Журналісти десятка ЗМІ опублікували розслідування, базоване на внутрішньому документі російської влади під назвою «Стратегічні цілі Російської Федерації в Білорусі», згідно з яким Москва планує поглинути Білорусь до 2030 року.
У роботі над матеріалом брали участь журналісти з українського видання Kyiv Independent, російського центру «Досье», Білоруського розслідувального центру, польського Frontstory, естонського Delfi, німецьких Süddeutsche Zeitung, Norddeutscher Rundfunk і Westdeutscher Rundfunk, американського Yahoo News, шведського Expressen та VSquare з країн Вишеградської групи.
Як стверджують журналісти, документ «Стратегічні цілі Російської Федерації в Білорусі» датується літом 2021 року і містить 17 сторінок, на яких ньому розглянуто все, що пов’язане з інтеграцією двох країн.
Перелічені там політичні, оборонні, торгові й соціальні цілі російської влади щодо Білорусі розділені на три категорії – короткострокові (до 2022 року), середньострокові (до 2025 року) і далекострокові (до 2030 року).
Ключову роль у планах Кремля відіграє так звана Союзна держава (СД) — саме через неї Росія збирається наростити свої сили у Білорусі. Наприклад, до кінця 2022 року перед адміністрацією президента стояло завдання переконати білоруське керівництво у необхідності продовжувати працю над СД.
У планах – адаптувати білоруське законодавство під російське і керувати зовнішньою політикою Білорусі на користь Росії. Зокрема, у стратегії йдеться про те, що реформа конституції, яку ухвалили в Білорусі у лютому 2022 року, має бути завершена відповідно до російських інтересів, а закони країни – «гармонізовані» із законами РФ.
До 2030 року, згідно зі стратегією, Кремль має намір також домогтися верховенства в країні російської мови над білоруською та запровадити спрощену процедуру видачі білорусам російських паспортів.
До завдань російської розвідки входить обмежити вплив «націоналістичних та прозахідних» сил, завершити реформу білоруської Конституції з урахуванням інтересів РФ, закріпити проросійські настрої у військових та політичних елітах і серед населення.
Згідно зі «Стратегічними цілями», Росія збирається забезпечити собі контроль над інформаційним простором Білорусі до кінця цього десятиліття. Зроблять це за допомогою збільшення кількості російських ЗМІ у Білорусі та посилення російського інформаційного впливу серед населення.
У Кремлі хочуть також відкрити в Білорусі наукові та культурні центри. Передбачається, що це будуть філії Росспівробітництва, в яких найчастіше під прикриттям працюють російські розвідники, пише «Досье».
Планується також збільшити військову присутність на території Білорусі, а також забезпечити «переважний вплив Російської Федерації у сфері соціальної політики, торгівлі, економіки, науки, освіти та культури».
За словами співрозмовника одного з неросійських ЗМІ, Кремль ставиться до цих планів вкрай серйозно і докладає зусиль для їх реалізації: «Росія усвідомлює, що Білорусь намагається зупинити ці процеси. Дещо з цього видно публічно, наприклад затягування процесу політичної інтеграції. Але Російська Федерація продовжує своє тиск [на Білорусь] попри все».
Співрозмовник сказав, що повномасштабне російське вторгнення в Україну сповільнило реалізацію цих планів, але не зупинило їх. «Довгострокова мета щодо досягнення повного контролю над Білоруссю все ще чинна і не змінилася», – заявило джерело ЗМІ.
Крім того, всі опитані експерти зійшлися на тому, що через допомогу Росії у війні Олександр Лукашенко втратив залишки своєї незалежності.
Крім цілей, у документі описані й загрози планам Росії у Білорусі. У Кремлі побоюються зближення білоруської влади з НАТО та окремими державами – членами Альянсу, впливу на Олександра Лукашенка націоналістичних і прозахідних політиків і відмови від викладання російською мовою.
Створити стратегію щодо поглинання Білорусі доручили Управлінню президента РФ з прикордонної співпраці на чолі з Олексієм Філатовим, який раніше займався в Кремлі питанням окупованих Абхазії та Південної Осетії і курував взаємодію з терористичними організаціями «Л/ДНР».
У розробці документа брали участь співробітники ГРУ, зокрема начальник білоруського напрямку Андрій Грешніков, а також Генштаб ЗС РФ, Служба зовнішньої розвідки РФ та 5-та служба ФСБ.
Зовнішні експерти та представники західних спецслужб, які вивчили документ, вважають його справжнім. «За своєю зовнішньою формою документ нагадує стандартний документ російської бюрократії чи політичного управління», — сказав заступник директора Стокгольмського центру східноєвропейських досліджень (SCEEUS) Мартін Краґ.
Неназваний офіцер розвідки, якому показали цей документ, також вважає його достовірним. «Зміст документа є абсолютно правдоподібним і відповідає тому, що ми також сприймаємо, — сказав виданню Süddeutsche Zeitung високопоставлений офіцер розвідки. — Треба розглядати стратегічний документ як частину більшого плану Путіна: створення нової Великої Російської імперії».
Фото: Vecherka Photo / Flickr
