А «Детектор медіа» їм обом – про пошту.
На адресу «Детектор медіа» надійшов черговий відкритий лист представника об’єднання кабельних операторів Василя Аніпченка до голови Національної ради з питань телебачення і радіомовлення Віталія Шевченка. Оскільки предметом листа є попередні публікації «ТК», ми не можемо не надати панові Аніпченку чергове право на відповідь. Проте хочемо нагадати, що, окрім відкритих листів, є значно зручніший і економніший спосіб спілкування – «закриті», себто вислані адресатові особисто. Електронні адреси Василя Аніпченка та Віталія Шевченка є у редакції, і всі майбутні репліки у рамках цієї перепалки, які не міститимуть нової та актуальної для медіапростору інформації, «ТК» скеровуватиме до безпосереднього адресата. Цей відкритий лист наводимо без змін та доповнень у тому вигляді, в якому він був отриманий.
Уважаемый Виталий Федорович!
Что же, поставлю прямой Вам вопрос, который Вы не поняли: «Откуда Вами взяты определения «канал конвертации», «планы конвертации». Ни одним законом Украины (кроме милицейских терминов) они не предусмотрены. То о чем вы пишете под конвертацией в Укрчастотнадзоре называлось „Дозвіл на використання ТВ каналів в кабельной мережі” и никакой конвертации там не было.
Напомню Вам Конституцию Украины, положениями статьи 19 которой заложен основной принцип деятельности органов государственной власти и их служебных лиц, а именно:
«Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».
Иным словом закреплен принцип, в соответствие с которым органам государственной власти разрешено принимать исключительно только те решения, которые разрешены законом, действовать только в пределах полномочий, предоставленных законом и в способ, который предусмотрен законом. Еще древние римляне говорили: «Пусть рухнет мир, но закон восторжествует».
В противном случае каждый госорган и их чиновники будут на свой лад и бурную фантазию дотачивать своими подзаконными актами законы так, как им заблагорассудится, вследствие чего страна снова погрузится в беззаконие 1937 года.
Само по себе положение ч.1 ст.4 Закона Украины «О телевидении и радиовещании» говорящее о том, что государство проводит политику протекционизма относительно распространения программ и передач отечественного производства не дает права Национальному Совету принимать на свое усмотрение решения, которые не отнесены к их компетенции.
Речь идет о государстве, которое реализует свою политику через органы государственной власти, которых, кроме Национального совета, предостаточно.
Это только Французский король Людовик 14 заявлял «Государство-это я». Может быть, вы тоже так считаете?
Напоминаю Вам, что Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания является постоянно действующим государственным органом в отрасли телерадиовещания.
Права же данного органа, то есть те правовые инструменты, которые он имеет право использовать, реализуя государственную политику протекционизма, приведены в статьях 13,14,15 Закона Украины «О Национальном совете Украины по телевидению и радиовещанию».
Если Национальному совету законом не предоставлено право регулирования таких вопросов отрасли телерадиовещания, как определение порядка «конвертации каналов», то не надо додумывать и затем называть превышение полномочий органом государственной власти - реализацией государственной политики протекционизма относительно распространения программ и передач отечественного производства.
Разъясните, в конце концов, тем, кто должен исполнять Ваши решения, что же все-таки такое «канал конвертации» и каким абзацем статей 13,14,15 Закона Украины «О национальном совете Украины по телевидению и радиовещанию» (надзорные, регуляторные полномочия) руководствовался Национальный совет, принимая данное решение.
Предупрежу и последующие Ваши действия. Не надо принимать нацсоветом Положення про „Дозвіл на використання ТВ каналів в кабельной мережі”. Ни Конституцией, ни существующими законами за Вами это не предусмотрено.
Что касается статьи „Нацрада нагадує Василеві Аніпченку, що він порушує законодавство», напомню еше одну статью Конституции:
«Стаття 62. Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь».
Очередной раз удивляет, что такой уважаемый орган государственной власти, как Национальный совет Украины по телевидению и радиовещанию, превратился в сборщика каких-то слухов, которые уже от своего имени распространяет в средствах массовой информации.
Я никогда на руководил и не имею никакого отношения к такому предприятию, как ТОВ «Донбасс ТелеСпутник», предприятия с таким наименованием не знаю. Ваши выводы о том, что под лицензией ТОВ «Донбасс ТелеСпутник», которым по вашему мнению руководит Анипченко В.Л., работает несколько предприятий – грубая ложь.
Вместо поиска компромиссов, налаживания конструктивной работы с провайдерами программной услуги, ежедневной и кропотливой работы по интеграции Украины в Европейское и мировой информационное пространство Национальный совет Украины по телевидению и радиовещанию, в лице своей пресс-службы, занимается за деньги налогоплательщиков распространением лживых измышлений в прессе.
Чем же еще заниматься органу государственной власти, на бюджетное содержание которого Законом Украины «О государственном бюджете на 2007 год» выделено 19 966 800 гривен, из них на оплату труда аппарата 11 078 700 гривен. Куда же еще Вам тратить деньги налогоплательщиков?
Я обращаюсь к Вам, как к порядочному человеку и требую написать опровержение, на всю ту ложь, которую разместила Ваша пресс-служба, если у Вас еще осталось чувство порядочности.
В противном случае, буду вынужден обратиться в суд, для защиты своей чести и достоинства, а Ваши отписки по неявке в суд в связи с неплановыми проверками (наверное работники Нацсовета штурмуют RU music), и занятостью, и болезнями всех членов аппарата не пройдут.
Василий Анипченко.
