СУТЬ є досить простою – уряд хоче збільшити “грошовий збір за надану ліцензію” у 10 разів. Платити доведеться тим, хто ретранслює в Україні програми іноземного виробництва.

Учора така постанова з’явилася на офіційному сайті уряду (www.kmu.gov.ua). Її ще не опублікували в “Урядовому кур’єрі”. Проте немає сумніву, що незабаром вона набуде чинності.

Провідні телерадіомовники України, як з’ясувала “Газета”, ще не знають про цей документ, хоча більш ніж імовірно, що вона суттєво змінить український ефір.

Ухвалений урядом документ, який вносить зміни і доповнення до постанови уряду “Про розміри грошових зборів за видачу телерадіоорганізаціям ліцензій на право користування каналами мовлення”, є максимально лаконічним – збір за видачу ліцензії телеканалу чи радіостанції слід збільшити у 10 разів, якщо “телерадіоорганізація ретранслює програми та передачі іноземних телерадіоорганізацій”. Жодного тлумачення того, що означають терміни “програма” і “передача”, урядова постанова не дає. Можна однозначно стверджувати, що підвищені ставки ліцензійного збору застосовуватимуть до мовників, які передають на своїх частотах іноземні авторські програми у прямому ефірі чи в запису, однак не є до кінця зрозумілим, чи вважатимуть “програмою іноземної телерадіоорганізації” телевізійні фільми та серіали, зняті російським або західним телеканалом.

Цього також не знають і ті, хто повинен виконувати постанову. В Національній раді з питань телебачення та радіомовлення про існування нової постанови уряду вчора дізналися від журналіста “Газети”.

– У нас офіційно немає цього документа, тому ми не можемо його коментувати, – заявив начальник відділу зв’язків із пресою Нацради Микола Грищенко.

Проте пан Грищенко все ж припустив, що вітчизняні телерадіокомпанії відразу не відчують наслідків дії постанови. За його словами, нова постанова стосується ліцензій, які кожен телеканал чи радіостанція отримують раз на 7-10 років.

Сума, яку доведеться викласти за нову ліцензію, все ж досить значна. Раніше збір за ліцензію сплачували в розмірі місячної плати, яку телеканал чи радіостанція віддає за користування передавачами та каналами зв’язку за поширення свого сигналу. Тепер цю суму “ретрансляторам” доведеться помножити на 10.

Вітчизняні телеканали, які віднедавна постійно збільшують кількість авторських програм російських телестудій у своєму ефірі, ще не знають, як реагувати на нову ініціативу уряду. Прес-служба “Інтеру” попросила оформити запитання “Газети” у письмовому вигляді та пообіцяла відповісти після роздумів. Натомість погодився прокоментувати документ генеральний продюсер телеканалу “1+1” Володимир Оселедчик.

– Розглядати як ретрансляцію зарубіжних матеріалів можна навіть випуски наших новин, адже в будь-яких теленовинах активно використовують матеріали міжнародних інформагенцій, – зазначив пан Оселедчик. – Відтак, аби запобігти умовам, за яких новини обкладатимуть у 10 разів більшим податком, треба знімати новини тільки в Україні і тільки про ті події, які відбулися в Україні. Це суперечить будь-якому здоровому глузду.

За словами Володимира Оселедчика, наразі важко сказати, що уряд вкладає у поняття “ретрансляція”. Він стверджує, що і раніше ретрансляцію зарубіжних телеканалів і телепрограм забороняли. Це підпадало під критерії суборенди каналу, що не відповідало чинному законодавству України.

– Якщо в цьому випадку ретрансляцію тлумачать саме так, як її досі розуміли в українському законодавстві, то ніякої проблеми з цим немає, – заявив пан Оселедчик. – Якщо ж ідеться про те, щоб обмежити показ на каналах іноземних, тобто вироблених за кордоном фільмів і програм, на мій погляд, це абсурдно. Бо, у принципі, коли будь-який телеканал в Україні отримує ліцензію на право мовлення, то вже, за умовами ліцензії, встановлена певна кількість програм власного виробництва та певна кількість – закордонного, які використовуватимуть для програмування сітки мовлення згідно з концепцією того чи іншого каналу. Залежно від цього сплачують певний коефіцієнт ліцензійного збору.

Якщо великі телеканали спроможні заплатити необхідні кошти (російські телесеріали та шоу залучають велику кількість рекламодавців), то інформаційні радіопрограми можуть виявитися збитковими. Нині програми низки західних радіокомпаній (як от ВВС, “Радіо Свобода” й ін.) ретранслюють регіональні радіостанції, які просто не можуть платити в 10 разів більше. Хоча, як з’ясувала “Газета”, вони цим особливо не переймаються.

Наприклад, Іван Задорожний, директор найпопулярнішої у Львові радіостанції “Львівська хвиля”, вважає, що рішення уряду не торкнеться його радіостанції. Нині “Львівська хвиля” ретранслює випуски новин української служби ВВС.

– Я не бачу прямої загрози для трансляції новин ВВС й інших західних компаній, адже їхні новини охоплені міждержавними угодами, а всі ліцензійні збори регламентовано саме цими угодами, а не урядовими постановами, – зазначив він.

Західні радіостанції, які постачають свої програми українським FM-станціям, також не хвилюються. Хоч ця впевненість більше схожа на непоінформованість.

– Ми не можемо наразі нічого коментувати, бо не бачили цієї постанови, хоча чутки про збільшення ліцензійного збору в Україні ходять, – повідомили “Газету” в Українській службі радіо “Німецька хвиля”.

Олександр Народецький, директор Української служби “Радіо Свобода”, розташованої у Празі, був більш охочим до розмови.

– Наразі ми не чули про цю постанову, але на нас вона впливу, швидше за все, не матиме, оскільки “Радіо Свобода” не просто використовує технічні можливості українських радіостанцій, а співпрацює з ними на основі міжнародної угоди, – сказав “Газеті” пан Народецький. – Проте наша радіостанція всіляко допомагає своїм українським партнерам, тому не виключено, що після відповідних переговорів “Радіо Свобода” якимось чином допоможе у сплаті ліцензійного збору.