Государственные передающие предприятия продолжают войну за бюджетные деньги

7 Серпня 2003
914

Государственные передающие предприятия продолжают войну за бюджетные деньги

914
На днях директор Крымского РТПЦ Алексей Дмитриев намекнул, что радио-телевизионный передающий центр Крыма находится в настолько сложном финансовом положении, что это угрожает прекращением всей трансляции на Крым… На днях директор Крымского РТПЦ Алексей Дмитриев намекнул, что радио-телевизионный передающий центр Крыма находится в настолько сложном финансовом положении, что это угрожает прекращением всей трансляции на Крым…
Государственные передающие предприятия продолжают войну за бюджетные деньги
По словам Алексея Дмитриева, происходит «блокирование движения денежных средств, которое парализует на длительный период нормальную жизнь предприятия, из-за этого могут быть приостановлены все проекты технического перевооружения, реализация которых и так стоит немалых усилий коллективу…»

Он сообщил, что готовит очередное обращение к руководству автономии и представителю президента Украины в Крыму по этому поводу. И хотя он, так же, «как и весь персонал РТПЦ, уверен, что ситуацию удастся изменить к лучшему, и завтра предприятие будет работать так же стабильно, как вчера», но должен бить тревогу из-за несправедливого, по его мнению, отношения Киева к Крыму. Сегодня, несмотря на очень трудное финансовое положение, крымские телевизионщики продолжают транслировать программы, они понимают, что напряженная атмосфера вокруг предприятия порождена искусственными факторами.

В чем же суть проблемы? Ее изложил в специальном пресс-релизе руководитель РТПЦ, а также описали многие крымские газеты, в том числе «Крымское время»: «Среди областных радиотелевизионных передающих центров Украины крымский РТПЦ всегда считался одним из лучших. Даже в самые тяжелые годы, когда банкротство настигало и более крупные предприятия, наш республиканский радиотелецентр оставался прибыльным. Работникам удалось сохранить уникальное оборудование, технику, все телевизионные объекты, расположенные в разных уголках полуострова. А самое главное то, что почти полвека это предприятие бесперебойно транслирует для жителей и гостей Крыма телевизионные и радиопрограммы. И вот сегодня появилась реальная угроза, что наши голубые экраны все же могут погаснуть. Причиной тому стало грубое попрание законов людьми, которые состоят на страже этих законов.

Радиотелевизионный центр Крыма наряду с другими областными телецентрами Украины входит в производственное объединение Концерн Радиовещания, Радиосвязи и Телевидения. Именно Концерн перераспределяет между своими предприятиями денежные средства, полученные от телерадиокомпаний за трансляцию программ. Из-за неплатежей со стороны компаний на протяжении ряда лет Концерн РРТ недофинансировал свои предприятия. В частности, крымский радиотелецентр от заработанных напряженным трудом денег получал лишь пятую часть, и в итоге общая сумма недоплаты ему составила порядка 11 млн. грн. -- самая большая среди других областных центров. Меньше всех РТПЦ Крыма платили потому, что тщательно организованная с 1987 года система управления, множество нетрадиционных технических решений, продуманная структура предприятия и жесткий режим экономии позволяли не только выплачивать зарплату без задержек, но и развивать производство. А вот другие областные РТПЦ спасали как раз за счет крымского предприятия, оплачивая 6—9-месячные задолженности по зарплате. Это при том, что все радиотелецентры — а их в Украине почти 30 — являются самостоятельными государственными хозрасчетными организациями! Защищая свои интересы, крымское предприятие обратилось в суд и оказалось единственным в структуре Концерна, которое не только отважилось на такой шаг, но и добилось принятия судебного решения о возвращении долгов, возникших со стороны телекомпаний. Однако денег так и не получило. Отдел государственной исполнительной службы Шевченковского района г. Киева, на который была возложена миссия взыскания задолженности, свои прямые обязанности не выполнил. Два года, с момента принятия решения в 2001 году (суд состоялся по иску КРРТ к национальным компаниям-должникам по вопросам их долгов именно Крымскому РТПЦ. Суд принял решение в его пользу в общей сумме в 8 млн грн. - прим. "Детектор медіа"), чиновники переносили сроки его исполнения, неоправданно затягивали процесс взимания денег с ответчиков-телекомпаний и, по сути, бездействовали. И вновь потянулась череда судебных разбирательств. Теперь Радиотелевизионный передающий центр Крыма подал иск на действия, а вернее на бездействие Шевченковского ОГИС. Хозяйственный и Гражданский суды г. Киева, где рассматривалось дело, признал правоту РТПЦ Крыма, но это не сдвинуло решение вопроса с мертвой точки. Далее последовали обращения крымского телецентра в прокуратуру Шевченковского района, затем в Генеральную Прокуратуру Украины. Увы, пока реакции не последовало. О положении предприятия были проинформированы председатель Верховного Совета Б. Дейч и председатель Совета Министров Крыма С. Куницын, которые в свою очередь обратились к премьер-министру Украины В. Януковичу с просьбой содействовать изменению ситуации. Доподлинно известно, что информация была принята к сведению, и глава украинского правительства дал необходимые распоряжения. На этот счет есть резолюция вице-премьер-министра Д. Табачника Государственному Комитету связи и информатизации Украины и Концерну РРТ с требованием принять жесткие меры для решения долгового вопроса, в который РТПЦ АРК был втянут не по своей вине. Однако по непонятным причинам с исполнением резолюции никто не торопится. А пока радиотелевизионный передающий центр в поисках справедливости стучался во всевозможные инстанции, появились новые обстоятельства, препятствующие возврату уже отсуженных средств. В начале текущего года Концерн РРТ в приказном порядке обязал все свои предприятия списать себе на валовые расходы те задолженности, которые образовались когда-то из-за неплатежей компаний. То есть получилось, что в течение ряда лет передающие центры работали бесплатно и -- больше всех пострадал РТПЦ Крыма, которому телекомпании были должны самую крупную сумму. Такие действия в отношении крымского предприятия можно назвать по меньшей мере некорректными, учитывая, что судебное решение о взыскании с ответчиков указанного долга появилось на свет раньше, чем приказ Концерна, и свою силу не потеряло. Об этих судебных решениях хорошо знали и национальные теле- и радиокомпании, незаконно издавая акты и приказы по списанию сами себе своих же долгов Концерну и крымскому РТПЦ. И не вина, а беда нашего республиканского радиотелецентра, что ему не возвращают деньги из-за бездеятельности государственной исполнительной службы в Киеве. Ведь на эти средства предприятие могло оснастить все станции новейшим современным оборудованием, расширить зоны уверенного приема телевизионного сигнала, улучшить качество вещания программ и увеличить их количество. Как и можно было ожидать, долговая палка оказалась о двух концах. Радиотелецентру Крыма недоплачивали за предоставленные услуги, из-за этого недоплачивал и он. Именно за те несколько лет у предприятия накопилась задолженность по налогам и за электроэнергию. Их сумма не так велика, как задолженность телецентру за трансляцию программ, но она есть. И хотя с 2001 года РТПЦ АРК дважды в месяц с предоплатой, копейка в копейку, перечисляет энергетикам и налоговикам по текущим платежам, остро встал вопрос о выплате задолженности прошлых лет. Уже приняты судебные решения, согласно которым РТПЦ Крыма обязан их выплатить. При этом абсолютно не принимается во внимание тот факт, что аналогичные постановления суда в пользу РТПЦ так и не исполняются и долг по налогам и электроэнергии ложится тяжким беременем на сегодняшний бюджет предприятия. Отдел государственной исполнительной службы г. Симферополя, которому поручено выполнение документов, принятых по суду, в отличие от своих киевских коллег проявил повышенную активность; четко помогла прокуратура, представляя и защищая интересы ОАО «Крымэнерго» в судебных инстанциях. Но ОАО «Крымэнерго» сегодня уже получастное предприятие, а РТПЦ АРК имеет сто процентов государственной собственности. Радиотелецентр автономии обеспечивает гарантированные Конституцией права граждан на информацию, а также информационную безопасность государства на южной границе Украины. Тем не менее, счета радиотелевизионного передающего центра арестованы, предприятие не имеет возможности оплатить уже заказанные новые передатчики для крупной станции в Красноперекопске, задерживается ввод пяти новых программ разных телекомпаний в Судаке, приостановлены ремонт и профилактика действующего оборудования, несколько сотен работников рискуют остаться без зарплаты на неопределенный срок.

И все это происходит в самое ответственное для нашего курортного полуострова время, летом, когда в Крыму проходит так много мероприятий, в том числе международного значения. Сотрудники ОГИС Симферополя выполняют свою работу правильно и обоснованно, в рамках закона, опираясь на предоставленные судом документы и благодаря жесткому контролю прокуратуры. Непонятно другое: почему в Симферополе, в отношении одних лиц — физических или юридических — требования действующего законодательства соблюдаются безукоризненно, а по отношению к другим – в Киеве - допускается полное игнорирование тех же положений. Чем, например, объяснить многомесячное бездействие государственных исполнителей ОГИС Шевченковского района г. Киева в плане исполнения решения по возвращению долгов Национальных теле- и радиокомпаний крымскому РТПЦ? Безответственностью? Незнанием законов? Или умышленным затягиванием дела? Так или иначе, но неисполнение судебных решений — это грубейшее попрание Конституции Украины. Недавно дело приняло новый оборот. 25 июля 2003 года в адрес крымского радиотелецентра поступили документы за подписями начальника ОГИС Шевченковского района и государственного исполнителя этой же службы об открытии исполнительного производства по взысканию с РТПЦ АРК более 3 млн. грн. (!) в пользу Национальной телекомпании Украины. Что это — ошибка? Маловероятно, что сразу два человека, обличенных доверием государства, допустили такую оплошность. Скорее можно предположить, что многострадальному долговому делу вновь пытаются дать проволочку...»


За комментарием "Детектор медіа" обратилась к вице-президенту Концерна РРТ Владимиру Гресько:

- Твердження про те, що Крим може залишитися без телебачення, не відповідає дійсності. Ми працювали з комісією у цьому підприємстві. З'ясувалося, що підприємство прибуткове. У кримського РТПЦ достатньо внутрішніх резервів для того, щоб оплачувати трансляцію телебачення Криму.

А відносно недоотримання коштів з держбюджету, це питання дуже складне: бюджет недоплачує кошти не лише Концерну, а й багатьом іншим організаціям, що виконують державні замовлення. Судитися із своєю державою – це справа, на нашу думку, не зовсім добра. Кримський РТПЦ у свій час справді виграв судовий процес у Національних теле- та радіокомпаній, які у той час були платниками трансляцій програм. Але це також державні бюджетні установи, що фінансуються з бюджету. Це - довгий судовий процес, що триває й триватиме ще не один рік. Юридично – так: держава повинна заплатити борги. Але коштів у бюджеті немає. Це питання відоме і в уряді, і в Адміністрації Президента. Є відповідні рішення Прем'єр-міністра України, доручення Президента – передбачити виділення коштів на погашення боргів минулих років за трансляцію програм. Але, на жаль, цього року в бюджеті цих коштів не передбачено, а на наступний рік, ми сподіваємося, такі кошти будуть. Тому активізувати це питання може й можна, та мені здається, що результатів поки буде мало, крім того що з'являться нездорові розмови навколо цього питання.

Концерн зараз володіє ситуацією і також працює у питанні повернення боргів минулих років. Ми підготували й передали до Верховної Ради відповідний законопроект. Але вирішувати через суд справи з власною державою... Я б не хотів, щоб це питання акцентувалося. Це робочий момент, який, власне кажучи, ніяк не впливає на розповсюдження програм в Криму. Розповсюдження державних програм в Криму здійснюється в межах державного замовлення. Для цього кошти виділяються в межах ста відсотків. Тому про загрозу припинення державного телемовлення в Криму мова не йде.
Команда «Детектора медіа» понад 20 років виконує роль watchdog'a українських медіа. Ми аналізуємо якість контенту і спонукаємо медіагравців дотримуватися професійних та етичних стандартів. Щоб інформація, яку отримуєте ви, була правдивою та повною.

До 22-річчя з дня народження видання ми відновлюємо нашу Спільноту! Це коло активних людей, які хочуть та можуть фінансово підтримати наше видання, долучитися до генерування спільних ідей та отримувати більше ексклюзивної інформації про стан справ в українських медіа.

Мабуть, ще ніколи якісна журналістика не була такою важливою, як сьогодні.
У зв'язку зі зміною назви громадської організації «Телекритика» на «Детектор медіа» в 2016 році, в архівних матеріалах сайтів, видавцем яких є організація, назва також змінена
Николай Семена, специально для «Детектор медіа», Симферополь,
* Знайшовши помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.
914
Коментарі
0
оновити
Код:
Ім'я:
Текст:
Долучайтеся до Спільноти «Детектора медіа»!
Ми прагнемо об’єднати тих, хто вміє критично мислити та прагне змінювати український медіапростір на краще. Разом ми сильніші!
Спільнота ДМ
Використовуючи наш сайт ви даєте нам згоду на використання файлів cookie на вашому пристрої.
Даю згоду