5 февраля ВР проголосовала за запрет показа в Украине фильмов страны-агрессора - России. Большинство информационных ресурсов сообщили, что запрещен российский аудиовидеопродукт, который был создан с 2014 года. А один из авторов законопроекта утверждает, что запрет касается тотально всех фильмов РФ, начиная с 1991 года. Delo.UA попыталось разобраться, почему такая путаница и что все-таки запретили.

В соцсетях нарастает волна критики Закона №1317 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты информационного телерадиопространства Украины", который абсолютным большинством в 259 голосов приняла 5 февраля ВР.

Хотя окончательный текст документа еще не обнародован. Вобщем, знакомая и вечно актуальная ситуация "мне Мойша напел". В роли "Мойши" - репортеры информационных агентств и разных онлайн-ресурсов, которые, как им и положено, через минуту после объявления итогов голосования сообщали "горячую новость".

Правда, слаженного хора не получилось, потому каждый пел свое. Одни - что запретили все фильмы РФ, произведенные после 1 января 2014 года, и таких было большинство. Другие - что только пропагандисткие фильмы, прославляющие силовые и военные структуры РФ. Третьи - что под запрет попали тотально все фильмы РФ с 1991 года.

Откуда такая путаница

Оттуда - из ВР. Разночтения касаются поправки 28. Автор этой поправки Виктория Сюмар предлагала дополнить запрет пропагандистских российских фильмов, прославляющих силовиков и армию, более тотальным запретом: не разрешать показывать все фильмы, снятые РФ начиная с января 2014 года, то есть с того времени, когда Россия стала по отношению к Украине страной-оккупантом.

Но в день голосования 28 поправку в сессионном зале внес с голоса Олег Ляшко. Ранее лидер Радикальной партии настоял, чтобы Комитет по вопросам культуры и духовности, отклонивший 28 поправку, проголосовал ее возвращение, а затем - ее принятие.

Но Олег Ляшко озвучил более радикальное требование - запретить показывать на телевидении все российское сериалы вообще. Дату их создания он не уточнял. Объяснил это, приведя в пример бойкот российских товаров, где не разбираются хорошее их качество или плохое.

Олег Ляшко (стенограмма заседания): «Ми пропонуємо цією поправкою заборонити трансляцію будь-якої російської продукції на українських телеканалах. Росія, коли забороняє ввозити сири українські, вона не вибирає "Менський" чи "Полтавський" сир, вона забороняє всі сири. Росія, коли забороняє ввозити українську картоплю чи сіль, вона не вибирає те чи інше підприємство - вони всі забороняють ввезення української продукції... Тому я прошу повернутися до голосування і підтримати нашу поправку, щоб заборонити трансляцію російських серіалів в Україні загалом».

Николай Княжицкий (стенограмма заседания): «Поправка подана представителями "Народного фронта", следовательно, "Народный фронт" эту поправку тоже поддержал».

В результате за поправку 28 Сюмар проголосовали 238 депутатов, что видно на сайте ВР.

Николай Княжицкий сразу после голосования утверждал, что ее приняли в редакции Ляшко, это подтвердила и Виктория Сюмар.

Но затем Княжицкий уточнил, что запретят все фильмы, сериалы и программы, снятые в РФ после 2014 года, показывать на телевидении. А в кино фильмы увидеть будет можно, если они соответствуют критериям, предусмотренным законом " О кинематографии" , в том числе не содержат пропаганду действий страны-агрессора - РФ,

Этот запрет подробно прописан в новом законе. Согласно ему в "черный список" попадает российский аудиовизуальный продукт, снятый до 1991 года, если там воспевается армия и силовики России, ее агрессивная политика, оправдывается оккупация украинских территорий.

Фильмы и сериалы производства других стран тоже будут фильтровать, проверяя на соответствие с прописанным в законе требованием: там не должно быть пропаганды армии и силовиков России, оправдания оккупации украинских территорий.

В какие законы внесут изменения?

Проголосованные ВР изменения будут внесены в два уже давно существующих закона. Первый - "О кинематографии", второй - "О телевидении и радиовещании".

Что изменили в законах?

Закон "О кинематографии", по информации Николая Княжицкого для "Детектор медіа", получил добавку в такой формулировке:

"В Украине запрещается распространение и публичное демонстрирование фильмов, производимых физическими и юридическими лицами Российской Федерации, а также фильмов, пропагандирующих (включая подачу позитивной информации) деятельность правоохранительных органов, вооруженных сил, других военных или силовых формирований Российской Федерации или их отдельных представителей, и фильмов, сюжет которых прямо или косвенно связан с деятельностью указанных органов или формирований".

Но со 100% уверенность можно будет говорить о формулировках после обнародования финального текста закона. Обещают это сделать 9 февраля.

Какие фильмы , созданные после 1991 года запретят?

- содержащие популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий;

- создающие положительный образ работников государства-агрессора,работников советских органов государственной безопасности;

- оправдывающие и признающие правомерной оккупацию территории Украины.

Какие фильмы, кроме созданных в РФ, запретят?

Фильмы, созданные в других странах и в самой Украине, содержащие популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий.

"То есть логика нашего закона заключалась в том, что поскольку 30% российских продуктов производятся в Украине и в других странах, мы ограничиваем продукцию всю, независимо от происхождения, если она пропагандирует русскую армию", - прокомментировал Княжицкий.

Признаки фильма, подпадающего под запрет

(статья 15-1 Закона "О кинематографии"):

- среди положительных героев фильма есть сотрудники (в том числе бывшие или внештатные) органов государства-агрессора, советских органов безопасности;

- сюжет фильма прямо или косвенно связан с деятельностью органов государства-агрессора, советских органов безопасности, и эта деятельность представлена в фильме как положительная;

- в сюжете фильма прямо или косвенно отрицается или ставится под сомнение территориальная целостность Украины, оправдывается или подается в положительном свете оккупация территории Украины, акты агрессии со стороны других государств, развязывание войны.

Что кроме пропаганды страны-агрессора запрещено?

Кроме фильмов, пропагандирующих действия страны-агрессора, запрещено еще многое, но это не новые запреты, они прописаны в Законе "О кинематографии" с 1998 года.

Фильм попадает в "черный список", если экспертная комиссия решает, что он: порнографического характера, пропагандирует войну, насилие, жестокость, фашизм и неофашизм; направлен на ликвидацию независимости Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды; унижение нации, неуважение к национальным и религиозным святыням, унижение личности; пропагандирует невежество, неуважение к родителям, а также наркоманию, токсикоманию, алкоголизм и другие вредные привычки.

При желании, по таким критериям "под нож" можно отправить весь цвет мировой кинематографии, начиная с "Крестного отца".

Народный депутат Мустафа Найем (не голосовал): «В этом законе, помимо защиты от продукции страны-агрессора, еще куча другого, не касающегося войны. Начиная от санкций за пропаганду невежества и заканчивая штрафами за аудиовизуальную продукцию с популяризацией неуважения к родителям, наркомании и алкоголизма. Звучит красиво. Но теперь докажите мне, что например, фильм "За двумя зайцами" - не про это все в извращенной форме».

Какие передачи на телевидении и радио запретят?

Осталось под запретом все то, что и раньше было запрещено Законом "О телевидении и радиовещании" (гостайна, насилие, порнография, война, наркотики, неполноценность лиц по признакам их религиозных убеждений, физического или имущественного состояния).

Из нового - через "фильтр" прогонят передачи (и не только российские) "музыкальные, развлекательные, спортивные, учебные, рекламные и другие" на наличие пропаганды правоохранительных органов, армии, других военных или силовых формирований государства-оккупанта (по аналогии с фильмами). Также, по аналоги с фильмами, запрещены российские программы.

Кого из участников фильмов и программ запретили?

Запрещены фильмы, сериалы и передачи (кроме информационных и информационно-аналитических программ), если участником является лицо из перечня создающих угрозу национальной безопасности, будь то продюсер, режиссер, автор сценария, музыкант или актер. "Черный список" составляет Минкульт на основании обращений СНБО, СБУ и Нацсовета по телевидению и радиовещанию. Список должен быть опубликован на сайте.

Михаил Пореченков после того, как пострелял в сторону Донецкого аэродрома "удостоился от террористов звания "народный артист непризнанной ДНР".

Кто будет запрещать или разрешать?

Решать, выдавать или нет право на распространение и демонстрацию фильмов, будет, как и раньше, комиссия Госкино.

Кто и как будет наказывать нарушителей?

За показ запрещенных фильмов будут штрафовать на сумму от 10 (если впервые) до 50 минимальных заработных плат за каждый случай. Порядок штрафов - в компетенции Госкино.

Эксперты считают, что штраф - слабая мера, а суммы для нарушителей - смешные.

Когда Закон вступит в силу?

Через два месяца после опубликования (при условии, что его ратифицирует президент). Княжицкий предполагает, что за это время телеканалы успеют "закупить телесериалы иностранного производства, не страны-агрессора, и начать производство украинских сериалов".

Основные опасения

Замечания Главного юридического управления Аппарата Верховной Рады: чтобы защита информационного телепространства Украины не превратилась в установление цензуры.

Первая реакция

Александр Ройтбурд, художник, блогер: «Относительно блестящей мысли о запрете российского кино. Его хотят запретить дебилы, которые никакого кино, кроме путинской пропаганды, не смотрели. Есть такое российское кино, которое в условиях войны надо заставлять смотреть, особенно вату».

Аксинья Курина, режиссер, кинокритик: «"Левиафана" на украинских телеканалах и в кинотеатрах мы не увидим. Под запрет попадает в том числе и то кино, в котором критически высказываются по отношению к российским реалиям... Путин живет в головах украинских депутатов и побеждает. Примечательно, что депутат Ляшко сравнил кино с сыром».

Как проголосовали?

За принятие закона 1317 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты информационного телерадиопространства Украины" 5 января проголосовали 259 нардепов из 301 зарегистрированного в сессионном зале.

Авторы закона Николай Княжицкий ("Народный фронт"), председатель комитета по вопросам культуры и духовности, в прошлом гендиректор ряда украинских каналов, и Вадим Денисенко ("Блок Петра Порошенко").

Комитет по вопросам культуры и духовности, который готовил законопроект ко второму чтению, поддержал более 70 правок, 17 отклонил.

Автор: Елена Гладских, редактор раздела Lifestyle