Цензуре быть?

19 Березня 2009
31306
19 Березня 2009
15:32

Цензуре быть?

31306
Сдержать государство в его попытках ограничить свободу слова могут только развитые институты гражданского общества – сплоченные едиными принципами и хорошо организованные. Такой сплоченности и организованности сообщество интернет-журналистов пока не демонстрирует.
Цензуре быть?

Быть ли цензуре в украинском интернете? Этот вопрос читался между строк в речи каждого выступающего на круглом столе, проведенном по инициативе ИА «ЛІГАБизнесИнформ» 18 марта. Поводом для обсуждения стало взбудоражившее всех журналистов, публикующихся в сети Интернет, распоряжение Кабмина от 18 февраля сего года, согласно которому Служба безопасности Украины назначается ответственной за разработку законопроекта, определяющего процедуру регистрации интернет-изданий с сопутствующим предоставлением им статуса средств массовой информации.

 

Согласно заявленной теме круглого стола, приглашенные к участию в нем медиаюристы, представители госорганов, а также интернет-изданий обсудили и взвесили все «за» и «против» этой инициативы Кабмина. Вспомнили о том, что эта попытка СБУ сделать интернет-ресурсы максимально контролируемыми и ответственными за свою деятельность - далеко не первая, отметили и то, что традиционно этот вопрос поднимается в преддверии очередных президентских выборов.

 

Редактор издания «Правовой аспект» Александр Попов рассказал, что так было в 1999 году, когда возглавляемая Николаем Рябцом Центральная избирательная комиссия приняла положение, согласно которому все интернет-ресурсы признавались аудиовизуальными СМИ. Этим положением украинские суды пользовались вплоть до 2002 года, принимая решения относительно признания той или иной информации, размещенной на интернет-ресурсах, недостоверной. В 2003 году Кабмин, возглавляемый Виктором Януковичем, предпринял попытку зарегистрировать все существующие в Украине интернет-сайты, независимо от их направленности и контента. Кабмин тогда намеревался поручить эту непростую задачу Государственному комитету связи и информатизации Украины, который вскоре вошел в состав Министерства транспорта и связи. Таким образом, главным ответственным за регистрацию интернет-ресурсов Украины становился министр транспорта Георгий Кирпа. Последовавшие затем известные события президентской кампании 2004 года принудили правительство отложить инициативу в долгий ящик.

 

В последующие годы различные госорганы выступали с инициативами упорядочить отечественное интернет-пространство, однако все они тотчас же вызывали волну гнева служителей сетевого пера. А потому как законопроект министра юстиции Сергея Головатого, призванный приравнять все веб-сайты к аудиовизуальным СМИ, так и законопроект Константина Бойко, главы Департамента социальных телекоммуникационных систем и защиты информации СБУ, имеющий целью внедрить лицензирование интернет-ресурсов, остались на бумаге. В 2007 году к этой работе подключился Госкомитет по вопросам телевидения и радиовещания, намереваясь внести изменения в закон об информационных агентствах, которые сегодня обладают исключительным правом легально работать в интернет-пространстве.

 

Таким образом, неприметная планомерная работа по подготовке к упорядочению сетевых СМИ ведется госчиновниками давно, и потому постановление Кабмина от 18 февраля на первый взгляд действительно кажется довольно безобидным. Ведь, как признают сами игроки сетевового информационного пространства, регистрация позволит авторитетным интернет-СМИ приобрести дополнительные права, а к ним в придачу - более высокий уровень ответственности за публикуемую в сети информацию. Здесь показательны примеры информагентств «Главред» и «ЛІГАБизнесИнформ». Комментируя для «Детектор медіа» инициативу Кабмина, президент холдинга «Главред-медиа» Виктор Шлинчак заявил, что как только созданный им ресурс пришел к осознанию необходимости работать в легальном информационном поле, «Главред» был зарегистрирован в качестве информагентства.

 

Его позицию поддержала на круглом столе исполнительный директор ИА «ЛІГАБизнесИнформ» Ярослава Карыбина. «Нам ничто не мешало работать в легальном поле уже много лет, несмотря на отсутствие в стране необходимых нормативных документов. Когда мы поняли, что нашим журналистам необходимо обеспечить доступ в президентский пул, а нашему маркетинговому отделу - возможность без барьеров продавать рекламу, мы стали информагентством», - заявила она.

 

Однако не все отечественные авторитетные интернет-ресурсы могут позволить себе стать информагентствами. Представители многих изданий убеждены, что возможность получить государственную регистрацию в качестве СМИ - дело нужное, но только в том случае, если такая регистрация будет добровольной, как, к примеру, в России. Эту позицию целиком разделяют и медиаюристы.

 

Загвоздка только в том, что сегодня никому еще невдомек (пресс-секретарь главы СБУ Марина Остапенко подтверждала свое присутствие на круглом столе, но так и не появилась в зале пресс-центра), каким образом в разрабатываемом Службой безопасности законопроекте будет прописана процедура регистрации интернет-СМИ, будет ли она обязательной, потребует ли обязательного лицензирования сетевых ресурсов, предусмотрит ли санкции за нелицензионную деятельность, и если да, то какие именно.

 

А потому дальше взвешивания всех «за» и «против» обсуждение на круглом столе не продвинулось. «Нет ничего плохого в том, что такой законопроект разрабатывает СБУ. Они создадут рабочую группу, выделят ей 6 месяцев на подготовку документа, который обязательно будет выноситься на обсуждение общественности», - заявила начальник отдела по вопросам законодательства об информации департамента социального, трудового и гуманитарного законодательства Министерства юстиции Светлана Рябошапка. Ей возразил юрист Института медиа права Игорь Розкладай: «Для демократической страны факт разработки подобного законопроекта Службой безопасности - тревожный сигнал. СБУ и раньше выступала с идеями мониторинга количества посетителей той или иной веб-странички. Сейчас это ведомство принимает участие в разработке Закона об информации, и оно очень сильно мешает процессу. К тому же, следует помнить, что лицензирование - более жесткая процедура, чем регистрация, а СБУ выступает именно за лицензирование сетевых СМИ».

 

«Адвокатом дьявола» выступил исполнительный директор Украинской ассоциации интернет-рекламы Андрей Заблоцкий: «Желание государства контролировать медиапотоки на своей территории абсолютно нормально. К примеру, итальянские власти столкнулись сегодня с серьезной проблемой голосового общения через интернет посредством программы Skype. Сегодня государство не может никак проконтролировать такое общение, а потому представители криминальных группировок сейчас активно используют этот ресурс. Но государство должно исполнять свою роль, защищая простых граждан от преступников и террористов. И ему, государству, приходится в таких вопросах балансировать между защитой мирного населения и нарушением права каждого гражданина на приватность».

 

Таким образом, Андрей Заблоцкий обратил внимание собравшихся на неоднозначность подобных инициатив госорганов: с одной стороны, понятно желание государства защитить чиновников, политиков и других ньюсмейкеров от посягательств на их честь и достоинство путем публикации в интернете недостоверной или компрометирующей их информации, а также простых граждан - от неконтролируемых угроз различного характера. С другой стороны, введение процедуры обязательной регистрации позволит государству легко и просто расправляться с неугодными действующей власти сетевыми СМИ, публикующими острую и правдивую информацию. Такую точку зрения пытался отстоять представитель интернет-издания «Фраза» Кирилл Баранов. Он безапелляционно заявил, что нынешняя инициатива СБУ, поддержанная Кабмином, означает не что иное, как желание государства оказывать политическое давление на неугодные ему СМИ. Однако Кириллу Баранову взялась оппонировать Ярослава Карыбина, заявившая, что сегодня еще рано расценивать инициативу СБУ как однозначно негативную, пока неизвестно, какие именно ограничения будет накладывать на деятельность интернет-СМИ новый закон.

 

Тем не менее, пока интернет-сообществу непонятны намерения СБУ в его начинании, оно раскалывается на радикальных и лояльных, на тех, кто заранее сообщает общественности о грядущей угрозе цензурирования неугодной власти информации, и тех, кто не усматривает в ужесточении правил игры в информационном поле ничего угрожающего. А ведь именно сейчас, в преддверии непростой президентской избирательной кампании, интернет-сообществу стоило бы сплотиться, чтобы в случае реальной угрозы отстоять свое право на присутствие в сети разносторонней информации. Пока же представители легальных информагентств и полулегальных интернет-ресурсов различной направленности друг друга не слышат. Вместе с тем, все они убеждены, что подобный законопроект должны были бы разрабатывать представители самого интернет-сообщества в сотрудничестве с медиаюристами и что общественный контроль за процедурой регистрации интернет-СМИ необходим. Но о каком общественном контроле может идти речь, когда в кои-то веки скоординированные действия госорганов вызывают разброд и шатания в среде самих журналистов. 

Команда «Детектора медіа» понад 20 років виконує роль watchdog'a українських медіа. Ми аналізуємо якість контенту і спонукаємо медіагравців дотримуватися професійних та етичних стандартів. Щоб інформація, яку отримуєте ви, була правдивою та повною.

До 22-річчя з дня народження видання ми відновлюємо нашу Спільноту! Це коло активних людей, які хочуть та можуть фінансово підтримати наше видання, долучитися до генерування спільних ідей та отримувати більше ексклюзивної інформації про стан справ в українських медіа.

Мабуть, ще ніколи якісна журналістика не була такою важливою, як сьогодні.
У зв'язку зі зміною назви громадської організації «Телекритика» на «Детектор медіа» в 2016 році, в архівних матеріалах сайтів, видавцем яких є організація, назва також змінена
* Знайшовши помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.
31306
Коментарі
2
оновити
Код:
Ім'я:
Текст:
Otar Dovzhenko
5488 дн. тому
я авторизований
otar
5488 дн. тому
я не авторизований
Долучайтеся до Спільноти «Детектора медіа»!
Ми прагнемо об’єднати тих, хто вміє критично мислити та прагне змінювати український медіапростір на краще. Разом ми сильніші!
Спільнота ДМ
Використовуючи наш сайт ви даєте нам згоду на використання файлів cookie на вашому пристрої.
Даю згоду