1.Що є фундаментом існування політичної цензури, політичного тиску на ЗМІ, залежності ЗМІ від держвлади в Україні?

2. Як можна довести факт цензури?

3. Як протистояти цензурі та тиску на власному робочому місці журналіста?

4. Якими можуть бути корпоративні дії щодо цензури та тиску?

5. Якою має бути профспілка працівників ЗМІ?

6. Хто з боку влади може бути союзником журналістів у боротьбі проти цензури?

Вслед за Сергеем Дацюком и Ниной Пташкиной (Кировоград), к дискуссии присоединяется Сергей Гузь (Днепродзержинск). В статье Сергея – подробнейший возможный план строительства журналистского профсоюза.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

В качестве перспектив создания Независимого профсоюза работников СМИ выдвигалось пока что два варианта:

1. Создавать организацию "сверху-вниз": проводить учредительный съезд, на нем утверждать все необходимые документы, избрать органы управления и затем переходить к созданию обширной сети первичных профсоюзных организаций.

2. Создавать профсоюз "снизу-вверх": сначала инициировать регистрацию первичных организаций в редакциях, затем провести городские, обласные и региональные конференции, а уж потом проводить съезд, который фактически будет объединительным. Этот вариант детально расписан в законе о профсоюзах.

У обоих вариантов есть свои преимущества и недостатки. Явное преимущество первого варианта - контроль над процессом создания организации из единого центра, возможность собрать в одном месте отличную команду организаторов и юристов, которые займутся подготовкой съезда и уставных документов. Не менее серьезны и недостатки. Пожалуй, самыми большими буду обвинения в том, что вот кучка "грантоедов" чего-то тут делает в своих корыстных целях. Я даже не хочу обсуждать этичность таких обвинений, но они были и, наверное, будут, а потому с таким негативным информационным окружением нужно считаться. Или хотя бы учитывать его.

Еще один серьезный недостаток: оторванность центра от редакционных коллективов на местах. Здесь возникает масса организационных вопросов, от "Кто этим займется в редакции?" до "Как определять полномочия делегатов съезда?". Кроме того, это проблемы денег на проведение съезда, и, неизбежный вопрос, - каким образом формировать органы управления профсоюзом?

Второй вариант выглядит более динамичным, и лично мне больше нравится. Первое: сразу видны силы и ресурсы будущего профсоюза в каждой из редакций. Второе: съезд будет опираться на конкретные, существующие профсоюзы и конкретных людей, а, значит, будет иметь больший авторитет. Тут уж господа пессимисты пусть отдыхают. Третье: меньше затрат на этапе создания первичных организаций, что имеет существенное значение.

Однако у варианта "снизу-вверх" есть и свои недостатки. Такой процесс очень сложно координировать из одного центра. Как всегда, вопрос кадров на местах, их обучения (а это снова средства). И главное, от создания первичек, цепи конференций, и до проведения съезда – уйдет прилично времени. Не у всех может хватить энтузиазма и терпения.

Так что тема выбора нашей тактики все еще открыта и нужно всем обсудить возможные варианты.

В КАЧЕСТВЕ КОМПРОМИССА.

Оставаясь приверженцем тактики "снизу-вверх", хочу предложить на обсуждение компромиссный выход, объединяющий оба вышеизложенных варианта. В его разработке и с консультациями мне помогал Игорь Ворон, юрист, член Ассоциации юристов защищающих СМИ и свободу слова.

Собственно, предложение простое - двигаться обоими направлениями сразу. Для этого нужно создать рабочую группу, которая займется подготовкой учредительных документов и самого съезда. И одновременно инициировать создание первичных организаций Независимого профсоюза работников СМИ.

Преимущества такой тактики мне кажутся перевешивающими некоторые недостатки (которые всегда есть). Первое: мы откроем шлюз для активной работы инициативных групп на местах. Это значит, что с момента создания первичной организации мы защитим журналистов и других сотрудников от увольнений по политическим мотивам. С этим медлить нельзя. "Оппоненты" наши быстренько оклемаются и скоро ситуация может измениться далеко не в нашу пользу.

Второе: процесс становления на местах тоже займет определенное время, так что к съезду ситуация начнет проясняться, все ее слабые и сильные места. Пока лидеры первичных профсоюзов смогут собрать информацию о состоянии дел в редакциях с трудовыми и прочими правами, чтобы съезд не был простой говорильней с хорошими намерениями. Опять же, у них будет возможность провести агитацию среди сомневающихся и колеблющихся. Да и владельцы СМИ успеют попривыкнуть к новому для себя явлению.

Третье: у группы, которая будет готовить съезд, будет больше времени и помощников. Проекты предполагаемых документов можно будет согласовывать и уточнять не с виртуальными, а реальными членами профсоюзов на местах. В итоге на съезд мы сможем выйти с определенными силами, согласованной позицией и здоровыми амбициями.

УДАРНАЯ ВОЛНА

Я опускаю момент создания рабочей группы. Этот вопрос всецело в компетенции созданных Оргкомитета и Стачкома. Меня больше интересует тактика создания первичных организаций будущего профсоюза. Их регистрация должна стать ударной волной, которая разобьет скепсис сомневающихся и разочаровавшися в коллективных действиях.

Создать первичную профсоюзную организацию не сложно. Главное, что нам нужно, - это согласованность действий. Для этого оргкомитет должен выработать единый проект Положения о профсоюзе журналистов (в него включаются программные цели, основные положения деятельности). Обязательно включить два пункта:

1. Что создаваемая в редакции профсоюзная организация является первичной организацией Независимого профсоюза работников СМИ.

2. Что Положение утрачивает свою силу после принятия Устава и Программы НПРСМИ на учредительном съезде.

Это Положение необходимо будет разослать всем, кто подписал Манифест или намерен создать профсоюз. Дальше проще.

Инициативной группе в редакции нужно провести учредительное собрание. Для этого достаточно и трех человек. В повестку дня учредительного собрания журналистов (работников СМИ) должны быть вынесены следующие вопросы:

1. О создании первичной профсоюзной организации НПР СМИ в газете (теле-, радиокомпании) такой-то.

2. Утверждение Положения о профсоюзной организации (проект которого будет один для всех).

3. Выборы руководящих органов (профсоюзного комитета, бюро, профсоюзного организатора).

Руководитель первички уведомительным порядком (подает заявление с копиями учредительных документов) сообщает в районный (городской) орган исполнительной власти о создании профсоюза. К заявлению должны быть приложены:

1. Положение.

2. Копия протокола учредительного собрания с решением об утверждении Положения.

3. Сведения о выборных органах (профгрупорге).

4. Сведения о наличии профсоюзных организаций в административно-территориальных организациях (это если редакция большая, так что первички созданы сразу в нескольких районах или городах. В противном случае здесь нужно будет указывать "нет").

5. Информацию об учредителях (составе участников учредительного собрания).

Аналогичным порядком с подачей письменного заявления должен быть уведомлен работодатель (собственник СМИ), с указанием состава членов профсоюза, работающих в его СМИ.

Последнего пункта бояться не стоит. Уволить никого не смогут - это положение специально оговорено в законе. Более того, после регистрации профсоюзной организации ее членов можно уволить только с согласия профсоюза (при этом работодатель должен мотивировать причину увольнения). Дальше можно долго рассказывать о вариантах, но суть их будет сводиться к тому, что уволенного за создание профсоюза все равно восстановят, да еще придется выплатить солидную компенсацию.

Кстати, для тех, кто не окажется в рядах "отцов-основателей", двери закрывать не нужно. Основание для вступления журналиста (работника СМИ) в профсоюз - его личное заявление, поданное в первичную профсоюзную организацию.

И еще важный момент. Может так случиться, что в какой-то редакции не найдется и трех человек, чтобы создать свою первичную организацию. Выход есть. Нужно найти в других редакциях или свободных журналистов, желающих объединиться в профсоюз, и зарегистрировать его не по месту работы (то есть не как первичку такого-то СМИ), а по территориальности. То есть, как первичную организацию НПР СМИ в таком-то районе.

Будет очень хорошо, если пару членов уже существующего Оргкомитета НПР СМИ возьмут на себя координацию этой работы.

Хотелось бы услышать мнение всех, кто нацелен на создание нашего общего профсоюза, о предложенном плане действий.