Тем не менее, как нам кажется, всем полезен и взгляд на проблему со стороны – людей, не обремененных знанием «подковерных интриг», а потому и могущих рассуждать исключительно с точки зрения рациональности для общества…

Возможно, реплика, присланная нам нашим постоянным читателем и внештатным автором , обострит дискуссию вокруг проблем кабельного ТВ. Дискуссия эта - как и само принятие закона «О кабельном ТВ» - уже давно назрела в профессиональной среде, и к ней «ТК» время от времени как обращалась, так и будет обращаться…

Возникший на минувшей неделе во Львове конфликт между местной властью и операторами кабельного телевидения, о котором сообщила программа «Подробности» (телеканал «Интер»), заставляет еще раз обратиться к теме «размытого» правового регулирования деятельности кабельщиков.

Суть конфликта, заключается в том, что борясь с нарушениями закона об авторском праве, львовские власти обязали компании, предоставляющие услуги кабельного телевидения, приобрести лицензии Национального совета Украины по теле- и радиовещанию. Кабельщики в большинстве своем с этим требованием не согласны и считают действия властей произволом. Свою позицию львовские операторы кабельного телевидения объясняют тем, что они имеют лицензии Министерства связи и являются операторами связи. А поскольку в перечне обязательных документов для операторов связи лицензия Нацсовета не значится, она им и не нужна. В то же время представители Нацсовета утверждают, что лицензирование необходимо для противодействия телепиратству.

Оставляя права арбитра в данном конфликте за судебными органами, нельзя не отметить, что спор возник из-за неурегулированности отечественного законодательства и возможности его двоякой трактовки. Так, львовские кабельщики зарегистрировались как «операторы связи», использовав возможность широкого толкования определения этого термина в законе «О связи», согласно которому оператором связи является «предприятие, осуществляющее свою хозяйственную деятельность для обеспечения функционирования средств, сооружений и сетей связи с целью предоставления услуг связи».

Однако, на взгляд автора, который он отстаивает еще с момента слушания в 1999 году в Киевском отделении Антимонопольного комитета Украины первого дела, связанного с деятельностью одного из операторов кабельного телевидения, гораздо логичнее применять к компаниям, работающим в сфере кабельного телевидения, закон «О телевидении и радиовещании».

В этом законе, во-первых, четко определен термин «телерадиоорганизация», под которым понимается в том числе и «компания - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном действующим законодательством порядке, которое имеет право... распространять телерадиопередачи и программы». Разве операторы кабельного телевидения занимаются не этим? Следовательно они попадают под определение телерадиоорганизации. Во-вторых, статья 24 данного закона, которая называется «Кабельное (проводовое) телерадиовещание», устанавливает, что «порядок работы телерадиоорганизаций, связанный с использованием сетей кабельного (проводового) телерадиовещания, определяется статьями 13-18 этого Закона». А статьи 13-18 как раз и определяют порядок основания телерадиоорганизации, прекращения их деятельности и необходимость получения лицензии. Чтобы в дальнейшем не возникало такого двоякого толкования действующего законодательства, на взгляд автора, необходимо принятие отдельного закона «О кабельном телевидении», который учел бы все специфические моменты, связанные с этим видом деятельности.

Даниил Тихонов, Киев

„Детектор медіа” приводит – благодаря „Огляду телеефіру” - расшифровку сюжета по теме из программы «Подробности»: Чем недовольны операторы кабельного телевидения во Львове?

27 марта 2003 20:29

Андрей Васильев

Борьба с пиратством - едва ли не самая наболевшая проблема украинского телевизионного рынка. Многочисленные нарушения закона об авторском праве - одна из преград на пути Украины в Евросоюз. Однако, намерение соблюдать авторские права многие воспринимают как произвол властей. Именно так случилось во Львове.

Хозяйственные и политические баталии - становятся для Львова все привычнее. Недавно с городской администрацией выясняли отношения таксисты. А теперь назревает новый конфликт. С позицией властей не согласны операторы кабельного телевидения.

Первая телевизионная кабельная сеть появилась во Львове в 1996 году. Сейчас в городе двенадцать операторов. И до недавнего времени никаких конфликтов с властями у них не было. Проблемы возникли, когда компании обязали приобрести лицензии Национального совета Украины по теле- и радиовещанию. Но кабельщики с таким требованием не согласны.

Геннадий Хазан, член западноукраинской гильдии операторов кабельного ТВ: "Всi львiвськi органiзацiї кабельного телебачення, члени гiльдiї мають лiцензiї мiнiстерства зв'язку. I являються операторами зв'язку. У всiх законах України написано, що якщо ми не є телерадiоорганiзацiєю, то нам лiцензiя Нацради не потрiбна".

Свою позицию кабельщики объясняют тем, что лицензии Нацсовета нет в обязательном перечне документов для операторов связи. Тем не менее, часть телевизионных провайдеров во Львове её уже приобрели. Ярослав Вовчак, начальник управления транспорта и связи львовского горсовета: "Отримавши лiцензiю Нацради, телекомпанiя автоматично стає пiдконтрольною органiзацiєю, яку можна контролювати i вже впливати на її дiяльнiсть. Вона не має вже на сьогоднiшнiй день вклинювати туди не куплені канали, а працювати тiльки згiдно лiцензiї".

Представители Нацсовета утверждают, что лицензирование необходимо для противодействия телепиратству. Некоторые операторы открыто нарушают авторские права, транслируют чужой эксклюзив, а нередко передают даже раскодированный сигнал платных каналов. Но все эти обвинения кабельщики решительно отвергают и говорят, что просто попали под давление властей.

Василий Волокитин, президент западноукраинской гильдии операторов кабельного ТВ: "Деякi посадовi особи почали вiдповiдний тиск на операторiв кабельного телебачення, членiв гiльдiї. Звичайно, ця ситуацiя зараз розглядається, i правову оцiнку дадуть вiдповiднi органи. Всi збитки, якi нанесли цими випадами посадовi особи, будуть вiдшкодованi, звичайно, у судовому порядку, тому зараз ми їх коментувати не будемо".

А операторы кабельных сетей собираются действовать сразу в двух направлениях: отстаивать свои права в суде и оформлять лицензии.