Несмотря на внешний позитив этой идеи, введение подобной нормы для операторов кабельного телевидения многие эксперты считают не своевременным.

В обсуждение, начатое "Детектор медіа", включился и член Нацрады по вопросам телевидения и радиовещания Александр Мартыненко:

– Как вы считаете, насколько сегодня необходима такая норма?



– Действительно, идеальным был бы тот случай, при котором вся реклама, выходящая на украинских каналах, была бы оплачена на территории Украины. Это – та цель, к которой нужно стремиться. С другой стороны, мы сегодня имеем ситуацию, когда значительное число иностранных каналов ретранслируется в кабеле. Причем, как каналов коммерческих, так и «открытых». Мне кажется, что, учитывая технический уровень большинства наших кабельных операторов (я не имею в виду тех, кто работает в Киеве и имеет возможность приобрести дорогостоящую технику), немедленное введение этой нормы было бы преждевременным. После принятия закона в предлагаемой редакции мы можем столкнуться с такой ситуацией, когда кабельные операторы в небольших городах, районах, а сейчас уже и в селах, просто не смогут транслировать такие каналы, как Animal Planet, Discovery, не говоря уже о Evrosport, Evronews и так далее. Мне трудно понять, каким образом немедленно операторы смогут поставить себе такую дорогую технику.

– Есть ли выход из этой ситуации?

– Возможно, одним из вариантов было бы внесение нормы об оплате за рекламу кабельными операторами (именно кабельными, поскольку с эфирными каналами и так понятно) в другие законодательные акты. В частности, в законе «О телевидении и радиовещании» в раздел, который касается кабельного телевидения или в отдельный закон о кабельном телевидении, в том случае, если он когда-то будет принят. Или, если это не получится, внести в переходных положениях отлагательную норму: перенести действие этой статьи на год-два или какой-либо еще срок. Для того, чтобы дать время кабельным операторам такую технику установить. Но в любом случае, нужно понимать, что это будет довольно тяжелый процесс. И мне трудно представить, как кабельный оператор, например, в Феодосии сможет себе установить такое оборудование.

– Кто, по-вашему, больше всех заинтересован в введении подобного положения в законе?



– Безусловно, заинтересованы наши национальные телекомпании. Они почему-то считают, что реклама на кабельных каналах Animal Planet, Discovery, Evrosport, Evronews каким-то образом ущемляет их права на рекламном рынке. Хотя я не понимаю, как это происходит. Если реклама уйдет из кабеля, она все равно не придет к эфирным каналам. И здесь со стороны людей, лоббирующих эту норму, нужно реальное понимание ситуации на рынке. Эфирные каналы, в принципе, заинтересованы в отсутствии кабеля как такового. И для них было бы идеальным, чтобы в Украине не было ни одного иностранного канала, а были бы только они. Причем, каждый из эфирных каналов думает, что на рынке должен остаться только он. Но это несколько недальновидно. Как бы не относились к различным кабельным операторам, которые, возможно, нарушают закон, транслируют пиратские программы и так далее, при этом надо понимать, что развитие кабельного телевидения – это основной путь поставки сигнала от телекомпании к потребителю. Об этом говорит весь мировой и уже российский опыт. Кстати, здесь может идти речь и о будущей девальвации эфирных лицензий, поскольку, как мы убедились, присутствие маломощного передатчика на дециметровом канале не гарантирует того, что зрители смогут увидеть этот канал.

– В случае принятия закона, кто должен будет контролировать, оплачены ли рекламные блоки в Украине или нет?



– Нацрада. Больше некому. Следующий вопрос, который должен возникнуть, реально ли Нацраде это делать? Я могу сказать, что при нынешнем уровне финансирования и технической оснащенности, нереально. Если эта норма будет принята, Национальная рада сразу выйдет с предложениями о поправках к закону «О государственном бюджете» в отношении ее финансирования. Потому что иначе никто не сможет контролировать этот процесс. В каждой области, а то и в крупных районных центрах, должны сидеть наши представители, с соответствующей техникой, которые могли бы мониторить эту рекламу и проверять, с какой-то периодичностью факт ее проплаты.

– Получается, что это должна делать целая организация…



– Я думаю, что штат Нацрады нужно будет увеличить раз в восемь. Потому что операторов кабельных у нас около 600 в среднем. Ну и каждого оператора нужно будет проверять на предмет выполнения им закона. А надо сказать, что норма ответственности за нарушение закона прописана довольно серьезная.