Про це повідомляється у релізі Ради.
16 березня Незалежна медійна рада ухвалила висновок у своїй другій справі, яку члени взялися розглядати по суті. Справа стосувалася змісту програми «Репортер. Студія» за участі лідерки руху «Антивойна» Вікторії Шилової, що транслювалася в ефірі телеканалу «Репортер» (Одеса) 22 січня 2016 року.
Нацрада звернулася до Незалежної медійної ради з проханням надати оцінку програмі для прийняття подальшого рішення за скаргою ГО «Оберіг Одеса». Предметом первинної скарги до регулятора було потенційне порушення телеканалом вимог пунктів «в», «є» частини першої статті 59 та пунктів «б», «г» частини першої статті 60 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
Приводом до інтерв’ю став з Вікторією Шиловою зрив прес-конференції руху «Антивойна» в Одесі членами ГО «Оберіг Одеса» та іншими патріотичними організаціями. Ведуча просила розповісти про рух, його створення та функціонування, в тому числі - про діяльність на Донбасі та зустрічі з очільниками сепаратистів з приводу обміну військовополоненими. Протягом інтерв’ю Вікторія Шилова наголошувала на необхідності дотримання Україною пп. 5 та 6 Мінських домовленостей задля припинення, зі слів гості студії, «громадянської війни». Зокрема, наводились дані щодо 50 тисяч загиблих у конфлікті, апелювалося до різноманітних неназваних «європейських» джерел тощо.
Усвідомлюючи інтерес ГО «Оберіг Одеса» щодо вирішення конфліктної ситуації, Незалежна медійна рада з особливою обережністю поставилася до розгляду справи. Рада не знайшла у діях телеканалу порушень норм чинного законодавства України. Водночас Незалежна медійна рада зазначила, що дана програма є яскравим прикладом порушення професійних та етичних стандартів журналістської діяльності та свідченням недбалого ставлення працівників телеканалу «Репортер» (Одеса) до виконання своїх професійних обов’язків. Під час ефіру не було дотримано принципів збалансованості та неупередженості у поданні інформації, закріплених у редакційному статуті АТЗТ «Інформаційне агентство «Репортер». Крім того, ведучою Вікторією Ортіс не було дотримано обов’язку перевіряти інформацію.
Далі «Детектор медіа» публікує повний текст рішення Незалежної медійної ради:
НЕЗАЛЕЖНА МЕДІЙНА РАДА
Висновок № 2
щодо запису передачі за участі Вікторії Шилової в ефірі телеканалу «Репортер» (Одеса)
м. Київ
«16» березня 2016 р.
І. Обставини справи
ІІ. Регулювання
Стаття 34. Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.
Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб — на свій вибір.
Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.
Стаття 68. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Стаття 57. 1. Редакційний статут телерадіоорганізації містить вимоги до створення та поширення інформації.
Стаття 59. 1. Телерадіоорганізація зобов’язана:
в) поширювати об'єктивну інформацію;
є) з повагою ставитися до національної гідності, національної своєрідності і культури всіх народів.
Стаття 60. 1. Творчий працівник телерадіоорганізації зобов’язаний:
б) перевіряти достовірність одержаної ним інформації;
г) не допускати випадків поширення в телерадіопрограмах відомостей, які порушують права і законні інтереси громадян, принижують їх честь і гідність.
2.2.6. Збалансованість. Інформація має подаватися збалансовано. У будь-якій конфліктній ситуації або суперечливій темі глядач повинен почути думки основних учасників конфлікту чи дискусії, а по можливості — і неупереджених компетентних експертів.
Особам і організаціям, на адресу яких пролунали конкретні закиди, має бути надане право й можливість дати відповіді на кожне з них у рамках тієї ж програми.
2.3.8. Жодна особа не є «обов’язковою», «особливо бажаною», або навпаки — забороненою для згадування в інформаційних програмах телерадіокомпанії.
Ставлення до всіх політиків та громадських діячів, думки яких лунають в нашому ефірі або яких ми запрошуємо до студії, є однаково доброзичливим, і водночас — однаково критичним.
Головний критерій відбору персоналій для участі в інформаційних програмах — причетність до події, компетентність і цікавість особи для глядача.
ІІІ. Оцінка дотримання вимог законодавства та стандартів висвітлення інформації
Уважно дослідивши обставини справи та відповідні законодавчі вимоги, Незалежна медійна рада не виявила в дослідженому матеріалі достатньо вагомих ознак, що могли би свідчити про порушення законодавства України телеканалом «Репортер» (Одеса).
Передача, що стала об’єктом звернення до Незалежної медійної ради, створена в форматі інтерв’ю, щодо якого зазвичай застосовуються менш жорсткі вимоги й законодавчого, й етичного характеру, ніж щодо новинного формату, проте це в жодному разі не означає, що етичні та професійні стандарти журналістики можуть ігноруватися під час взяття інтерв’ю.
Ці правила стосуються всіх жанрів журналістики, зокрема й інтерв'ю.
Колишній редактор Today Кевін Марш зазначає: «Журналіст не повинен дозволити своєму співрозмовнику нехтувати інтересами аудиторії».
У правилах ведення інтерв'ю від телеведучого BBC Робіна Дей йдеться: «У журналіста завжди є право — і навіть обов’язок — ставити незручні питання від імені аудиторії. Телеведучий, який бере інтерв’ю, зобов’язаний, перш за все, виконувати обов’язки журналіста: ставити питання, з’ясовувати факти та погляди. Не можна вводити аудиторію в оману, навмисно уникаючи незручних для співрозмовника тем і ставлячи занадто прості питання».
Іншим важливим наслідком пасивної позиції ведучої є безальтернативне отримання позитивної інформації про рух «Антивойна».
а) порушення вимоги щодо балансу. «У будь-якій конфліктній ситуації або суперечливій темі глядач повинен почути думки основних учасників конфлікту чи дискусії, а по можливості — і неупереджених компетентних експертів». Як зазначалося вище, в передачі не було здійснено спроб перевірки достовірності інформації, яку подавала співрозмовниця ведучої, а також не було надано можливості почути альтернативну думку.
Варто нагадати, що, за визначенням, наданим у Законі України «Про рекламу», рекламою є інформація про особу, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо такої особи. З огляду на незначну суспільну важливість запитань від ведучої, уникнення нею незручних, гострих питань, на думку Незалежної медійної ради, означена передача може містити ознаки рекламного матеріалу;
б) порушення вимоги щодо неупередженості. «Ставлення до всіх політиків та громадських діячів, думки яких лунають в нашому ефірі або яких ми запрошуємо до студії, є однаково доброзичливим, і водночас — однаково критичним». Відсутність гострих та незручних запитань із боку ведучої, на думку Незалежної медійної ради, не може сприйматися як «однаково критичне ставлення». Враження, що створюється цією передачею для глядачів, свідчить про прихильність ведучої до співрозмовниці та відсутність бажання з’ясувати, наскільки перевірену інформацію отримає в результаті аудиторія телеканалу. Таке нехтування інтересами аудиторії може свідчити про зневагу телеканалу «Репортер» (Одеса) до своїх глядачів.
Незалежна медійна рада, розглянувши запис передачі за участі Вікторії Шилової в ефірі телеканалу «Репортер» (Одеса), дійшла висновку про таке: зазначена передача не містить ознак порушення законодавства телеканалом «Репортер» (Одеса), проте є прикладом порушення професійних та етичних стандартів журналістської діяльності та свідченням недбалого ставлення працівників телеканалу «Репортер» (Одеса) до виконання своїх професійних обов’язків.
Результати голосування: «За» — 10;
«Проти» — 1;
«Утримуюсь» — 3.
Голова Незалежної Наталія Лигачова
медійної ради
Секретар Незалежної Роман Головенко
медійної ради
Секретар Незалежної Ігор Розкладай
медійної ради
Нагадаємо, Незалежна медійна рада є органом саморегулювання у сфері медіа, до якого входять 15 членів – авторитетних журналістів та громадських активістів, які мають ґрунтовний досвід у медійній сфері. Склад медійної ради сформували наприкінці 2015 року п’ять медійних організацій – Інститут медіа права, Інститут масової інформації, «Інтерньюз-Україна», ГО «Детектор медіа» та фундація «Суспільність».
Окрім надання експертних висновків щодо вирішення суперечливих ситуацій, Незалежна медійна рада планує надавати рекомендації органам влади та іншим зацікавленим особам задля вдосконалення ними регулювання у медійній сфері.
Головою Незалежної медійної ради є голова правління ГО «Детектор медіа» Наталія Лигачова, секретарями - медіаюристи Ігор Розкладай (Інститут медіа права) та Роман Головенко (Інститут масової інформації).