и закрывает, то это исполнительная власть. К сожалению, мы можем только провести в жизнь закон и добиваться его исполнения. Но последнее слово за теми органами, которые имеют право налагать финансовые санкции. Увы, такие случаи редки. Хотя есть и положительные примеры. Сегодня мы получили ответ от Комитета по потребполитике, который по запросу нашего Комитета наложила штраф в размере около 8 тыс. грн. на один из журналов за нарушение закона о рекламе - публикации на последней странице журнала алкогольной рекламы.

- Как вы оцениваете уровень освещения политических событий нашими телеканалами летом? Например, видели ли вы где-нибудь по ТВ сообщения об учредительном съезде объединения „За Україну! За Ющенка!”?

- Никак не оцениваю. И, наверное, не стоит объяснять почему. Я не видел не только сообщения о съезде, но и многое другое, что должно быть в эфире. Последний пример - председатель НТКУ А.Савенко отказывается выполнять постановление ВР о порядке освещения деятельности ВР, находя различные объяснения. Если глава такого уважаемого ведомства подобное позволяет, то что говорить о каналах, которые финансируются олигархическими группами.

- Помнится, ваш комитет выступал за запрет рекламы алкоголя-табака. Почему же теперь появился проект закона, в котором эта реклама разрешена?

- Никогда наш Комитет не выступал за полный запрет рекламы алкоголя и табака. Мы занимаемся профессионализмом, а не популизмом. И изначально наша задача при написании законопроекта о рекламе заключалась в том, чтобы вести разумные ограничения на рекламу табака и алкоголя, и в то же время создать нормальные условия для создания бизнеса телерадиоорганизаций. В итоге компромисса и появилась норма о рекламе алкоголя на ТВ в ночное время. нынешний закон о рекламе - это компромисс между необходимостью создания нормальных условий для ТРК и ограничением влияния табачно-алкогольной рекламы для общества.

- На ваш взгляд, понятие "журналистской солидарности" – это миф? Что может объединить украинских журналистов? Деньги? Общие проблемы? Законодательство?

- На мой взгляд, журналистская солидарность - это единственная вещь, которая поможет нам осознать себя действительно четвертой властью. Объединить нас могут только понимание совместных проблем, и то, что в одиночку (то ли это судебный иск, то ли это тарифы и т.д.), мы их не решим. Поэтому наш комитет всячески приветствует всякие формы объединения журналистов, будь-то Громадська рада, Ассоциация издателей периодической прессы, медиапрофсоюз. Часто мы инициируем создание таких общественных организаций. И всегда готовы с ними сотрудничать.

- Где это Вы сотрудничаете с журналистами? В каком месте?

- Например, сейчас, сидя со своими коллегами в помещении "Детектор медіа". Например, 2 дня назад, находясь в Запорожье, работая с журналистами газеты "МИГ", проводя пресс-конференции с масс-медиа Запорожья. Например, завтра в Одессе на съезде Ассоциации издателей периодической прессы и т.д.

- Что могут сделать общественные организации, которые спонсируются иностранными правительствами, для развития свободы слова?

- То же, что и общественные организации, которые существуют на украинские членские взносы и пожертвования. Мне нравится пословица День Сяопина: все равно, какого цвета кошка - черного или белого, главное, чтобы она ловила мышей.

- Как вы оцениваете работу журналистских общественных организаций, их роль в предвыборных технологиях? Возможны ли манипуляции со стороны политических сил? Или они „неприкасаемые”?

- Неприкосновенность ОГ - в той степени, в которой вы себе позволяете прикасаться. Если вы хотите быть действительно свободными в своей честности и объективности, никто не сможет вас сломать. А манипуляции со стороны политических сил, властей, финансовых групп были, есть и всегда будут. Тем более, когда до выборов Президента остался год.

- Здравствуйте Юрий Анатольевич! Я ваш земляк и избиратель. Вот как избирателю мне хотелось бы знать, где можно найти отчеты о Вашей депутатской деятельности за минувший период работы? не только в округе, но и как законодателя, зампредседателя комитета свободы слова.

- Привет земляку! Надеюсь, вам за меня не стыдно, как избирателю. Мои отчеты вы можете найти на моем сайте http://www.artemenko.com.ua. В печатном виде они распространяются в округе, публикуются в областных газетах, а также вы можете их получить в моем штабе по тел. 13-09-97 в Запорожье у моего помощника Валентины Манжуры.

- Почему, на Ваш взгляд, в ефире НБМ не было показано "Обличчя протесту"? "Напиволигарх" П.Порошенко объяснял Вам причины?

- С Порошенко я по этому поводу не говорил, но поговорю. Однако мне интересно, ставил ли этот вопрос напиволигарху Порошенко Андрей Шевченко, который работает на НБМ. Если он получил отказ, то почему он не обратился в Комитет? Мы готовы помочь.

- Почему ваш хваленый В. Ющенко не договорился с А.Морозом, а подтолкнул его к коммунистам и В.Медведчуку? Где толковое объяснение позиции „НУ” по политреформе? Статья В.Ющенко в „ЗН” – это туфта, а еще?!

- Мне кажется, что туфта это для вас, а для меня это достаточно нормальная статья, убедительная и аргументированная. А вопрос кто кого подтолкнул... Есть народная пословица - если кто-то не захочет, кто-то не заскочит.

- Скажите, Юрий, Вы являетесь автором законопроектов очень разной тематике: от СМИ - тут понятно, до проблем летчиков ДОСААФ. Что являлось предпосылками для написания так сказать "непрофильных" законопроектов?

- Встреча с избирателями - на приемах, посреди дворов, их письма и наказы.

- Какая ситуация сейчас с новой редакцией закона о телевидении и о разгосударствовании печатных СМИ?

- По порядку. Новая редакция закона о телевидении зарегистрирована и я надеюсь, будет рассмотрена в течении сентября (по крайней мере, если не помешает политическая ситуация в парламенте). Законопроект о разгосударствлении печатных СМИ на сегодня не существует. Есть дискуссия об этом законопроекте, есть варианты, предложенные Ассоциацией издателей периодической прессы и НСЖУ, однако они не легализированы, как законопроекты в силу своего несовершенства и необходимости доработки. Наш Комитет получил версию Ассоциации издателей и отправил ее на предварительную экспертизу в Лабораторию законодательных инициатив, Артикль-19 и Совет Европы. Ждем отзывов, будем дорабатывать закон. На следующей недели я планирую встретиться с председателем НСЖУ И.Лубченко по поводу его предложений по законопроекту.

- Какова Ваша позиция относительно конфликта вокруг „Воли”? Замешаны ли в этом чьи-то политические интересы? Какие ошибки допустил Нацсовет?

- Я думаю, дело не в политических интересах, а, скорее, в сбалансированности зрительских потребностей и интересов бизнеса. Ошибка Нацсовета только в одном: она не нашла решения, как разрешить эту ситуацию.

- В ст. 9 и 10 Закона Украины "Про інформацію" провозглашены права и гарантии граждан Украины на информацию. В ст.1 Закона Украины "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" сказано "Національна рада створюється з метою забезпечення свободи слова і масової інформації, прав та законних інтересів споживачів (телеглядачів і радіослухачів), ... , реалізації та контролю за додержанням законодавства України в сфері телебачення і радіомовлення." Однако, на примере Воли-кабель ясно, что законодательство не срабатывает. Используя возможность в одностороннем порядке изменять перечень каналов, Воля-кабель фактически нарушает права граждан, получающих информацию посредством кабельной сети Воли-кабель. Эта возможность предусмотрена и в образце договора Киевской горадминистрации. При этом Воля-кабель ссылается на Решение Нацсовета по ТВ и радиовещанию которое нигде не опубликовано, его нет на официальном сайте Нацрады. Образуется замкнутый круг. Получается, что причина не только и не столько в компании. Мне кажется эти вопросы должны быть урегулированы законодательно, как Вы считаете?

- С решением Нацсовета по ТВ и РМ вы сможете ознакомиться в нашем Комитете, если позвоните по тел. 296-82-94. И, конечно, я с вами согласен, что вопрос должен быть урегулирован законодательно. Постараемся предусмотреть это в новом законопроекте про ТВ и РВ. И конечно, на ближайшем заседании Нацсовета я поставлю вопрос о том, чтобы все общественно важные решения Нацсовета выкладывались на сайт.

- Вам не кажется, что весь конфликт вокруг "Воли" был призван элементарно замотивировать повышение тарифов на услуги кабельного ТВ?

- Тарифы должны были повыситься в любом случае - ведь годами они не менялись. И в Киеве оставались самыми низкими из всей Украины.

- Меня как телевизионщика в преддверии выборов очень интересует ситуация с Нацсоветом по телевидению и радиовещанию. Не повторятся ли выборы-2002, когда "неправильные" телекомпании закрывали. До каких пор там будет господствовать Холод? Чем закончилась работа следственной комиссии ВР?

- По моему личному мнению, Холод буде господствовать там до тех пор, пока будет господствовать Кучма. Хотя в июне полномочия Бориса Холода заканчиваются законодательно. Работа следственной комиссии закончилась составлением отчета, оглашением результатов на сессии ВР, отправкой выводов в Генпрокуратуру. Однако ответов от прокуратуры мы не получили до сих пор.

- Каковы планы Комитета на эту сессию? Готовите ли что-то „военное”?

- Планов громадьйо. 1. Провести закон о ТБ и РВ. 2. Провести закон о Нацсовете по ТБ и РВ. Сегодня зарегистрирован проект постановления ВР (авторы Томенко, Артеменко, Баграев) о проведении 3 декабря парламентских слушаний по проблемам телерадиоформационного пространства Украины. Мы отдаем себе отчет в том, что в условиях, когда до выборов остался год, заседания сессий будут заполитизированы и провести законы по СМИ будет достаточно тяжело.

- Какие именно вопросы планируется рассмотреть на парламентских слушаниях по проблемам развития телерадиопространства?

- Давайте подождем, будет ли поддержана инициатива авторов и Комитета о проведении парламентских слушаний (голосование на следующей неделе). Нам хотелось бы, чтобы участники парламентских слушаний приехали из регионов и рассказали стране, что мешает развиваться нашему телерадиопространству. Это главная деталь.

- Как вы расцениваете позицию Госкомитета по телевидению и радиовещанию в вопросе разгосударствления и то, что они ездят с конференциями по регионах и агитируют против разгосударствления СМИ? Будет ли Комитет реагировать на это? И почему, по вашему мнению, позиция Ивана Чижа-депутата так резко отличается от позиции Чижа-госчиновника?

- Вопрос надо адресовать Чижу. Моя мама, когда отправляла меня в депутаты, говорила: "Сынок, самое главное - не оскотиниться". Увы, но не у всех депутатов такие мамы.

- Знаете ли вы что-либо о сменен руководства НТКУ?

- Нет, не знаю. Есть только слухи о Нацсовете по Тб и РВ, но это только слухи.

- Насколько я знаю, при Комитете создан институт уполномоченных в регионах. А когда же появится уполномоченный у нас, в Луганске?

- На сегодня у Комитета нет уполномоченных в шести областях, в том числе и в Луганске. Ищем достойного, пользующегося авторитетом человека. Если есть кандидатура - предлагайте.

- В "Московском комсомольце" появилось сообщение о том, что летом ТРК "Украину" реорганизовали в парламентский канал. Это - утка или правда? И как обстоят дела с созданием парламентского канала? В каком режиме и когда он начнет работать?

- Сообщение - бред. Или утка. Называйте, как хотите. Я надеюсь, что парламентский канал (вернее, его прообраз) мы сможем увидеть уже на следующей неделе в киевском кабеле.

- Известно, что президент НТКУ А. Савенко препятствует освещению работы ВР? как разрешилась эта ситуация?

- Вице-спикер Зинченко обратился с просьбой собрать экстренное заседание Нацсовета. По моим сведениям, оно состоится в понедельник. Я надеюсь, Нацсовет найдет аргументы объяснить Савенко, что он не прав. Подробнее - после понедельника.

- Осенью прошлого года Н.Томенко организовал сопротивление цензуре бедными журналистами-неудачниками. Что организует этой осенью?

- Большие надежды на парламентские слушания по ситуации в телерадиопространстве. А насчет "журналистов-неудачников"... У меня совсем другое мнение. Это те люди, которые имели смелость сказать правду о том, что происходит в нашей стране.

- Юрий, вы по вопросу будущего печатной прессы не отвечаете?

- Комитет начал работу над новыми редакциями закона о печатных СМИ, закона об информации.

- Они готовятся к принятию до нового года или после?

- После нового года.

- Вы не находите что Нацсовет, должен глобально думать о СМИ, а не опускаться до конкретных газет... каналов?..

- В полномочия Нацсовета входят как глобальные вопросы, так и конкретика (лицензии, частоты и т.д.). Полномочия выписаны под реалии сегодняшней Украины. Поживем - увидим.

- У меня вопрос по поводу работы Комитета. Знаю про Ю.Артеменко и Н.Томенко, которые очень серьезно относятся к проблемам СМИ, знаю В.Яворивского, который пишет "відкриті листи", что, наверное, тоже нужно (хотя скорее для НУ, чем для журналистов, если честно). А остальные? Вас ведь 13?

- У каждого есть свой участок работы и свой уровень публичности. С другой стороны, мне некорректно было бы комментировать коллег.

- Будет ли в стране общественное телевидение?

- Уверен - будет. Но законодательные основы мы будем закладывать после выборов Президента. На сегодня решения о создании общественного телевидения не пройдет в зале ВР и не наберет необходимого количества голосов.

- Кто сейчас владеет акциями „1+1”? Что вам известно о причинах фактического отстранения от канала Роднянского – в пользу Фуксмана. Ведь вообще-то они родственники...

- Я не родственник Фуксмана, и даже не друг семьи. И не стою в очереди на усыновление.

- Я знаю, что существует практика общественного обсуждения некоторых законопроектов. Будет ли обсуждаться новая редакция закона о телевидении и радиовещании?

- Мы этого очень хотим. Ряд общественных организаций вышли с предложением на фонд "Відродження" о проведении обсуждения новой редакции закона в пяти регионах Украины с выездом представителей НАМ, Комитета, Нацсовета по ТВ и РВ, Громадської ради. Программный совет фонда поддержал это предложение. Однако правление фонда - отказало. Насколько мне известно, отказало без обсуждения, голосовали опросными листами - по телефаксу. Вчера я и Н.Томенко обратились к правлению фонда с просьбой повторно рассмотреть проект по обсуждению закона в регионах, но уже вживую. Надеюсь, что фонд поймет необходимость и важность данного проекта.

- Вы уже организовали журналистский профсоюз в Запорожье? Или кишка тонка?

- Кишка не тонка. Я думаю, что в течение месяца мы создадим профсоюз. По моему "скромному" убеждению - один из лучших в Украине.

- Хотелось бы узнать, как сотрудничает комитет с НСЖУ? Как Вы расцениваете его (НСЖУ) работу?

- Как член НСЖУ - лично я его работой недоволен. Как член Комитета - приветствую любую организацию и буду ей всегда помогать, если она защищает интересы журналистов.

- Осветите ситуацию с "ТЕТ": и вокруг лицензирования его в областях, и его киевскими проблемами, с той же Волей-кабель. Изменились ли там учредители? Говорят, скоро там вовсю будет вещать "СТС" Роднянского?

- Насчет учредителей не знаю. Меня как человека, который часто присутствует на заседаниях Нацсовета, волнует то, что видно неприкрытым взглядом - лоббирование интересов "ТЕТа" по лицензированию и абсолютное игнорирование того же НБМ. Что стоит за этим - деньги или звонки - можно только догадываться.

- В эфире российские каналы, может, и не вещают, зато в любом городе - от Симферополя до Тернополя - в кабеле вещают, вплоть до самых экзотичных. Этот процесс будет как-то контролироваться?

- На сегодня процесс контролируется так: кабельные каналы получают лицензию в Нацсовете, в которую включается перечень каналов на ретрансляцию. В этих каналах могут быть только несколько русских станций, которые могут вещать на Украину в силу авторского законодательства (Первый канал всемирная сеть и РТР-планета, НТВ-мир). Других каналов быть не может. За этим должен следить Нацсовет.

- Может стоило бы ввести гарантированную квоту на иностранные (в.т.ч.) российские) каналы в пакете кабеля

- Я против квот. В том числе и в телевидении. Ограничение никогда ничего хорошего не приносило и только мешало развиваться бизнесу. Вопрос в том, чем для каждого из нас является медиа - средством для воплощения политических целей или бизнесом. Я - за второй вариант.

- Юрий, меня как журналиста волнует только один вопрос, а именно, может ли любой журналист-профессионал в Украине собрать команду и найти независимое финансирование именно сегодня

- Уверен, что может. Вопрос в том, какой это будет профессионал, и что понимается под словом независимый.

- Произойдет ли смена собственника "Тониса"? Вообще, как вы видите позиционирование телеканалов перед выборами?

- Насколько мне известно, переговоры ведутся. Вопрос - в цене. Хотелось бы, чтобы несмотря на возможную смену собственника не произошла бы смена "ориентации" "Тониса", который зарекомендовал себя как достаточно объективный канал.

По вопросу позиционирования: разделятся на две группы. За кандидатуру от большинства - все, кроме НБМ. За кандидатуру от оппозиции - те, кто доживет до выборов.

- Будет ли проведено общее заседание Вашего комитета с Верховным Судом по поводу общих разъяснений по итогам слушаний по цензуре?

- Будет совместное заседание Комитета и Верховного суда, в том числе и по вопросам цензуры. Также планируем проведение совместного заседания Комитета, Нацсовета по ТВ и РВ и Укрчастотнаглядом о ситуации с частотами.

- Каково Ваше мнение по поводу возможной ротации в Нацсовете? Например, Плаксюка и Мартиненко, о чем писала „Детектор медіа”?

- Я думаю, для тележурналистики смена Плаксюка и Мартыненко сегодня была бы не на пользу. Хоть люди и из президентской четверки, однако, часто голосуют по совести. Может, поэтому и ходят слухи о возможной их ротации АП. Надо начинать с другого - выполнить постановление ВР по главе Нацсовета.

- Как вы считате, есть шансы для появления общенационального канала, подконтрольного оппозиции сейчас, до выборов?

- Каналы должны быть свободными, неподконтрольными никому. Сегодня оппозиции близок НБМ, сегодня оппозиция ведет переговоры о приобретении еще одного канала. Вопрос в том, как будет финансироваться НБМ, насколько он будет честен, объективен и оперативен.

- Как вы относитесь к созданию сайтов, которые связаны с развитием ТВ в Украине?

- Я их люблю, поэтому и пришел на самый лучший на Украине - "Детектор медіа". Всем спасибо за интересную и насыщенную дискуссию.

Подготовила Оксана Лысенко

Биографическая справка: Юрій Артеменко родился 28.02.1963 в г. Запорожье. Закончил Киевский университет им. Т.Шевченко, факультет журналистики (1983-89). Сейчас народный депутат Украины, член фракции "Наша Украина" (с 05.2002), зам главы Комитета по вопросам свободы слова и информации (с 06.2002). До избрания – главный редактор – исполнительный директор газеты “МИГ” (с11.1996), депутат Запорожского облсовета (с 1998); эксперт профессиональной медиа программы для стран Центральной и Восточной Европы "IREX ProMedia/Ukraine", член программного совета Международного фонда "Відродження", член совета директоров Украинской ассоциации издателей периодической прессы. Член НСЖУ.